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各設區市住建局、發改委、教育局、公安局、民政局、人社局、自然資源局，平潭綜合實驗區交建局、經發局、公安局、社會事業局、資源生態局：
現將《申請公租房“一件事”工作推進實施方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。
福建省住房和城鄉建設廳
福建省發展和改革委員會
福建省教育廳
福建省公安廳
福建省民政廳
福建省人力資源和社會保障廳
福建省自然資源廳
2024年9月24日
申請公租房“一件事”工作推進實施方案
根據《國務院辦公廳關于印發“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單的通知》（國辦函〔2024〕53號）重點事項任務分工安排，為推進申請公租房“一件事”上線運行工作，現制定本工作方案。
一、現狀
申請公租房“一件事”分為公租房資格申請和公租房資格申請進度查詢兩個事項，涉及保障性住房信息、個人身份信息（戶籍信息、居住證信息）、低收入（低保、特困等）人員信息、婚姻信息、新就業無房人員學歷信息、社會保障參保繳費記錄、不動產登記信息等多項數據的查詢核驗，涉及教育、公安、民政、人社、自然資源等多個職能部門。由于申請人在提交申請前，需要按照當地申請條件，通過公租房管理信息系統填報保障申請、家庭成員、住房狀況、財產狀況等多項字段信息，有必要通過信息共享調用的方式進行精減。
二、建設總體設想
（一）服務對象。申請公租房“一件事”主要服務對象為城鎮低保住房困難家庭、城鎮低收入住房困難家庭、城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工、在城鎮穩定就業的外來務工人員等群體。
（二）工作目標。對申請人所要填報的表單字段信息進行全面分析，全省統一劃分必填項與非必填項、設置填寫方式（下拉框、文本框）、明確數據來源（用戶填寫、自動回填）等，形成全省統一格式的申請表單。同時，會同各聯審部門，研究討論可共享的字段信息、共享方式等，強化多部門間數據互聯互通，實現公租房保障資格申請信息實時協查、數據自動回填，減少群眾申請信息填寫量。
（三）預期成效。通過整合辦事入口，強化數據回填，積極探索利用信息化手段實現公租房申請“一網通辦”，改善使用體驗、提升群眾辦事滿意度、幸福感。
三、工作任務及職責分工
（一）建設模式。申請公租房“一件事”由省集成化辦理平臺統一建設，通過在福建省網上辦事大廳、閩政通APP等平臺，實現“公租房資格申請”和“公租房申請進度查詢”。
（二）開展申請公租房“一件事”業務梳理。由省住建廳會同協查部門優化辦事流程。一是梳理“一件事”套餐事項涉及的保障性住房信息個人身份信息、低收入（低保、特困等）人員信息、婚姻信息、新就業無房人員學歷信息、社會保險參保繳費記錄、不動產登記信息等多項核驗事項的具體內容字段。二是整合生成“高效辦成一件事”。在各單位完成業務梳理基礎上，組織討論、明確各核驗事項的對接方案。（完成時間：8月31日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省發改委、教育廳、公安廳、民政廳、人社廳、自然資源廳、數據管理局，省大數據集團）
各事項或環節涉及系統及具體分工如下：
1．省住建廳負責提供保障性住房信息查詢接口和申報數據接收接口規范，將辦件受理、審批、辦結數據通過總線接口進行回傳；
2．省住建廳負責梳理核驗已對接省公共數據匯聚共享平臺的回填字段。如個人身份信息、婚姻信息、社會保障參保繳費記錄查詢、不動產登記信息、車輛信息等字段信息，并確認數據共享的準確性和可靠性。
3．省集成化辦理平臺負責對接省公共數據匯聚共享平臺進行信息回填，并將辦件數據推送至省住建廳公租房管理信息系統。
4．新就業無房人員學歷信息核驗由省教育廳負責，由省集成化辦理平臺對接教育部學信網進行信息回填，同時回流數據至省住建廳公租房管理信息系統；或者通過申請人上傳學歷證明材料的方式，將辦件申請材料數據推送至省住建廳公租房管理信息系統。
（三）發布“一件事”服務指南。由省住建廳根據“五級十五同”規范標準，梳理申請公租房“一件事”重點事項服務標準、辦事指南，并由省大數據集團完成政務服務事項配置和服務指南維護，為公租房申請群眾提供“一次告知”、“統一入口”、“相同標準”的服務。（完成時間：10月31日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省大數據集團）
（四）系統開發工作。1．打通公租房管理信息系統與集成化辦理平臺數據接口、集成化辦理平臺與省公共數據匯聚共享平臺接口。2．公租房管理信息系統、學信網按照集成化辦理平臺需采集的數據標準進行優化改造。3．由省大數據集團開展省集成化辦理平臺統一申報頁面設計。4．對接智能中樞，實現共享數據回填。5．開展“三端”（線上端、線下端、自助端）建設。6.開展系統聯調。（完成時間：10月15日；牽頭單位：省大數據集團；配合單位：省住建廳、教育廳、數據管理局）
（五）公共能力接入及數據支撐。省住建廳組織各配合職能部門梳理申請公租房“一件事”數據共享需求清單反饋至省大數據集團，協調相關職能部門完成數據共享資源按目錄掛載。同時協調涉及使用電子證照的申請公租房“一件事”相關行業職能部門，統一由集成化辦理平臺負責對接省電子證照平臺，在行業條線發送應用電子證照相關文件等。依托一體化政務服務平臺做好“一件事”申報過程中數據共享回填、電子證照共享調用等工作，為申請公租房“一件事”提供證照材料“免提交”，通過人臉身份認證、個人電子簽章授權實現申請公租房“一件事”線上辦理。（完成時間：10月15日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省教育廳、公安廳、民政廳、人社廳、自然資源廳、數據管理局，省大數據集團）
（六）聯調測試及上線試運行。1．省大數據集團牽頭，各單位配合共同開展系統聯調聯試。明確試行期間的問題處置機制。2．公租房管理信息系統、集成化辦理平臺、好差評系統、省公共數據匯聚共享平臺、學信網等相關系統需搭建測試聯調環境。3．測試重點事項辦件成效，包括實際用時、收取材料數量、辦件數量、好差評情況。4．優化公共能力支撐效果，強化結果數據匯聚。（完成時間：10月31日；牽頭單位：省大數據集團；配合單位：省住建廳、教育廳、數據管理局）
五、保障措施
（一）組織領導。為做好申請公租房“一件事”集成套餐服務優化升級工作，健全多部門共同參與的工作機制，明確職責分工，形成工作合力。由省住建廳牽頭，會同教育、公安、民政、人社、自然資源等相關職能部門的業務人員和技術人員，通過召開工作聯絡會議、建立微信工作群等方式，推進工作任務分解到位、責任落實到人，確保在各時間節點前高質量完成各項相關工作。
（二）經費保障。經省數據管理局、省大數據集團研究確定，第二批重點事項改造經費以“2025年省級政務信息系統統一運維購買服務”的方式申報。
（三）安全保障。申請公租房“一件事”，涉及個人敏感信息，在系統建設中，遵照個人信息保護法，按最小可用原則，做好個人授權、信息脫敏、加強個人信息保護。
（四）宣傳推廣。各事項有關職能部門要通過各自宣傳渠道，利用電視、報紙、互聯網、微信、微博等媒介，全方位、多形式，做好申請公租房“一件事”的宣傳引導，提高公眾知曉度，讓辦事群眾充分享受到套餐服務的便利，提升群眾獲得感和滿意度。
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