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裝配式建筑 |

導讀│《內蒙古自治區高品質住宅開發建設指導意見》明確了總體要求、11項重點任務和4項保障措施。同時發布的《內蒙古自治區高品質住宅建設技術導則》明確支持建筑工業化綠色發展，鼓勵選用裝配式建筑，積極推廣智能建造。全文如下：

內蒙古自治區住房和城鄉建設廳關于印發《內蒙古自治區高品質住宅開發建設指導意見》的通知?

各盟市住房和城鄉建設局，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉建設局：

為滿足人民群眾的剛性和改善性住房需求，鼓勵房地產企業建設人民滿意的高品質住宅，助力全區房地產業轉型升級，促進房地產業高質量發展，現將《內蒙古自治區高品質住宅開發建設指導意見》印發給你們，并附《內蒙古自治區高品質住宅建設技術導則》，請因地制宜貫徹落實。在實際工作中遇到問題請及時反饋，我廳將適時進行調整。

內蒙古自治區住房和城鄉建設廳

2024年9月29日

內蒙古自治區高品質住宅開發建設指導意見?

建設高品質住宅是立足全區房地產市場發展進入從總量短缺轉為結構性供給不足的新發展階段，全面貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，主動應對新挑戰、解決新問題的有效舉措。為貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“加快構建房地產發展新模式”和《住房城鄉建設部支持內蒙古住房城鄉建設事業高質量發展的實施方案》的要求，努力建設讓人民群眾滿意的高品質住宅，現提出以下指導意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，滿足人民群眾的剛性和改善性住房需求，完善高品質住宅規劃、設計、建造、驗收、維護等方面的政策措施，引導房地產企業以提升住房品質和人居環境為目標，采用新材料、新工藝、新技術，建設具備安全耐久、健康舒適、綠色低碳、智慧便捷的高品質住宅。

二、重點任務

（一）強化質量管控措施。施工總承包企業在項目開工建設前，依據項目實際情況和現行質量標準，向房地產開發企業及屬地住建部門質量安全監督機構報送《高品質住宅質量問題防控方案》，針對滲漏、空鼓、開裂、不隔音、管道堵塞、密封性差、煙道反味等常見質量問題列明預控措施。房地產開發企業合理確定施工工期和造價，建立健全工程項目質量管理體系，及時組織竣工驗收，全面落實《住宅質量合格證》《住宅質量保證書》《住宅質量使用說明書》并建立質量回訪和投訴處理制度。設計單位應認真編制高品質住宅項目設計指導文件，發揮設計對工程建設全過程的技術指導作用，編制高品質住宅項目設計、施工技術重點難點指導文件，解決建材耐久、防潮防水、隔音降噪、節能降耗等問題，積極參與研究編制技術推廣目錄。監理單位承擔對建筑材料和施工工藝質量的監理責任，嚴格執行見證取樣和進場復驗制度，切實保證建材及施工工藝符合相關規范標準和設計要求。各盟市住房和城鄉建設部門要建立完善針對高品質住宅的質量、安全、運維監督措施，提升對高品質住宅建設施工監督的標準化與精細化水平。

（二）消除安全風險隱患。從嚴落實參建各方的安全主體責任，在規劃以及設計階段充分考慮抗震等級設定、結構件承載力、安全疏散通道、滅火探測報警系統、監控系統、門禁系統、燃氣泄露檢測報警、充電樁用電安全等方面的安全隱患應對措施。沒有防火要求且外開后互相影響開啟的戶內門應設置為內開門，并保持足夠開啟距離。地下停車場出入口應設置雨棚、擋水并做好有組織排水，地下停車場地面應采用耐磨防滑不起塵地面。外保溫材料燃燒性能等級應高于現行標準，并規范設置防火隔離帶?？照{室外機位設置應滿足安裝檢修空間尺寸要求，設置位置應不影響建筑外觀總體設計風格，空調外掛機運行不影響相鄰房屋。小區內供水加壓、管道系統、變配電房的設置應便于維修檢修。廚房間應設置地漏并有效組織排水。電動汽車充電設施應專項設計，地下電動車停車位應配備相應的消防設施。

