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并住建字〔2023〕222號
關于2023年度下半年勘察設計質量“雙
隨機、一公開”執法檢查情況的通報
各勘察、設計單位:
為進一步強化事中事后監管,規范勘察設計行業市場行為,確保提升勘察設計工程質量,根據山西省住建廳《關于開展2023年度建筑市場“雙隨機、一公開”執法檢查工作的通知》(晉建市函〔2023〕96號)和太原市住建局《太原市2023年度勘察設計行業“雙隨機、一公開”執法檢查工作實施方案的通知》(并住建函字〔2023〕9號),11月1日至11月25日,市住建局開展了2023年度下半年勘察設計質量“雙隨機、一公開”執法檢查,現將檢查情況通報如下:
一、檢查工作情況
本次勘察設計質量檢查范圍為2023年6月1日至2023年9月30日期間新申請及核發主體施工階段施工許可證的155個項目,共抽查9個設計項目,涉及設計單位5家;抽查14個勘察項目,涉及勘察單位9家。項目涵蓋學校、商業、住宅、綜合樓、倉庫、食堂、地下車庫等類型。
檢查內容包括勘察設計文件執行有關工程建設強制性標準情況、重要工程專家論證情況、編制深度是否符合規范要求以及落實《山西省住房和城鄉建設廳關于加強建筑工程勘察設計質量管理的規定》(晉建質規字〔2023〕4號)、《山西省住房和城鄉建設廳關于規范勘察設計文件上傳“山西省建筑工程勘察設計質量和消防審查驗收數字化管理平臺”工作的通知》(晉建質函〔2020〕1237號)等文件要求的情況。
二、檢查發現的問題
本次檢查通過專家審查、申訴復核的方式,發現河北拓撲建筑設計有限公司、山西太鋼工程技術有限公司、北京清水愛派建筑設計股份有限公司、太原市建筑設計研究院等四家設計單位的設計文件存在違反工程建設強制性標準或涉及安全的非強制性建設標準的問題。
(一)技術問題
1.工程勘察方面
部分項目無勘察綱要、任務委托書,無原位測試和室內試驗圖表、無原始記錄;基坑工程參數缺失;未進行分層水位量測、未提供近3~5年最高水位、歷史最高水位調查資料,抗浮設防水位有關建議和有關抗浮計算參數依據不足;未對可能影響工程穩定的不良地質作用提出存在的風險、設計施工應注意的問題、處理建議等;地質構造中未明確全新活動斷裂相關內容;對地基處理及樁基礎評價內容不完善等。
2.土建專業方面
建筑、結構專業部分項目存在設計深度不夠、引用過期設計規范、未提供結構計算書或計算書存在缺漏項等共性問題。個別項目樓梯間門寬、平臺梁下凈高不滿足規范要求;防火間距不滿足規范要求;單元出入口門廳外墻與上部建筑外墻齊平未采取防護措施;超大玻璃制作安裝、節能、通風換氣比例均未采取對應措施;屋面1、2道防水做法不滿足一級防水的設計要求;疏散門寬度與梯段寬度不匹配;項目所處位置在全新發震斷裂帶10KM以內,未計入近場效應對設計地震動參數的影響;個別位置構件箍筋直徑及加密區間距不滿足抗震等級要求;個別獨立暗柱、框架柱、梁上柱未滿足構造要求等。
3.給排水、暖通、電氣專業方面
給排水、暖通、電氣專業部分項目存在設計深度不夠、引用過期設計規范、相關計算書缺失等共性問題。個別項目室內生活廢水排水溝與室外生活污水管道連接處未設水封裝置;含油脂污水未經除油裝置排入室外污水管道;預作用自動噴水滅火系統、干式消火栓系統未做氣壓實驗;屋面未按規范要求設置溢流口;個別位置排煙量不滿足規范要求;地板輻射供暖系統施工過程中,加熱部件敷設區域嚴禁穿鑿、穿孔或進行射釘作業;疏散照明照度不滿足要求;應急照明電源引自照明箱;廚房未設置可燃氣體探測報警系統;消防控制室及火災自動報警系統接地不滿足規范要求;消防聯動門開啟缺失等。
(二)規范性問題
部分項目的勘察設計文件對《山西省住房和城鄉建設廳關于加強建筑工程勘察設計質量管理的規定》(晉建質規字〔2023〕4號)等規定的出圖蓋章程序執行不夠到位。項目負責人、審核人員等簽字蓋章不規范,部分項目無封皮、目錄等資料。部分設計單位存在向建設單位交付設計文件后,未將勘察設計文件上傳至“山西省建筑工程勘察設計質量和消防審查驗收數字化管理平臺”或設計單位上傳資料不完整的問題。
三、下一步工作要求
(一)開展自查自糾
河北拓撲建筑設計有限公司、山西太鋼工程技術有限公司、北京清水愛派建筑設計股份有限公司、太原市建筑設計研究院等存在違反工程建設強制性標準或涉及安全非強制性建設標準問題的四家設計單位,雖未達到通報及處罰標準,但要引起高度重視,針對具體問題對本單位承攬的項目認真開展自查自糾并形成資料備查。下一步市住建局將以2023年兩次檢查中發現的問題作為監督檢查重點。
(二)限期做好整改
所有被檢查單位針對專家提出的意見,建立整改清單,明確整改責任人,逐項整改,形成整改報告,并于2023年12月20日前將整改材料報至市住建局勘察設計科。同時,對存在的問題及時下發變更通知單,盡快落實到位,避免工程返工;對已實施的在建項目,配合建設單位根據檢查中發現的問題對工程實體進行核查,制定相應處置方案,切實保障工程實體質量。已整改完成的勘察設計文件應及時上傳至“山西省建筑工程勘察設計質量和消防審查驗收數字化管理平臺”。
(三)提高責任意識
各勘察設計單位要以此為戒、舉一反三,進一步健全質量管理體系,強化勘察設計質量管理,嚴格按照建筑工程質量、工程建設強制性標準進行設計;全面落實勘察、設計項目負責人和專業技術人員的質量安全責任,加強對勘察設計人員的教育培訓,切實提高勘察設計水平。同時,各單位要按照要求,及時將施工圖設計文件上傳至“山西省建筑工程勘察設計質量和消防審查驗收數字化管理平臺”。
(三)加強行業監管
市住建局將加強對我市勘察設計質量的監管,進一步加大對勘察設計單位執行政策法規、標準規范等工作的指導監督和檢查力度,嚴格按照省住建廳《關于加強建筑工程勘察設計質量管理的規定》要求,做好檢查監管工作,確保勘察設計質量。
太原市住房和城鄉建設局
2023年12月8日
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