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各設(shè)區(qū)市住建局、發(fā)改委、教育局、公安局、民政局、人社局、自然資源局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、經(jīng)發(fā)局、公安局、社會(huì)事業(yè)局、資源生態(tài)局：

現(xiàn)將《申請(qǐng)公租房“一件事”工作推進(jìn)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省教育廳

福建省公安廳

福建省民政廳

福建省人力資源和社會(huì)保障廳

福建省自然資源廳

2024年9月24日

申請(qǐng)公租房“一件事”工作推進(jìn)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單的通知》（國(guó)辦函〔2024〕53號(hào)）重點(diǎn)事項(xiàng)任務(wù)分工安排，為推進(jìn)申請(qǐng)公租房“一件事”上線運(yùn)行工作，現(xiàn)制定本工作方案。

一、現(xiàn)狀

申請(qǐng)公租房“一件事”分為公租房資格申請(qǐng)和公租房資格申請(qǐng)進(jìn)度查詢兩個(gè)事項(xiàng)，涉及保障性住房信息、個(gè)人身份信息（戶籍信息、居住證信息）、低收入（低保、特困等）人員信息、婚姻信息、新就業(yè)無(wú)房人員學(xué)歷信息、社會(huì)保障參保繳費(fèi)記錄、不動(dòng)產(chǎn)登記信息等多項(xiàng)數(shù)據(jù)的查詢核驗(yàn)，涉及教育、公安、民政、人社、自然資源等多個(gè)職能部門。由于申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)前，需要按照當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)條件，通過(guò)公租房管理信息系統(tǒng)填報(bào)保障申請(qǐng)、家庭成員、住房狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等多項(xiàng)字段信息，有必要通過(guò)信息共享調(diào)用的方式進(jìn)行精減。

二、建設(shè)總體設(shè)想

（一）服務(wù)對(duì)象。申請(qǐng)公租房“一件事”主要服務(wù)對(duì)象為城鎮(zhèn)低保住房困難家庭、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等群體。

（二）工作目標(biāo)。對(duì)申請(qǐng)人所要填報(bào)的表單字段信息進(jìn)行全面分析，全省統(tǒng)一劃分必填項(xiàng)與非必填項(xiàng)、設(shè)置填寫方式（下拉框、文本框）、明確數(shù)據(jù)來(lái)源（用戶填寫、自動(dòng)回填）等，形成全省統(tǒng)一格式的申請(qǐng)表單。同時(shí)，會(huì)同各聯(lián)審部門，研究討論可共享的字段信息、共享方式等，強(qiáng)化多部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公租房保障資格申請(qǐng)信息實(shí)時(shí)協(xié)查、數(shù)據(jù)自動(dòng)回填，減少群眾申請(qǐng)信息填寫量。

（三）預(yù)期成效。通過(guò)整合辦事入口，強(qiáng)化數(shù)據(jù)回填，積極探索利用信息化手段實(shí)現(xiàn)公租房申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”，改善使用體驗(yàn)、提升群眾辦事滿意度、幸福感。

三、工作任務(wù)及職責(zé)分工

（一）建設(shè)模式。申請(qǐng)公租房“一件事”由省集成化辦理平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，通過(guò)在福建省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“公租房資格申請(qǐng)”和“公租房申請(qǐng)進(jìn)度查詢”。

（二）開展申請(qǐng)公租房“一件事”業(yè)務(wù)梳理。由省住建廳會(huì)同協(xié)查部門優(yōu)化辦事流程。一是梳理“一件事”套餐事項(xiàng)涉及的保障性住房信息個(gè)人身份信息、低收入（低保、特困等）人員信息、婚姻信息、新就業(yè)無(wú)房人員學(xué)歷信息、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄、不動(dòng)產(chǎn)登記信息等多項(xiàng)核驗(yàn)事項(xiàng)的具體內(nèi)容字段。二是整合生成“高效辦成一件事”。在各單位完成業(yè)務(wù)梳理基礎(chǔ)上，組織討論、明確各核驗(yàn)事項(xiàng)的對(duì)接方案。（完成時(shí)間：8月31日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省發(fā)改委、教育廳、公安廳、民政廳、人社廳、自然資源廳、數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團(tuán)）

各事項(xiàng)或環(huán)節(jié)涉及系統(tǒng)及具體分工如下：

1．省住建廳負(fù)責(zé)提供保障性住房信息查詢接口和申報(bào)數(shù)據(jù)接收接口規(guī)范，將辦件受理、審批、辦結(jié)數(shù)據(jù)通過(guò)總線接口進(jìn)行回傳；

2．省住建廳負(fù)責(zé)梳理核驗(yàn)已對(duì)接省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)的回填字段。如個(gè)人身份信息、婚姻信息、社會(huì)保障參保繳費(fèi)記錄查詢、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、車輛信息等字段信息，并確認(rèn)數(shù)據(jù)共享的準(zhǔn)確性和可靠性。

3．省集成化辦理平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)接省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)進(jìn)行信息回填，并將辦件數(shù)據(jù)推送至省住建廳公租房管理信息系統(tǒng)。