（三）完善居住使用功能。在高品質住宅設計中應完整準確體現以人民為中心的發展理念，結合居住需求、人口結構和生活方式的變化趨勢，降低容積率有效提高得房率，合理設計居住、娛樂、衛浴等空間，實現動靜分區、干濕分離、潔污分開、宜居適居，具備儲存空間或彈性可變空間。優化室內空間和平面布局，延長采光時間。各類管線應盡量集中設置在吊頂中并在合適部位預留檢修口。采用新風空調機組、全屋水凈化系統、直飲水全覆蓋系統、智慧居家控制系統、消防煙溫感應、集成廚房和衛生間、模塊化隔墻及管線分離等新技術的，住宅結構層高應不小于3.2米。廚房、衛生間豎井應分別設置，采用機械排風系統或預留安裝機械排風系統條件。每個設置電梯間的居住單元應至少設有1臺可容納擔架的電梯，且入戶門廳、走廊等與電梯間連接的部位滿足擔架回轉及進出條件。

（四）提升配套設施水平。高品質住宅小區內應按照每百戶不少于20平方米建筑面積的標準配套建設養老服務設施，應按照無障礙設施工程建設標準配套建設無障礙設施，宜設置固定的健身活動場地、業主委員會辦公場所、托幼養老照料中心、社區黨建活動室、社區食堂等服務設施，構建共居共學、共建共享、共事共樂的濃厚氛圍。高品質住宅居住環境宜配套規劃建設可供居民游憩或進行健身活動的公共場地，用于建設集中綠地的面積不低于居住區用地面積的10%。實現人車交通分離，鼓勵停車位配建標準不低于1:1.5，車位面積不小于6米×3米，預留電動車充電設施或配備充電樁。

（五）推廣綠色低碳技術。建設高品質住宅應融入綠色低碳理念，使用健康、環保、綠色、可循環使用的新型建材，在項目規劃、設計、施工圖審查、施工、竣工驗收、運營、維修的全過程全面執行一星級以上綠色建筑標準，已竣工驗收的項目鼓勵申報獲得相應星級綠色建筑評價標識。住宅外墻保溫優先采用保溫結構一體化技術。宜設置太陽能光伏或光熱系統，設有公共連廊及內天井的住宅應采取有效的排水及防結冰措施，建筑物內公共空間應預留暖氣通道，高品質住宅小區地下室、地下停車場、電梯間、設備檢修間等地下空間應實現通訊信號全覆蓋。小區道路及停車位采用滲透性混凝土或地磚，建筑外立面材料應使用耐臟、耐老化、易清洗的高品質材料，鼓勵采用經綠色認證的建材產品。

（六）推行菜單式全裝修模式。鼓勵高品質住宅室內裝修風格、建材采用“菜單式”可選擇的裝修模式，滿足購房人的個性化、功能化裝修需求。探索定制化室內精裝交付模式，避免因二次裝修對房屋結構、功能、建材的破壞，減少環境污染及材料浪費。住宅內公共部位應全裝修交付，同一小區公共部位裝修標準應保持一致。采用“菜單式”全裝修模式交付的住宅，應在商品房買賣合同中明確裝修材料品牌和型號、設備參數、裝修費用及裝修后達到的效果，裝修費用僅計入購房款中，不列為公共部位維修資金繳納基數。

（七）提升住宅智慧化水平。在設計之初應當結合建筑居住最新科技成果，將5G、物聯網、大數據、人工智能、BIM技術等新一代信息技術充分融入到住宅使用的設計中，通過技術迭代升級優勢為住戶帶來生活便利。依托現代智慧技術支撐，完善住宅的智能化、遠程控制、智慧安防及門禁、自動監測和報警、緊急情況呼叫等服務功能。針對老年人、年輕人和兒童等不同人群的生活習慣和特殊需求，通過不同的場景化設置，提高居住舒適度。聚焦建設高品質住宅這一目標，組建高品質住宅住建系統專家庫。積極引導高等院校、科研院所、行業協會、相關企業主動參與居家智能設備的研發推廣。

（八）推廣現房銷售模式。解決現行預售制商品房存在的延期交房、停工爛尾、貨不對板等突出問題，維護市場公平和購房人切身利益，穩步推行現房銷售，在呼和浩特市、通遼市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、興安盟加快開展現房銷售試點工作，其他盟市可結合實際情況，自主確定高品質住宅項目是否選擇現房銷售模式進行銷售，對未選擇現房銷售模式進行出售的高品質住宅項目，在加強預售資金監管的基礎上，原則上逐年提高預售條件至項目形象進度主體封頂。

