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1

麗水市自然資源和規劃局

第三點“投保和承保（七）投保。”建議刪除“潛在缺陷保險為民生保險，住宅工程項目土地出讓合同中，應將投保潛在缺陷保險列為土地出讓條件之一”的相關表述。即修改為：“（七）投保。建設單位應在開工前，完成……。”

根據 2025年1月1日起施行的《浙江省國土空間規劃條例》第四十八條“以出讓方式提供國有建設用地使用權的，自然資源主管部門在核定項目規劃條件時，應當通過國土空間治理數字化平臺匯集教育、民政、生態環境、住房城鄉建設、文化廣電旅游、人民防空等部門依法提出的建設要求。建設項目的規劃條件和建設要求應當納入出讓地塊的出讓方案，報經設區的市、縣（市）人民政府批準后按照規定予以公布。規劃條件和建設要求由自然資源、住房城鄉建設、人民防空等相關主管部門按照各自職責監督實施。”的相關規定，建議：該《實施意見》經市政府同意施行后，我局在地塊規劃設計條件征求意見時，請貴單位依法提出相關要求，由我局納入地塊出讓方案，報請市政府批準后作為地塊的出讓文件之一。

采納

2

《實施意見》及《工作指引》要將投保潛在缺陷保險責任落實到位，形成工作閉環。若建設單位在開工前沒有完成潛在缺陷保險投保的，具體由哪個部門去監督落實？用什么方式去監管？建議要明確責任主體、監管程序，否則將相關要求作為出讓文件之一，后續監管又缺失，極易引發新的群體事件。

采納

已在文件中明確由建設部門在地塊規劃設計條件征求意見時提出，由建設部門負責按照《實施意見》監督落實。

3

麗水市城市建設投資集團有限公司

質量潛在缺陷保險一定程度上增加了企業負擔，建議該實施意見不強制投保，實行自愿原則。

不采納

潛在缺陷保險為民生保險，為切實保障住宅產權所有人的合法權益，需全面推行，如實行自愿原則，將極大影響推行成效，影響住宅產權所有人權益。

4

建議在第二點保險范圍、期限及責任中增加一條“保險除外責任”。因房屋所有權人、第三方責任或者不可抗力造成的住宅工程損壞，不屬于本實施意見規定的保險責任。

不采納

保險除外責任在保險合同中體現，文件中不再增加。

5

建議明確保險費費率區間，并提供符合入庫要求的保險公司名錄。

部分采納

已加入建議費率。加入保險公司名錄等不符合《公平競爭審查條例》。

6

實施意見中的保險期限與施工單位的保修期限有重疊，建議施工單位保修期限外的質量潛在缺陷由保險實施。

不采納

參照北京、上海、廣州、杭州等試點城市做法，在我市文件中明確代位追償條款“因法律法規或合同約定應由設計單位、施工單位、設備材料供應商等責任主體承擔的法律責任，并不因建設單位投保潛在缺陷保險而免責。上述責任主體過錯導致的質量缺陷，保險公司在先行賠付后，有權依法對其實施代位追償，被保險人與相關責任主體應予以配合。”

7

麗水市財政局

第三條第(九)款“保費計算”中，建議對近期住宅類項目物業保修金的使用情況進行分類統計，保障房安置房類、一般商品房、不同口碑開發公司項目物業保修金使用情況，分類明確保險費率上限。保障房安置房類保險費率上限應明顯低于其它項目，以減少開發費用支出，降低開發企業負擔和政府支出責任。

部分采納

已在工作指引中提到“建議保險費率參照保障房工程不低于1.38％以及商品房不低于1.45％，由建設單位與保險公司協商確定。”因此，保障房建議費率低于商品房。

關于建議費率制定，一是參考住建部《三項制度基本框架》指導費率1.25％，及上海（保障房1.25％，商品房1.25％~1.35％）、廣州（保障房1.25％，商品房≥1.35％），我市因浙江省實施《中華人民共和國消費者權益保護法》辦法相關規定，防水工程、全裝修住宅隱蔽工程保險年限大于以上試點地區，故建議費率適當提高。二是參照杭州試點情況，我市保險內容與保險年限與杭州全部一致，杭州的費率制定與全省多家再保機構進行充分論證，且目前市場運行平穩，參照此標準利于推行。

8

在其它管理文件或施工合同中明確潛在缺陷責任追償機制，讓施工單位承擔質量缺陷的責任。

采納

9

縉云縣建設局

為加強住宅工程質量潛在缺陷保險的執行力度，建議市建設局聯合市有關單位進行發文。

采納

10

麗水市蓮都區住房和城鄉建設局

在征求意見稿中，對保險范圍、期限進行了規定如下規定:“保險期限自承保的工程竣工驗收合格后滿兩年之日起計算。”，但對于工程竣工驗收合格兩年內若住宅工程存在缺陷，由何方責任主體進行維修未能進行明確，只提及“保險期限開始前，建設單位應組織主承保公司、風險管理機構、施工單位對投保項目共同查驗，對存在質量缺陷的，建設單位應督促施工單位進行維修”。建議增加：兩年內住宅工程質量存在缺陷，但因建設、施工等單位有債務糾紛等原因，不愿進行維修或因不可抗力因素無法維修的，保險公司應適時提前介入。

不采納

按照住建部《三項制度基本框架》，參照北京、上海、廣州、杭州等地做法，工程竣工驗收合格后滿兩年進入保險責任期，保險責任期前的質量缺陷問題，由建設、施工單位等各方主體按照法律法規履行維修義務。