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三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局
關(guān)于印發(fā)《三亞市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理
暫行辦法》的通知
各相關(guān)單位，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
《三亞市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理暫行辦法》已于2024年12月30日經(jīng)我局第20期專題會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年6月23日
三亞市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，提高房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)服務質(zhì)量，保護房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》《商品房銷售管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動以及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員為促成房地產(chǎn)交易，向委托人提供房地產(chǎn)居間、代理、咨詢等服務并收取傭金的行為。
第四條 從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務活動應當遵循自愿、平等、公平和誠實信用的原則，遵守職業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的監(jiān)督和管理工作。
市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、稅務、勞動人事、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、銀行等部門依據(jù)各自職責對房地產(chǎn)經(jīng)紀行為進行監(jiān)管。
第六條 三亞市房地產(chǎn)中介協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）應當按照章程，對本市房地產(chǎn)經(jīng)紀服務進行自律管理，同時接受住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和有關(guān)部門的指導和監(jiān)督，及時反映行業(yè)發(fā)展的意見和建議，引導行業(yè)依法競爭，促進房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員素質(zhì)提高。
第二章 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)
第七條 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，是指依法設立、從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的中介服務機構(gòu)，包括經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)，通過各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺提供房產(chǎn)信息發(fā)布、交易等房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的機構(gòu)，應當遵循本辦法辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案證。
第八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當具備下列條件：
（一）有自己的名稱和組織機構(gòu)；
（二）有固定的服務場所；
（三）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；
（四）有足夠數(shù)量的專業(yè)人員；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門登記備案。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更或者終止的，應當自變更或者終止之日起30日內(nèi)，辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
第十條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人（執(zhí)行合伙人）或者負責人、注冊資本、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員等備案信息進行核驗，并向社會公示。
第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀人員
第十一條 本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，是指從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地經(jīng)紀人協(xié)理。
房地產(chǎn)經(jīng)紀人員可依托經(jīng)紀機構(gòu)開展各項房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務，簽署房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同及交易合同，房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)其他人員輔助房地產(chǎn)經(jīng)紀人員開展一般性房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務。
第十二條 本市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員實行國家職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃和管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。行業(yè)協(xié)會協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設主管部門開展本市全國房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格考試的政策宣傳和組織引導工作。
第十三條 本市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員實行國家職業(yè)資格證書登記管理，取得全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人和全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理證書的專業(yè)人員受聘時，應當按照國家規(guī)定，申請辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取執(zhí)業(yè)登記證書。
執(zhí)業(yè)登記證書期滿或登記信息發(fā)生變更時，鼓勵按照行業(yè)規(guī)定及時辦理續(xù)期、變更或注銷登記手續(xù)。
禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)登記證書。
第十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀人員及房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)其他人員應當按照國家規(guī)定實行信息登記、統(tǒng)一編號、掛牌服務、實名從業(yè)。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員及房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)其他人員實名登記信息發(fā)生變更的，應當及時變更相關(guān)登記信息。
第十五條 鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀人員參加由中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會或行業(yè)協(xié)會組織實施的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，不斷提升職業(yè)能力和服務水平。
第四章 房地產(chǎn)經(jīng)紀活動
第十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務應當由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)統(tǒng)一承接，服務報酬由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)統(tǒng)一收取。分支機構(gòu)應當以設立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名義承攬業(yè)務。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務和收取費用。
房地產(chǎn)經(jīng)紀服務機構(gòu)未經(jīng)委托人同意，不得將受委托的經(jīng)紀服務業(yè)務轉(zhuǎn)托給其他經(jīng)紀機構(gòu)。
第十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所醒目位置公示下列內(nèi)容：
（一）營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)紀機構(gòu)備案證；
（二）服務項目、內(nèi)容、標準；
（三）收費項目、依據(jù)、標準；
（四）政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者行業(yè)組織制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同、房屋買賣合同、房屋租賃合同示范文本；
（五）業(yè)務流程；
（六）交易資金監(jiān)管方式；
（七）信用檔案查詢方式、經(jīng)紀機構(gòu)服務投訴處理流程、投訴電話及舉報電話；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
分支機構(gòu)還應當公示設立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的經(jīng)營地址及聯(lián)系方式。
第十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理銷售商品房項目的，應當在銷售現(xiàn)場明顯位置公示商品房銷售委托書和批準銷售商品房的有關(guān)證明文件，以及明碼標價、一房一價等公開對外銷售的內(nèi)容。受托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在代理銷售商品房時不得向購房人收取任何費用。
第十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托提供房地產(chǎn)信息、實地看房、代擬合同等房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的，應當主動與委托人簽訂書面房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同。
房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同應當包含下列內(nèi)容：
（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務雙方當事人的姓名（名稱）、住所等情況和從事業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員情況；
（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的項目、內(nèi)容、要求以及完成的標準；
