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關于2024年全區預拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑生產企業監督檢查情況的通報
青西新住建發〔2024〕211號
各大功能區、泊里鎮建設管理部門，各預拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑生產企業，各建設、施工、監理企業，各有關單位：
為強化行業服務、行業管理、行業自律，加快推動全區房屋建筑工程質量管理實現新突破、再上新臺階，根據《關于開展2024年全區預拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑生產企業監督檢查的通知》（青西新住建發〔2024〕189號），區住建局開展監督檢查，現將檢查情況通報如下。
一、檢查基本情況
本次監督檢查采取檢查與幫扶相結合的方式，在發現問題的同時進一步了解企業存在的困難，找準癥結，精準服務。本次共檢查預拌混凝土企業67家，預拌砂漿企業14家，裝配式建筑企業4家，下達整改通知書80份，提出整改意見238條，重點內容包括前期檢查問題的整改落實、企業的資質保持、原材料的進場管理、試驗室的整體運行、技術人員的到崗履職、生產過程的質量控制、出廠質量管理及安全生產揚塵控制等方面。
從檢查情況來看，我區預拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑生產企業質量總體可控、穩中有進，質量安全管理體系健全且運行正常，基本能夠嚴格執行預拌混凝土（砂漿）生產有關法律法規及工程建設強制性標準，行業內不斷涌現出數字化生產水平高、原材料質量好、生產質量管控到位的優秀企業；受市場需求量減少等因素影響，預拌混凝土行業產能過剩，部分企業生產方量較少，經營困難，企業不斷壓縮成本，技術人員流動較大。
二、存在主要問題
（一）企業資質保持方面
一是企業主要人員不滿足預拌混凝土專業承包資質標準要求，工程序列中級以上職稱人員、試驗員等社保逾期；二是企業合法財務報表中 “所有者權益”達不到資質標準要求的凈資產；三是未能全部提供10輛混凝土運輸車、2輛混凝土輸送泵車的自有證明。
（二）生產用原材料管控方面
一是原材料進場的質量證明文件不齊全，缺少進場合格證及檢測報告，未及時更新原材料的型式檢驗報告等；二是未按現行有效的執行標準按批進行原材料驗收，原材料復檢批次不足；三是砂、石等骨料進場合格證數量不足，未執行一車一證，且原材料進場合格證未體現進場數量；四是原材料檢測報告存在數值修約不規范、結論不嚴謹及試驗記錄不完整等問題；五是料倉內存在混料現象，上料口堆料過高且隔板過低。
（三）生產過程質量控制及配合比設計方面
一是生產過程中配合比調整記錄不規范；二是生產計量設備老舊且維護保養不及時、生產控制系統參數設置不合理等問題，導致原材料計量偏差超出標準范圍；三是混凝土強度評定過程不規范、標準差取值錯誤、評定無效等；四是裝配式建筑企業構件混凝土澆筑檢驗記錄、構件脫模吊裝強度檢驗記錄不規范或與實際不符，構件生產、吊裝、運輸方案無施工方和監理方簽批。
（四）試驗室管理方面
一是部分儀器設備未按規定進行校準檢定，校準檢定單位不符合要求，校準證書確認依據不規范，校準項目和常用參數量程不全；二是部分試驗設備存在維護保養不及時、放置環境不符合要求、未在工作狀態等問題；三是預拌砂漿企業無砂漿拉伸粘結強度養護箱，未提供砂漿保水率設備及相關資料；四是檔案管理不重視、不規范，檔案室“五防”措施不完善。
（五）安全生產及環保方面
一是部分企業料倉鋼結構個別構件存在彎曲變形的現象，未及時進行維修保養，存在安全隱患；二是試驗室消防器材未定期維護、試驗用化學試劑放置管理不規范；三是生產廢料隨處堆放、生產廠區排水坡向設置不合理、雨季積水嚴重、砂石骨料露天存放覆蓋不完整等問題。
三、下一步工作要求
（一）落實企業主體責任，舉一反三落實整改要求
各預拌混凝土（砂漿）、裝配式建筑企業要認真對待本次監督檢查中出現的問題，舉一反三完善長效管理機制，管理人員增強質量責任意識，試驗技術人員提升能力水平，保證混凝土（砂漿）、裝配式構件質量穩定。
（二）嚴控原材料進場管理，加強生產過程質量控制
加強原材料的進場質量證明文件的收集，包括原材料的進場合格證、出廠檢驗報告及型式檢驗報告等，要嚴格按照標準規范進行按批次檢驗；對生產配合比的調整記錄應規范、及時，留存核查記錄；各企業要做好生產設備的維護保養和升級改造，定期校準原材料計量設備，按標準要求控制原材料計量偏差；各企業要規范混凝土強度評定過程，并按照周期進行強度評定。
強化試驗室管控，試驗數據支撐質量穩定
試驗技術人員應定期組織培訓，要求規范熟練完成試驗，保證滿足企業日常檢試驗需要；試驗室計量儀器和檢驗設備的配備應滿足生產過程檢驗和出廠產品檢驗的需要，計量儀器、檢驗設備應定期由經授權的計量機構進行檢定、校準，并出具有效的計量檢定證書、校準證書。
（四）“精細化”管理，提升構件質量控制水平
各企業要針對質量管理中的每一個環節、每一個程序、每一個過程的標準規范，實行精細、嚴密、科學的管理，實現規章制度細化落實到每個部門、每個環節、每個設備、每個構件，實現全方位、全要素、全過程的“精細化”管理覆蓋。要嚴格執行首批構件駐廠監造驗收制度，規范驗收過程；加強構件生產過程中的質量控制，嚴格執行有關標準規范，做好技術交底及崗前培訓，做到質量數據全過程追溯；要定期對裝配式構件生產過程進行“質安”專項檢查，加強企業質量管控。
（五）推動企業轉型升級，打造安全綠色智能化工廠
倡導各企業建立智能工廠數字化管理系統，有效降低企業的運營成本、管理成本，提高工作效率；各企業應切實落實安全生產和日常揚塵防治責任，做好鋼結構料倉及廠區建筑物的定期檢查和維護保養，定期排查試驗場所及生產場區是否存在消防、安全隱患，并配備洗車、霧炮環廠噴淋等除塵設備，確保廢水不外流，污泥不出院。
青島西海岸新區住房和城鄉建設局
2024年9月24日
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