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廈門市住房和建設(shè)局

關(guān)于開展房建市政工程春季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

廈住建工〔2025〕14號(hào)

各區(qū)住建（和交通）局，市質(zhì)安站，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理企業(yè):

　　根據(jù)《廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（廈安字〔2025〕3號(hào)）的相關(guān)要求，經(jīng)研究，即日起到4月底在全市開展房建市政工程春季安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患底數(shù)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求，突出危大工程、有限空間作業(yè)、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，切實(shí)消除事故隱患、遏制事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織推進(jìn)，我局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，成員具體如下：

　　組      長(zhǎng)：蘇青云  廈門市住房和建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　成      員：黃  山  廈門市住房和建設(shè)局工程處處長(zhǎng)

　　蔡森林  廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全站站長(zhǎng)

　　黃詩(shī)斌  廈門市住房和建設(shè)局工程處二級(jí)調(diào)研員

　　李勇奇  廈門市住房和建設(shè)局工程處副處長(zhǎng)

　　陳雋峰  廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全站副站長(zhǎng)

　　許建清  廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全站副站長(zhǎng)

　　（二）設(shè)立10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，成員從市質(zhì)安站相關(guān)監(jiān)督科室抽調(diào)組成，根據(jù)實(shí)際情況，可邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參與，組織開展春季安全生產(chǎn)大檢查。各小組組長(zhǎng)名單如下：

　　第一小組  組長(zhǎng)：王  毅

　　第二小組  組長(zhǎng)：涂偉偉

　　第三小組  組長(zhǎng)：黃薌萍

　　第四小組  組長(zhǎng)：蔡廈苗

　　第五小組  組長(zhǎng)：肖  鋒

　　第六小組  組長(zhǎng)：沈鵬程

　　第七小組  組長(zhǎng)：劉旭軒

　　第八小組  組長(zhǎng)：戴  立

　　第九小組  組長(zhǎng)：汪貴雄

　　第十小組  組長(zhǎng)：謝國(guó)棟

　　聯(lián) 絡(luò) 員：李勇奇、羅利平

　　各區(qū)住建（和交通）局參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，加強(qiáng)春季安全生產(chǎn)大檢查工作。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）深入開展隱患排查。各區(qū)住建（和交通）局，市質(zhì)安站要按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》，強(qiáng)化對(duì)危大工程全過(guò)程管控。一是全面排查隱患。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，建立健全危大工程安全管控體系，加強(qiáng)危大工程識(shí)別、專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等全流程管理。二是突出危大工程。緊盯建筑起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)等檢查。三是建立隱患臺(tái)賬。建立危大工程隱患清單，分級(jí)分類采取有效措施消除隱患，做到邊查邊改、立行立改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　（二）重點(diǎn)突出三項(xiàng)整治。重點(diǎn)排查高處作業(yè)、臨時(shí)用電、消防安全等3個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)。一是開展高處作業(yè)整治。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理和專項(xiàng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、作業(yè)人員防護(hù)用品使用及執(zhí)行操作規(guī)程及抓實(shí)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)自查自糾情況，重點(diǎn)整治虛假防護(hù)和陷阱防護(hù)，交叉施工作業(yè)時(shí)臨邊、洞口防護(hù)隨意拆除，未及時(shí)恢復(fù)問(wèn)題。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)和高處作業(yè)安全管理等不到位行為，按規(guī)定記錄企業(yè)信用監(jiān)管。二是開展臨時(shí)用電整治。重點(diǎn)檢查各類施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)是否符合有關(guān)規(guī)定，電氣從業(yè)人員是否持證上崗，高壓電力線路通道內(nèi)是否存在違規(guī)施工，各種用電線路是否存在絕緣破損老化現(xiàn)象，各類漏電保護(hù)開關(guān)是否正常運(yùn)行，電器設(shè)備外殼是否有效接地，各類手持電動(dòng)工具是否合格等。對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，要立整立改。確實(shí)無(wú)法馬上整改的，要落實(shí)臨時(shí)保護(hù)方案，堅(jiān)決防范觸電事故反復(fù)發(fā)生。三是開展消防安全整治。結(jié)合保溫材料專項(xiàng)整治行動(dòng)開展隱患大排查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)是否分開設(shè)置，各類消防器材、消防設(shè)施的配備是否齊全。涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目要按規(guī)定存儲(chǔ)、使用。落實(shí)保溫部位、活動(dòng)板房、臨時(shí)設(shè)施搭建、電線敷設(shè)等重點(diǎn)部位消防安全措施。電工、焊工等特種作業(yè)人員要持證上崗，工地食堂安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。

