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為進(jìn)一步做好全市土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)發(fā)布，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修訂)等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局、亳州市財(cái)政局、亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算基礎(chǔ)上形成了《國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局 亳州市財(cái)政局 亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可在2025年6月18日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

一、電子郵件可發(fā)送到：bzswcxk@126.com

二、信函可寄至：亳州市譙城區(qū)紫苑路123號(hào)（國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅科）

郵政編碼：236800

三、咨詢(xún)電話(huà)：0558-5550539

附件：

1.國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局 亳州市財(cái)政局 亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告（征求意見(jiàn)稿）

2.《國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局 亳州市財(cái)政局 亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告（征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明

附件1

國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局 亳州市財(cái)政局亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步做好全市土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)發(fā)布，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修訂)等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局、亳州市財(cái)政局、亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、本公告適用范圍為亳州市（含渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣）范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

二、本公告所稱(chēng)“四項(xiàng)成本”，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本中的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用。

三、在土地增值稅清算中，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照《單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)》核定四項(xiàng)成本，并據(jù)以計(jì)算扣除。

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；

（二）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者提供的開(kāi)發(fā)成本資料殘缺不全，難以確定四項(xiàng)成本扣除項(xiàng)目金額的；

（三）辦理土地增值稅清算所附送的四項(xiàng)成本的憑證或資料不符合清算要求或不實(shí)的；

（四）符合土地增值稅清算條件，企業(yè)未按照規(guī)定的期限辦理清算申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的；

（五）申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。

四、土地增值稅清算審核中，發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)的四項(xiàng)成本單位面積扣除金額高于《單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)出《土地增值稅清算審核意見(jiàn)交換通知》，納稅人在收到通知之日起15日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)、提交證據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提供的事實(shí)、證據(jù)予以復(fù)核，必要時(shí)引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行復(fù)核。納稅人逾期未回復(fù)意見(jiàn)、提交證據(jù)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足的，參照《單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)》核定四項(xiàng)成本，據(jù)以計(jì)算扣除。

五、整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)以及實(shí)行定率核定征收的土地增值稅清算，均不適用本公告。

六、本公告適用于2013-2024年竣工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，本公告施行前已完成項(xiàng)目清算審核的不按本公告執(zhí)行。

七、本公告未盡事宜，按照現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

八、本公告自2025年*月*日起施行。

亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）
項(xiàng)目類(lèi)型		竣工年度
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
住宅類(lèi)	1、多層住宅（6層及以下）	1892.05	1861.17	1829.41	1832.77	1874.61	2025.41	2072.59	2085.75	2130.92	2136.22	2064.20	2100.19
	2、小高層住宅(7層至11層以下)	2056.90	2036.45	1987.33	2013.65	2036.88	2108.95	2136.59	2154.53	2165.00	2251.35	2154.55	2197.98
	3、高層住宅(12 層及18層以下）	2169.08	2143.64	2064.90	2109.80	2214.47	2253.12	2256.52	2349.46	2398.27	2414.01	2361.89	2426.85
	4、高層住宅(19層至33 層以下）	2228.01	2199.03	2147.87	2175.35	2292.24	2400.25	2417.88	2418.90	2494.24	2518.12	2464.31	2506.10
	5、底商	2194.47	2178.08	2133.19	2165.42	2205.94	2351.17	2368.41	2375.34	2476.00	2495.04	2461.35	2469.13
	6、聯(lián)排別墅	2166.74	2144.79	2100.52	2110.95	2172.36	2345.53	2356.74	2365.77	2410.66	2416.14	2390.51	2397.32
	7、獨(dú)立別墅	2288.79	2254.23	2198.62	2265.08	2318.24	2431.14	2481.98	2496.81	2496.82	2524.96	2438.86	2443.75
辦公商用	1、多層(6層及以下)	2140.25	2111.25	2034.64	2068.50	2087.30	2177.17	2263.43	2267.40	2307.19	2327.50	2318.63	2353.53
	2、高層(7層至18層以下)	2318.15	2260.70	2246.96	2282.58	2330.63	2433.04	2510.35	2542.00	2555.55	2568.39	2525.23	2550.58
	3、高層(19層至33層以下)	2426.05	2410.16	2389.27	2426.65	2503.96	2618.90	2687.28	2696.60	2703.90	2739.28	2661.84	2677.64
地下車(chē)庫(kù)(含人防)		3360.10	3282.70	3148.77	3170.81	3323.99	3517.73	3538.58	3580.72	3682.44	3708.39	3582.62	3638.48
地下車(chē)庫(kù)(非人防)		2881.30	2724.92	2597.32	2639.53	2783.53	2975.29	2996.60	2999.72	3152.13	3208.47	3028.32	3079.38

附件2

《國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局 亳州市財(cái)政局 亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告(征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明

為進(jìn)一步做好全市土地增值稅清算管理工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局、亳州市財(cái)政局、亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算基礎(chǔ)上形成了《國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局 亳州市財(cái)政局 亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、起草背景

為規(guī)范全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算管理，明確全市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局、亳州市財(cái)政局、亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算基礎(chǔ)上形成了《征求意見(jiàn)稿》。

二、起草依據(jù)

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則；《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則；《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)發(fā)布，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修訂)。

三、起草過(guò)程

市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立專(zhuān)班，制定方案。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托安徽安天利信工程管理股份有限公司、安徽信泰造價(jià)師事務(wù)所有限公司、安徽立地工程咨詢(xún)有限公司和安徽華都工程咨詢(xún)有限公司等四家機(jī)構(gòu)組成測(cè)算小組，選取合理樣本，經(jīng)過(guò)多輪研討，測(cè)算出亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)。

四、主要內(nèi)容

（一）明確《征求意見(jiàn)稿》制發(fā)依據(jù)；

（二）明確四項(xiàng)成本內(nèi)容和亳州市2013-2024年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算四項(xiàng)成本單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)；

（三）明確主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照《單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)》核定四項(xiàng)成本并據(jù)以計(jì)算扣除的情形；

（四）明確納稅人申報(bào)的四項(xiàng)成本單位面積扣除金額高于《單位面積扣除標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，后續(xù)需要辦理的事項(xiàng)；

（五）明確本公告施行前已完成項(xiàng)目清算審核的不按本公告執(zhí)行。

五、實(shí)施范圍

公告適用范圍為亳州市（含渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣）范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

六、執(zhí)行時(shí)間

本公告自2025年*月*日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局

亳州市財(cái)政局

亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年5月19日

 

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