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政策新聞 | 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于建設工程消防驗收備案分類分級管理的通知

發(fā)布于：2024-09-30 09:36:05

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北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

關于建設工程消防驗收備案分類分級管理的通知

京建發(fā)〔2024〕376號

各有關單位：

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化消防驗收試點工作成效，堅持分類分級守底線，根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》《北京市關于深化城市更新中既有建筑改造消防設計審查驗收改革的實施方案》《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》等有關規(guī)定，現(xiàn)就建設工程消防驗收備案實行分類分級管理有關工作通知如下:

一、項目分級分類

對于《暫行規(guī)定》第十四條所列特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，根據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設施設備配置水平等因素分為3類：

（一）限額以下小型工程。是指本市《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》規(guī)定的限額以下小型工程。

（二）一般項目。是指建筑高度不大于27米的住宅建筑工程(包括設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅建筑)；建筑面積300平方米至2500平方米且建筑高度不大于24米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳，民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳，賓館、飯店、商場、市場，辦公、廠房、倉庫等工程。

（三）重點項目。是指除限額以下小型工程、一般項目以外，其他根據(jù)《暫行規(guī)定》要求，應當進行消防驗收備案的建設工程。

二、消防驗收備案方式

（一）限額以下小型工程不再單獨開展消防驗收備案。限額以下小型工程，依托限額以下小型工程管理制度，加強高風險項目監(jiān)管，不再單獨設置管理事項。

（二）一般項目實行消防驗收備案“清單+告知承諾制”。一般項目（詳見附件1：一般項目目錄清單），可以采用告知承諾制的方式申請建設工程消防驗收備案。建設單位自愿簽署告知承諾書（附件2），承諾達到相應的條件和標準，提交備案表、書面承諾。住建部門依據(jù)承諾書出具備案憑證，按照5%的比例進行抽查，檢查的重點內(nèi)容為履諾情況，包括申請事項是否準確、項目實際情況與承諾內(nèi)容是否相符等。

工程竣工驗收報告和涉及消防的建設工程竣工圖紙等資料由建設單位自行長期留存，主動接受相關部門檢查。

（三）重點項目按有關規(guī)定開展消防驗收備案。重點項目，建設單位應當按照《關于開展建設工程消防驗收、備案及抽查有關工作的通知（試行）》等規(guī)定，在工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)申報消防驗收備案。住建部門加強事中事后監(jiān)管，按照有關規(guī)定進行抽查，自重點項目被確定為檢查對象之日起7個工作日內(nèi)，按照建設工程消防驗收有關規(guī)定完成檢查。

三、消防驗收備案告知承諾有關程序

（一）告知。住建部門通過政務服務窗口或在線平臺，一次性告知事項依據(jù)、辦理條件、申請材料、違諾懲戒措施、申訴渠道以及其他告知內(nèi)容。

（二）申報。采用告知承諾制的方式申請消防驗收備案的，建設單位如實填寫備案表，自愿承諾符合住建部門告知的內(nèi)容和其他要求，工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，將《建設工程消防驗收備案表》《建設工程消防驗收備案告知承諾書》報住建部門進行備案。

（三）辦理。住建部門收到建設單位備案材料后，依據(jù)承諾書出具備案憑證。

四、不需要消防設計的項目無需辦理消防驗收備案

依法不需要消防設計的建設工程，建設單位應當在工程竣工驗收報告中單獨列明該項目按照國家工程建設消防技術標準不需要進行消防設計，并由參建單位共同簽章確認，無需辦理消防驗收備案。

五、特殊建設工程依法嚴格開展消防驗收

對于《暫行規(guī)定》第十四條所列的特殊建設工程，建設單位應當嚴格按照《中華人民共和國消防法》《暫行規(guī)定》等有關規(guī)定申請消防驗收，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。住建部門應當依法嚴格開展消防驗收，依法嚴肅處理不執(zhí)行消防驗收制度的各方主體和有關人員，并加大曝光力度。

六、有關要求

（一）建設、施工、工程監(jiān)理、技術服務等單位及其從業(yè)人員應按照《中華人民共和國消防法》《暫行規(guī)定》等有關要求，嚴格履行相應的主體責任。

（二）建設單位應當嚴格執(zhí)行消防驗收備案分類分級管理制度，不得將項目人為拆分、化整為零，規(guī)避建設工程消防驗收（備案）。

（三）對采用告知承諾制的方式申請消防驗收備案的，實行失信懲戒機制。發(fā)現(xiàn)未完全履行承諾的，責令限期整改，整改后仍不符合要求或逾期未整改的，責令停止使用。作出虛假承諾的，責令停止使用，按照未依法取得備案手續(xù)追究相應法律責任。失信行為納入信用管理，在信用修復前該建設單位不再適用告知承諾的方式。

本通知自2024年9月30日起施行，《關于不再開展小微改造工程消防驗收(備案) 的通知》(京建發(fā)〔2022〕97號)、《關于商場改造項目消防驗收試行告知承諾及消防驗收備案試行備查的通知》(京建發(fā)〔2022〕133號)同時廢止。

特此通知。

附件：

1.一般項目目錄清單.doc

2.建設工程消防驗收備案告知承諾書.doc

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2024年9月20日

來源：北京市住建委官網(wǎng)

行政人事部常老師
2024年9月30日

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