（三）服務費用及其支付方式；
（四）合同當事人的權(quán)利和義務；
（五）違約責任和糾紛解決方式。
第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務的，應當向委托人說明服務內(nèi)容、收費標準等情況，經(jīng)委托人同意后，應當分別根據(jù)提供服務的內(nèi)容，另行簽訂相關(guān)書面合同。
第二十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)收費應當明碼標價；不得收取任何未予標明的費用；不得利用虛假或者使人誤解的標價內(nèi)容和標價方式進行價格欺詐；一項服務可以分解為多個項目和標準的，應當明確標示每一個項目和標準，不得混合標價、捆綁標價。
第二十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未完成房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同約定事項，或者服務未達到房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同約定標準的，不得收取傭金。
兩家或者兩家以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)合作開展同一宗房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，只能按照一宗業(yè)務收取傭金，不得向委托人增加收費。
第二十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同前，應當向委托人說明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同、房屋買賣合同、房屋租賃合同的相關(guān)內(nèi)容，并書面告知下列事項：
（一）是否與委托房屋有利害關(guān)系；
（二）應當由委托人協(xié)助的事宜、提供的資料；
（三）委托房屋的市場參考價格；
（四）房屋交易的一般程序及可能存在的風險；
（五）房屋交易涉及的稅費；
（六）經(jīng)紀服務的內(nèi)容及完成標準；
（七）經(jīng)紀服務收費標準和支付時間；
（八）其他需要告知的事項。
第二十四條 委托人應當向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務所必需的材料，并對所提供材料的真實性和合法性負責。
第二十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與委托人簽訂房屋出售、出租經(jīng)紀服務合同，應當查看委托出售、出租房屋及房屋權(quán)屬證書或其他合法文件，委托人的身份證明等有關(guān)資料，對房源信息進行核驗，生成的房屋信息編碼（二維碼），經(jīng)委托人書面同意后，方可對外發(fā)布相應的房源信息。房源信息內(nèi)容發(fā)生變動的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當重新編制并經(jīng)委托人簽字確認后發(fā)布。
第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同、編制的房屋狀況說明書，應當加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)印章，并由從事該業(yè)務的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理簽名。
第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過門店、網(wǎng)絡平臺等渠道發(fā)布房源信息時，所有渠道發(fā)布的房源信息應當與核驗的房屋狀況信息一致，并載明房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名稱、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員及房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)其他人員實名登記統(tǒng)一編號和聯(lián)系方式、房屋信息編碼（二維碼）等有關(guān)信息。
若房屋產(chǎn)權(quán)人擬通過網(wǎng)絡平臺自行對外發(fā)布房源信息的，可憑身份證明及其他合法文件資料，通過三亞市房地產(chǎn)服務中心設立的服務窗口、微信公眾號或到任意已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，獲取房屋信息編碼（二維碼）等有關(guān)信息。
第二十八條 提供房地產(chǎn)交易信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡平臺對外發(fā)布的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員及房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)其他人員信息和房源信息應當真實有效，并附有生成的機構(gòu)、人員和房屋信息編碼（二維碼）等相應的信息。網(wǎng)絡平臺應當對發(fā)布信息的真實性、合法性進行審查和監(jiān)督。
網(wǎng)絡平臺為房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供房地產(chǎn)交易信息發(fā)布服務時，應當要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供登記備案信息。
第二十九條 房地產(chǎn)交易當事人約定由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代收代付交易資金的，應當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在銀行開設的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。
交易資金的劃轉(zhuǎn)應當經(jīng)過房地產(chǎn)交易資金支付方和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的簽字和蓋章。
第三十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得有下列行為：
（一）捏造散布漲價信息，或者與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格；
（二）對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價；
（三）以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙客戶交易或者強制客戶交易；
（四）泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益；
（五）為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費或者高估房屋價值以獲取銀行高額貸款等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同或拆分房價分別簽訂購房、車位、裝修等多份合同提供便利；
（六）改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；
（七）侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金；
（八）承購、承租自己提供經(jīng)紀服務的房屋；
（九）為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務；
（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當建立業(yè)務記錄制度，如實記錄業(yè)務情況。業(yè)務記錄內(nèi)容包括：
（一）當事人的姓名、身份證號等基本信息；
（二）房屋的基本信息；
（三）服務的項目及收費標準。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當保存房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同，保存期不少于5年（自合同簽署之日起計算）。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)信用檔案，及時記錄房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)失信行為，并向公眾提供查詢服務，具體辦法由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。
第三十三條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當通過現(xiàn)場巡查、合同抽查、投訴受理等方式，采取約談、記入信用檔案、媒體曝光等措施，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員進行監(jiān)督。
被檢查的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應當予以配合，并根據(jù)要求提供檢查所需的資料。
第三十四條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員信息共享制度，定期將備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)情況向相關(guān)部門互通共享。
第三十五條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當構(gòu)建統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務平臺，為備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供下列服務：
（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案信息公示；
（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)信用信息公示；
（三）房地產(chǎn)交易與不動產(chǎn)登記信息查詢；
（四）房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)上簽訂；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀人員以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務和收取費用的；
（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務，未向委托人說明服務內(nèi)容、收費標準等情況，并未經(jīng)委托人同意的；
（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同未由從事該業(yè)務的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理簽名的；
（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同前，不向交易當事人說明和書面告知規(guī)定事項的；
（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未按照規(guī)定如實記錄業(yè)務情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同的。
第三十七條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其他部門工作人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀活動監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十八條 本辦法由三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第三十九條 本辦法自2025年8月1日起施行，有效期至2028年7月31日。本辦法施行后，《三亞市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理暫行辦法》（三住建規(guī)〔2025〕1號）同時廢止。
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