（九）規范清單式驗收流程。嚴格落實“先驗房后收房”制度，為保證購房人購買住宅的信息知情權和施工質量監督權，企業應向購房人提供驗房清單，注明驗收、使用、維護、設備設施、顏色規格等應當告知購房人關心的相關信息。鼓勵有條件的企業組織開展對住宅的結構、功能、建材、設備等內容進行聯合驗收并獲取《住宅質量保證書》《住宅使用說明書》《房地產開發建設項目竣工綜合驗收合格證》《竣工驗收備案表》等“二書一證一表”驗收證明，逐步實現交房即交證。

（十）完善房屋保修體檢制度。進一步完善工程質量安全監管機制，鼓勵以市場化手段積極推行房屋定期體檢。對合同中有質量保修約定的部位、建材、設備應在合同中明確維修期限、標準等影響使用的關鍵信息，應用于高品質住宅建設中的主要建材、設備的質量保修期限和標準不應低于自治區現行質量保修相關要求且逐步實現與建筑結構同壽命運行。房地產開發企業要建立質量回訪及投訴處理機制，在質量保修期結束前半年內應對房屋使用情況回訪購房人。房地產開發企業應及時處理保修范圍和保修期限內出現的質量問題。高品質住宅可建立定期體檢制度并生成專屬的二維碼方便查詢，房地產開發企業（或物業服務企業）應及時上報、處置體檢發現的問題和隱患。

（十一）提升物業服務水平。鼓勵物業服務企業積極拓寬服務領域，拓展服務資源、延伸服務內容，積極探索“物業服務+生活服務”的新模式，通過醫養結合、居家養老、家政保潔、住宅托管、幼兒看護、社區食堂等物業服務創新方式解決居民的新需求。積極推動物業服務實現智慧化運行維護、安全管理和節能增效。引導物業服務企業在保證物業管理和服務質量等基本要求的前提下，通過科學管理、技術改造和行為引導有效降低各類物業運行能耗，最大限度的節約資源和保護環境。推動建立小區業主委員會評價機制和差評淘汰機制，督促業主大會依法履行職責，協調處理物業服務糾紛。

三、保障措施

（一）加強組織協調。自治區住房和城鄉建設廳牽頭組織開展自治區高品質住宅建設工作。指導各盟市根據高品質住宅設計、開發、建設、管理要求因地制宜細化方案措施，建立“房地聯動、一城一策”機制，推動住宅項目逐步實現“優質優價”。各盟市住房和城鄉建設部門要借助建設高品質住宅的新契機，主動與各部門、各單位溝通謀劃，在當地引進建立相關產業鏈、供應鏈，創造更多就業崗位。

（二）加強激勵引導。2025年起，各盟行政公署、市人民政府所在地城市可鼓勵支持社會投資建設高品質住宅項目。經所在盟市住房和城鄉建設主管部門認定為高品質住宅的項目，可適當放寬銷售備案價格上限。鼓勵銀行等金融機構對符合條件的高品質住宅地產項目給予金融信貸支持，對使用住房公積金貸款購買高品質住宅的購房人，住房公積金貸款可按照國家和自治區的規定給予支持。

（三）推動示范引領。開展高品質住宅建設試點工作，按照各地試點工作推進情況，組織開展全區高品質住宅推薦評選，推選出一批群眾滿意度高、社會影響較大、具有代表性的示范性項目，適時組織召開示范項目現場觀摩，發揮示范引領作用。通過支持試點示范項目建設，推動綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術、全裝修住宅及綠色建材、智能設備設施等新技術新產品新裝備實現轉化應用。

（四）加大宣傳力度。通過開展全區高品質住宅示范項目評選、試點項目評價等形式加大宣傳力度。堅持鑄牢中華民族共同體意識這條主線，加強住宅小區、樓宇命名審批的管理。積極推廣高品質住宅在設計、建設、交付、運營、維修等方面的先進經驗和創新做法，提升社會、市場、企業、群眾對高品質住宅認知度、關注度、參與度，鼓勵房地產開發企業加大高品質住宅項目建設力度，建設質量更優、性能更高、環境更美、能耗更低的綠色低碳宜居智慧的高品質住宅。

附件下載1：內蒙古自治區高品質住宅建設技術導則.docx

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