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政策新聞 | 珠海關(guān)于開展2025年第二季度房屋市政工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況暨建筑市場執(zhí)法檢查工作的通知

發(fā)布于：2025-04-24 10:04:23

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各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作重要指示批示精神，落實(shí)落細(xì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于今明兩年群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署，切實(shí)扛起屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步解決我市房屋市政工程領(lǐng)域拖欠建筑農(nóng)民工工資突出問題，切實(shí)維護(hù)建筑農(nóng)民工合法權(quán)益，我局?jǐn)M組織開展2025年第二季度房屋市政工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況檢查工作，現(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

本次檢查在全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中抽查，重點(diǎn)檢查重大項(xiàng)目，政府投資、國企投資以及央企、國企承接的在建項(xiàng)目，國家根治欠薪線索反映的項(xiàng)目以及欠薪、欠款風(fēng)險(xiǎn)較高的工程項(xiàng)目，發(fā)生過安全生產(chǎn)事故、涉及行政處罰、項(xiàng)目關(guān)鍵人員履職不力、存在上級部門督辦、轉(zhuǎn)辦和群眾投訴舉報(bào)的項(xiàng)目。

（二）檢查內(nèi)容

1.按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)范政府投資建設(shè)工程發(fā)包與承包行為若干規(guī)定》《珠海市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施辦法》《珠海市建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法》等政策法規(guī)要求，檢查實(shí)名制管理、從業(yè)人員履職情況、總包代發(fā)工資、分賬管理、工程款支付擔(dān)保、工資保證金、維權(quán)告示牌等各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付措施。

2.根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為行政檢查的工作指引的通知》（粵建市〔2019〕101號）要求，檢查建設(shè)單位是否存在違法發(fā)包行為和施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、專業(yè)技術(shù)人員掛證行為，監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)等行為。

3.檢查是否存在未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證擅自施工等違反基本建設(shè)程序行為。

4.檢查是否存在違規(guī)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員簽署有虛假記載等不合格的文件、不按規(guī)定簽字蓋執(zhí)業(yè)章、允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動、同時在兩個或以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)等違規(guī)履職執(zhí)業(yè)行為。

5．按照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)范政府投資建設(shè)工程發(fā)包與承包行為若干規(guī)定》要求，檢查政府投資建設(shè)工程建設(shè)單位是否有對所有分包合同、主要材料購買合同等材料備案，檢查建設(shè)單位是否按要求加強(qiáng)對建設(shè)現(xiàn)場管理，檢查承包合同中載明禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和出借資質(zhì)行為的條款及相應(yīng)違約責(zé)任，檢查建設(shè)項(xiàng)目是否在施工現(xiàn)場醒目位置進(jìn)行公示發(fā)承包合同關(guān)系，檢查是否在銀行開設(shè)專用于工程款收支的監(jiān)管賬戶及簽訂款項(xiàng)三方監(jiān)管協(xié)議。

二、檢查時間

2025年4月至6月。

（一）自查階段（2025年4月底前）

項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭會同施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)作業(yè)、監(jiān)理等參建單位，全面梳理本項(xiàng)目各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付措施落實(shí)情況以及發(fā)承包關(guān)系、現(xiàn)場管理人員履職情況，做好自查自糾工作，并準(zhǔn)備好相應(yīng)備查材料。

（二）檢查階段（2025年4月-5月）

各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門緊盯勞動節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對轄區(qū)內(nèi)不少于10%的在建房屋市政工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，2025年5月28日前對本轄區(qū)檢查工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，按時將書面總結(jié)材料和項(xiàng)目整改情況報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2025年6月）

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對全市在建房屋市政工程項(xiàng)目進(jìn)行督查，各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全市在建房屋市政工程項(xiàng)目進(jìn)行再排查并督促整改。

三、工作要求

全市房屋市政工程項(xiàng)目建設(shè)、施工及監(jiān)理單位要高度重視，認(rèn)真自查自糾，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展檢查工作，共同維護(hù)建筑市場良好秩序。全市住建系統(tǒng)要切實(shí)提高思想認(rèn)識和政治站位，將本次行動列入重要議事日程，確保工作任務(wù)取得扎實(shí)有效。要認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”機(jī)制，對發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，除配合人社部門責(zé)令欠薪單位限期支付工資以外，又要對發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，聯(lián)合各職能部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。要強(qiáng)化廉潔意識、法律意識、證據(jù)意識和程序意識，做到嚴(yán)格檢查和依法辦案，確保每個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強(qiáng)日常督導(dǎo)力度，對因?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門排查不嚴(yán)、處置不及時、處理不當(dāng)，導(dǎo)致國家根治欠薪線索反映平臺和珠海根治欠薪線索反映平臺住建領(lǐng)域線索數(shù)量增長的，或有房建市政項(xiàng)目因欠薪引發(fā)群體極端事件或重大負(fù)面輿情，造成嚴(yán)重不良影響的，將對屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行約談，同時抄報(bào)屬地黨委政府，對存在履職不力、失職失責(zé)行為的單位部門和個人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

特此通知。

附件：房屋市政工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況暨建筑市場執(zhí)法檢查情況匯總表

珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年4月21日

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