　　（三）緊盯關(guān)鍵人員履職。各在建項(xiàng)目施工單位要建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一是抓人員履職。關(guān)鍵崗位人員必須在崗履職。檢查建設(shè)（代建）單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員、監(jiān)理單位總監(jiān)、監(jiān)理員名單上墻公示、人員掛牌上崗、佩戴明顯標(biāo)識(shí)落實(shí)情況，以及非常規(guī)作業(yè)時(shí)段關(guān)鍵崗位管理人員到崗情況。二是抓持證上崗。嚴(yán)格檢查建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況，對(duì)無(wú)證、持假證上崗等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法對(duì)用工企業(yè)進(jìn)行處罰。三是抓專職安全員。督促項(xiàng)目按規(guī)定配齊專職安全員，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)管理能力。各在建項(xiàng)目專職安全員要嚴(yán)格落實(shí)每日巡查制度，根據(jù)檢查、整改及驗(yàn)收等情況，如實(shí)認(rèn)真執(zhí)行《施工安全員工作手冊(cè)》，規(guī)范填寫《施工安全日志》，真實(shí)記錄每日安全檢查工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要嚴(yán)格按照“定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施”原則，督促整改落實(shí)，及時(shí)消除隱患，做到閉環(huán)管理。“安全日志”作為主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查必查內(nèi)容。

　　（四）開展防汛備汛工作。各相關(guān)單位要切實(shí)做好建筑工地防汛和極端天氣防范應(yīng)對(duì)工作，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、防范到位。建設(shè)（代建）單位牽頭組織施工、監(jiān)理單位抓好汛期工地重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全管理。一是緊盯危險(xiǎn)源。著重抓好深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械和腳手架等重點(diǎn)部位汛期防雷電、防風(fēng)、防坍塌工作。二是加強(qiáng)地鐵防汛。對(duì)在建地鐵與已運(yùn)營(yíng)地鐵連接處，要排查孔洞封堵情況，防止雨水倒灌。三是密切關(guān)注氣象信息。遭遇極端天氣時(shí)，嚴(yán)密監(jiān)視對(duì)基坑、管溝、地下暗挖、起重吊裝、高空作業(yè)及腳手架基礎(chǔ)等可能帶來(lái)的不利影響，及時(shí)撤離相關(guān)人員并停止作業(yè)。

　　（五）強(qiáng)化市區(qū)層級(jí)指導(dǎo)。市區(qū)兩級(jí)要加強(qiáng)溝通，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提高我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)效。結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)組織對(duì)區(qū)質(zhì)安站進(jìn)行層級(jí)指導(dǎo)，抽查區(qū)質(zhì)安站的機(jī)構(gòu)履責(zé)情況，并隨機(jī)抽查區(qū)質(zhì)安站所監(jiān)管的不少于1個(gè)在建項(xiàng)目安全管控情況。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、重點(diǎn)防控措施到位、督促檢查到位，通過(guò)扎實(shí)有力的行動(dòng)，及時(shí)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

　　（二）狠抓問(wèn)題整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，要當(dāng)場(chǎng)指出并提出整改建議或下發(fā)整改通知單；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，依法依規(guī)處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，采取掛牌督改、警示約談等方式，及時(shí)消除隱患，做到閉環(huán)管理。

　　（三）注重安全值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一有突發(fā)事件能快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置。要做好應(yīng)急處突的預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和裝備配備、力量預(yù)置。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。各區(qū)住建（和交通）局，市質(zhì)安站要持續(xù)開展隱患排查整改行動(dòng)，采取全面排查、重點(diǎn)抽查、層級(jí)督促等方式督促項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　（五）強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各區(qū)住建（和交通）局，市質(zhì)安站分別于2月24日、3月27日?qǐng)?bào)送階段性工作進(jìn)展，4月26日?qǐng)?bào)送工作總結(jié)至市住建局工程處。

　　廈門市住房和建設(shè)局

　　2025年2月24日

來(lái)源：廈門市住建局 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2025年3月3日

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