4．新就業(yè)無(wú)房人員學(xué)歷信息核驗(yàn)由省教育廳負(fù)責(zé)，由省集成化辦理平臺(tái)對(duì)接教育部學(xué)信網(wǎng)進(jìn)行信息回填，同時(shí)回流數(shù)據(jù)至省住建廳公租房管理信息系統(tǒng)；或者通過(guò)申請(qǐng)人上傳學(xué)歷證明材料的方式，將辦件申請(qǐng)材料數(shù)據(jù)推送至省住建廳公租房管理信息系統(tǒng)。

（三）發(fā)布“一件事”服務(wù)指南。由省住建廳根據(jù)“五級(jí)十五同”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，梳理申請(qǐng)公租房“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南，并由省大數(shù)據(jù)集團(tuán)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)配置和服務(wù)指南維護(hù)，為公租房申請(qǐng)群眾提供“一次告知”、“統(tǒng)一入口”、“相同標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)。（完成時(shí)間：10月31日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省大數(shù)據(jù)集團(tuán)）

（四）系統(tǒng)開發(fā)工作。1．打通公租房管理信息系統(tǒng)與集成化辦理平臺(tái)數(shù)據(jù)接口、集成化辦理平臺(tái)與省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)接口。2．公租房管理信息系統(tǒng)、學(xué)信網(wǎng)按照集成化辦理平臺(tái)需采集的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化改造。3．由省大數(shù)據(jù)集團(tuán)開展省集成化辦理平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)頁(yè)面設(shè)計(jì)。4．對(duì)接智能中樞，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)回填。5．開展“三端”（線上端、線下端、自助端）建設(shè)。6.開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。（完成時(shí)間：10月15日；牽頭單位：省大數(shù)據(jù)集團(tuán)；配合單位：省住建廳、教育廳、數(shù)據(jù)管理局）

（五）公共能力接入及數(shù)據(jù)支撐。省住建廳組織各配合職能部門梳理申請(qǐng)公租房“一件事”數(shù)據(jù)共享需求清單反饋至省大數(shù)據(jù)集團(tuán)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門完成數(shù)據(jù)共享資源按目錄掛載。同時(shí)協(xié)調(diào)涉及使用電子證照的申請(qǐng)公租房“一件事”相關(guān)行業(yè)職能部門，統(tǒng)一由集成化辦理平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)接省電子證照平臺(tái)，在行業(yè)條線發(fā)送應(yīng)用電子證照相關(guān)文件等。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好“一件事”申報(bào)過(guò)程中數(shù)據(jù)共享回填、電子證照共享調(diào)用等工作，為申請(qǐng)公租房“一件事”提供證照材料“免提交”，通過(guò)人臉身份認(rèn)證、個(gè)人電子簽章授權(quán)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)公租房“一件事”線上辦理。（完成時(shí)間：10月15日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省教育廳、公安廳、民政廳、人社廳、自然資源廳、數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團(tuán)）

（六）聯(lián)調(diào)測(cè)試及上線試運(yùn)行。1．省大數(shù)據(jù)集團(tuán)牽頭，各單位配合共同開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。明確試行期間的問(wèn)題處置機(jī)制。2．公租房管理信息系統(tǒng)、集成化辦理平臺(tái)、好差評(píng)系統(tǒng)、省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、學(xué)信網(wǎng)等相關(guān)系統(tǒng)需搭建測(cè)試聯(lián)調(diào)環(huán)境。3．測(cè)試重點(diǎn)事項(xiàng)辦件成效，包括實(shí)際用時(shí)、收取材料數(shù)量、辦件數(shù)量、好差評(píng)情況。4．優(yōu)化公共能力支撐效果，強(qiáng)化結(jié)果數(shù)據(jù)匯聚。（完成時(shí)間：10月31日；牽頭單位：省大數(shù)據(jù)集團(tuán)；配合單位：省住建廳、教育廳、數(shù)據(jù)管理局）

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好申請(qǐng)公租房“一件事”集成套餐服務(wù)優(yōu)化升級(jí)工作，健全多部門共同參與的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成工作合力。由省住建廳牽頭，會(huì)同教育、公安、民政、人社、自然資源等相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員，通過(guò)召開工作聯(lián)絡(luò)會(huì)議、建立微信工作群等方式，推進(jìn)工作任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人，確保在各時(shí)間節(jié)點(diǎn)前高質(zhì)量完成各項(xiàng)相關(guān)工作。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)省數(shù)據(jù)管理局、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)研究確定，第二批重點(diǎn)事項(xiàng)改造經(jīng)費(fèi)以“2025年省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)維購(gòu)買服務(wù)”的方式申報(bào)。

（三）安全保障。申請(qǐng)公租房“一件事”，涉及個(gè)人敏感信息，在系統(tǒng)建設(shè)中，遵照個(gè)人信息保護(hù)法，按最小可用原則，做好個(gè)人授權(quán)、信息脫敏、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

（四）宣傳推廣。各事項(xiàng)有關(guān)職能部門要通過(guò)各自宣傳渠道，利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒介，全方位、多形式，做好申請(qǐng)公租房“一件事”的宣傳引導(dǎo)，提高公眾知曉度，讓辦事群眾充分享受到套餐服務(wù)的便利，提升群眾獲得感和滿意度。

 

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