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何京渝委員：
您在市政協八屆四次會議上提出的《關于加快廣元老城商業中心廣場南側規劃改造的建議》（第94號提案）收悉。經充分調研，廣為互商，現將辦理情況函復如下：
首先，若對老城商業中心廣場南區建筑采用大部分拆遷改造，小部分保留修復，不符和住房和城鄉建設部印發的《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》（建科〔2021〕63號）中“除增建必要的公共服務設施外，不大規模新增老城區建設規模，不突破原有密度強度，不增加資源環境承載壓力，原則上城市更新單元（片區）或項目內拆建比不應大于2”要求。
其次，《廣元歷史文化名城保護規劃（2022-2035）》要求“歷史城區及周邊高度控制，結合現有法規和相關規劃已確定的內容，遵循視廊控制、重點控制、嚴格控制、長期控制的原則”，明確老城片區新建建筑不得突破高度控制要求。我市也出臺了《關于加快推進廣元市城市有機更新的實施意見》，明確通過城市設計對重點更新地塊（或單元）用地容積率等規劃指標進行統籌平衡及分類管控，更新地塊（或單元）容積率等規劃指標調整經測算和評估后按程序執行，同時，對城市更新項目土地政策也做了明確要求。
針對老城片區城市更新，我市編制了《廣元市老城片區城市更新綜合提升改造規劃》，按照規劃總體布局，將通過“留、改、拆、建”擇機推進老城片區更新改造。下一步，我局將按照住房和城鄉建設部印發的《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》（建科〔2023〕30號）要求，堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，鼓勵小規模、漸進式有機更新和微改造，防止大拆大建。認真開展廣元市2024-2026年城市體檢工作，分析老城片區城市短板，特別是商業中心廣場南側片區，查找“城市病”，結合《城市體檢體檢報告》，編制《城市建設整治提升項目清單》、《中心城區城市更新建設規劃》，向上積極爭取資金，加快老城片區更新改造，按照輕重緩急逐步改善老城城市現狀，解決群眾急難愁盼問題，進一步激發老城城市活力和消費潛力，促進老城商業繁榮。同時，我局將充分聽取您的意見，積極研究城市更新相關配套政策文件，優化城市建設項目審批流程，為城市更新項目建設提供政策支持，加快推進廣元城市更新工作。
最后，再次感謝您的建議，希望您多關注、多支持城市建設工作，多提寶貴意見和建議，促進城市建設工作更好的開展。
廣元市住房和城鄉建設局
2024年8月5日
（聯系人：張希磊，聯系電話：13330753660）
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