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各縣（市）區(qū)住建（城建）局、人社局，各建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：
根據(jù)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳《遼寧省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（遼住建〔2024〕68號(hào)）通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《丹東市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
丹東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 丹東市人力資源和社會(huì)保障局
2024年9月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
丹東市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員
違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理
工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（遼住建[2024]68號(hào)）的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、治理對(duì)象
嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等“掛證”違法違規(guī)行為。
二、工作安排
（一）自查自糾階段（2024年9月至10月底）
1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會(huì)保障局按部門(mén)職責(zé)，指導(dǎo)、督促各縣（市）區(qū)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位及所屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展違規(guī)“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
2.相關(guān)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為開(kāi)展自查，存在“掛證”問(wèn)題的要立即辦理注銷(xiāo)等手續(xù)。
3.對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改的企業(yè)和人員，不再追究其相關(guān)責(zé)任。
（二）排查處理階段（2024年11月至2025年2月底）
1.各縣（市）區(qū)在自查自糾的基礎(chǔ)上，開(kāi)展全面排查，并根據(jù)自身職責(zé)，結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息對(duì)“掛證”線索存疑名單比對(duì)排查。
2.對(duì)查實(shí)的“掛證”等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)立案查處。依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)注冊(cè)的，應(yīng)在做出處罰決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將查處案卷、撤銷(xiāo)注冊(cè)建議及相關(guān)材料報(bào)市住建局，由市住建局轉(zhuǎn)報(bào)省廳。
3.各縣（市）區(qū)主管部門(mén)對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問(wèn)題突出的單位，對(duì)其承建項(xiàng)目主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查，依法依規(guī)查處違法違規(guī)問(wèn)題。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織，建立報(bào)送制度。一是各縣（市）區(qū)住建（城建）局、人社局要高度重視、扎實(shí)推進(jìn)本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工，制定工作方案，并于2024年10月10日前將責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人名單（附件1）分別報(bào)市住建局、人社局；二是由各縣（市）區(qū)住建（城建）局統(tǒng)一匯總形成自查自糾報(bào)告及工作總結(jié)，分別于2024年10月29日、2025年2月13日前報(bào)市住建局，抄送市人社局；三是自2024年12月起，各縣（市）區(qū)住建（城建）局于每月1日前將上月查處《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》（附件2）報(bào)市住建局，抄送市人社局。
（二）依法嚴(yán)查，務(wù)重實(shí)效。各縣（市）區(qū)住建（城建）局按照全覆蓋、零容忍的原則，查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。依據(jù)部、省文件及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)“掛證”人員撤銷(xiāo)其注冊(cè)許可，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，要告知其實(shí)際工作單位；對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的企業(yè)予以公開(kāi)，并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。
（三）加強(qiáng)輿論監(jiān)督和失信懲戒。各級(jí)住建、人社部門(mén)要建立、公布投訴舉報(bào)方式，通過(guò)多種途徑加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督，并做好投訴舉報(bào)的受理和查處工作。要充分運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育；要充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)作用，對(duì)被查處的企業(yè)和人員記入不良行為，并予以公布。
附件： 1.《各縣市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)系表》
2.《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表》
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