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政策新聞 | 九江市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）

發(fā)布于：2024-10-11 11:12:06

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九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《九江市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）》的通知

九住建字〔2024〕168號(hào)

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，八里湖新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局，廬山西海生態(tài)環(huán)境建設(shè)局，各有關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)我市行政區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)貫徹執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范勘察設(shè)計(jì)變更行為，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全，維護(hù)社會(huì)公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《江西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法，現(xiàn)將《九江市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年10月8日

（此件主動(dòng)公開）

九江市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市行政區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)貫徹執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)范勘察設(shè)計(jì)變更行為，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全,維護(hù)社會(huì)公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《江西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更（簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)變更”）,是指房屋建筑工程在建設(shè)過程中（擬變更內(nèi)容尚未實(shí)施且在竣工驗(yàn)收前）對(duì)已完成施工圖審查并取得合格書或完成自審承諾的工程勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的修改。

第三條設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)主要責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)審查責(zé)任。

第四條勘察設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查合格或完成自審承諾，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自修改。

第五條設(shè)計(jì)變更不得降低原標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和地方政策及相關(guān)管理規(guī)定，符合工程質(zhì)量、使用功能、使用安全及耐久、環(huán)境保護(hù)的要求，不得先施工后變更。重大設(shè)計(jì)變更未進(jìn)行施工圖審查及主管部門報(bào)備的，不得施工。

第六條設(shè)計(jì)變更涉及專業(yè)配合協(xié)同的，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)所涉專業(yè)同步變更到位。

第七條對(duì)已辦理了建筑工程施工許可證或預(yù)售許可證的建筑工程，一律不得變更。

第八條建筑工程符合下列條件之一的，可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

（1）建設(shè)過程中出現(xiàn)不可抗力因素導(dǎo)致原設(shè)計(jì)條件不滿足建設(shè)要求的(如臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害)；

（2）建設(shè)工程出現(xiàn)工程地質(zhì)條件、文物保護(hù)條件或建設(shè)環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)條件不滿足建設(shè)要求的;

（3）因施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、施工質(zhì)量缺陷等事故原因，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)條件不滿足使用要求的;

（4）因國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，涉及發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、人防、衛(wèi)生、教體、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等審批部門對(duì)批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或?yàn)樘嵘课萁ㄖこ唐焚|(zhì)，確保安全、合規(guī)、合理，落實(shí)生態(tài)環(huán)保等相關(guān)政策要求確需修改的；

（5）因采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量、提高工效和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,或有利于節(jié)省投資、縮短工期的;

（6）因原項(xiàng)目審批單位或建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提出新的要求且不得低于原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的。

第二章變更分類

第九條設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。涉及下列內(nèi)容的屬重大設(shè)計(jì)變更。

（1）《九江市房屋建筑工程勘察施工圖設(shè)計(jì)文件重大設(shè)計(jì)變更分類表》（附件1）所列變更內(nèi)容；

（2）引起投資變化大于或等于單項(xiàng)投資的10%的變更內(nèi)容；

（3）其他涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的變更內(nèi)容；

（4）法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容。

除重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更均為一般設(shè)計(jì)變更。

第十條建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)判定其所屬變更類別。

第三章變更程序

第十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批報(bào)建相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可修改。

第十二條凡涉及施工圖審查項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)將變更后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)通過“江西住建云”，實(shí)行在線變更，并按以下流程辦理:

（1）建設(shè)單位發(fā)起變更申請(qǐng)，填寫變更原因，上傳經(jīng)簽字蓋章的《變更內(nèi)容尚未實(shí)施承諾書》（詳見附件2）和《房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更質(zhì)量承諾書》（詳見附件3）。應(yīng)同時(shí)上傳報(bào)經(jīng)原審批報(bào)建相關(guān)部門同意變更的批準(zhǔn)文件。以上承諾書、批準(zhǔn)文件等要件真實(shí)有效由建設(shè)單位審核、負(fù)責(zé)。

（2）勘察、設(shè)計(jì)單位完整填寫變更內(nèi)容后,上傳變更文件。變更文件應(yīng)按“變更單號(hào)+變更樓棟號(hào)（總平或地下室)＋專業(yè)＋原圖編號(hào)（或新增)+變更內(nèi)容”方式命名。

（3）建設(shè)單位確認(rèn)變更內(nèi)容準(zhǔn)確無誤后，提交變更申請(qǐng)。

（4）施工圖審查機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行技術(shù)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)變更內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審查，變更內(nèi)容同時(shí)包含一般變更和重大變更的，按重大變更執(zhí)行。

（5）審查合格后，施工圖審查機(jī)構(gòu)出具《勘察設(shè)計(jì)審查合格書》，并注明審查合格書編號(hào)、文件名稱（注明表更）、審查內(nèi)容、審查結(jié)論等。

（6）特殊建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更涉及消防內(nèi)容的，須經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)技術(shù)審查后，報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門，重新辦理特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查。

第十三條工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖經(jīng)審查合格后進(jìn)行一般變更的，由勘察設(shè)計(jì)單位修改、審核，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，交付實(shí)施。

第四章監(jiān)督管理

第十四條重大設(shè)計(jì)變更未按流程上傳“江西住建云”的，(按規(guī)定可不實(shí)行數(shù)字化審圖的涉密工程除外)，不得作為施工、監(jiān)理及驗(yàn)收的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)將勘察設(shè)計(jì)變更是否符合規(guī)定作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第十五條區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依職權(quán)分別負(fù)責(zé)本級(jí)房屋建筑工程設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)全市房屋建筑工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。

第十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)“江西住建云”審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行施工質(zhì)量安全監(jiān)督，將設(shè)計(jì)變更納入質(zhì)量安全檢查內(nèi)容，做好事中事后監(jiān)管。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)組織設(shè)計(jì)變更，不得明示或者暗示勘察設(shè)計(jì)單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

第十八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保勘察設(shè)計(jì)文件編制達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求，盡量減少一般設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更。

第十九條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更質(zhì)量安全審查關(guān)。

第二十條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，將被列為不良行為記錄并向社會(huì)公示，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法對(duì)有關(guān)單位及個(gè)人作出處理。

第二十一條政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)按程序?qū)徟?bào)市財(cái)政局追加預(yù)算，需要調(diào)整估（概）算的按程序報(bào)批。

第五章附則

第二十二條本辦法由九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。

附件：

1.九江市房屋建筑工程勘察施工圖設(shè)計(jì)文件重大設(shè)計(jì)變更分類表

2.九江市房屋建筑工程變更內(nèi)容尚未實(shí)施承諾書

3.九江市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更質(zhì)量承諾書

來源：九江市住建局官網(wǎng)

行政人事部常老師
2024年10月11日

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