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各縣（區）人民政府、經開區管委會，市級各部門，各相關企業、單位：

為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署及市委市政府具體安排，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進一步支持剛性和改善性住房的合理需求，促進房地產市場平穩健康發展，經研究，提出以下措施。

一、容缺辦理相關規劃和建設許可手續

2023年1月1日至2024年6月30日期間，簽訂土地出讓價款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價款的建設用地，辦理相關許可后可按規劃條件分期開發。開發企業憑《成交確認書》《國有建設用地使用權出讓合同》等土地權屬證明及已繳納不低于50%的土地出讓價款票據可先行辦理項目《建設用地規劃許可證》、分期辦理項目《建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》。

責任單位：市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局

二、分期繳納土地出讓金

2023年1月1日至2024年6月30日期間，出讓的房地產開發建設用地（住宅、住宅兼商業、商業兼住宅等）可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，交易服務費減半收取；余款按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

責任單位：市自然資源和規劃局、市政務服務和大數據局

三、優化預售資金監管

2023年1月1日至2024年6月30日期間，上一季度無工程款支付拖欠投訴和民工工資拖欠投訴的開發項目申請使用商品房預售資金時，允許使用監管賬戶里的全部資金用于本地在建項目建設。排查認定的涉險房地產項目不在此優化預售資金監管范圍內。

責任單位：各縣（區）人民政府、經開區管委會，市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局

四、合理調整城市基礎設施配套費繳納節點

2023年1月1日至2024年6月30日期間，房地產開發建設項目在申辦施工許可時，城鎮基礎設施建設配套費繳納確有困難的，可向住房城鄉建設行政主管部門申請在取得施工許可之日起一年內繳清。

責任單位：市住房和城鄉建設局

五、支持房地產開發企業和項目的合理融資需求

鼓勵金融機構開展開發貸款助企行動，對房地產開發企業及項目施工單位新增合理融資需求予以大力支持，對合理存量融資積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。

責任單位：人行雅安中支、雅安銀保監分局、各金融機構

六、鼓勵房地產企業促銷

2023年7月1日至2024年6月30日期間，對商品房銷售面積5萬平方米、8萬平方米、10萬平方米以上的單個房地產項目分別給予不低于20萬元、40萬元、60萬元的獎補，具體獎補政策由各縣（區）制定。

各縣（區）要加大房地產促銷力度，常年開展各類房產促銷活動，全力支持房地產開發企業開展對醫務人員、教師、外來務工人員、雅安籍在外工作人員等群體的住房團購活動，并給予適當購房優惠。

通過政府補貼、企業讓利等方式組織到成渝地區、川藏鐵路沿線地區等地開展推介，各縣（區）全年集中外出促銷不少于2次。

責任單位：各縣（區）人民政府、經開區管委會

七、鼓勵服務業參與房地產業促消費

貫徹落實《四川省人民政府關于印發〈聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干政策措施〉的通知》（川府發〔2023〕5號），鼓勵家電、汽車行業參與帶動房地產市場促消費，在各縣（區）政府的促消費專項資金和房地產商相關售樓活動中，安排部分資金給予新購房者發放家電購買滿減券和新能源車購買補貼券，具體補貼政策由各縣（區）制定。

責任單位：各縣（區）人民政府、經開區管委會，市商務局

八、調整住房公積金政策

（一）提高住房公積金貸款額度

在雅安市購買自住住房的，單繳存職工提高到60萬元，雙繳存職工提高到70萬元。符合國家生育政策生育二孩家庭較高貸款額度提高10萬元，生育三孩家庭較高貸款額度提高20萬元。公積金貸款準入條件與商業銀行同步。商品住房以購房合同簽約備案日期為準，再交易房以住房公積金貸款面簽時間為準。

（二）公積金貸款可提取首付款

職工在本市行政區域內購買自住住房申請公積金貸款的，可一次性提取公積金賬戶余額用于支付首付款。商品住房以購房合同簽約備案日期為準，再交易房以《不動產權證書》取得日期為準。

該條政策自發文之日起執行至2024年6月30日止。

責任單位：市住房公積金管理中心

九、加大購房支持政策力度

各縣（區）要認真研判國家宏觀大局，解放思想，抓住房地產業政策支持的機遇期，修改完善現有出臺的房地產支持政策，從擴大補貼范圍、提高補貼標準、積極推行“房票”安置等方面制定更契合當地實際的支持政策，提振市場信心。

2023年1月1日至2024年6月30日期間，各縣（區）對購買首套或二套新建商品住房的給予不低于每平方米300元的補貼，購買新建商品房車位（車庫）的給予不低于每個3000元的補貼。

各縣（區）結合實際制定具體疊加政策。

責任單位：各縣（區）人民政府、經開區管委會，市財政局

十、支持居民換購住房

對有剛性和改善性需求的居民換購住房的，在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現住房出售后一年內，在同一城市重新購買住房的，可按規定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅，具體退稅辦法按《國家稅務總局關于支持居民換購住房個人所得稅政策有關征管事項的公告》（2022年第21號）執行。

責任單位：各縣（區）人民政府、經開區管委會，國家稅務總局雅安市稅務局

十一、支持高層次人才在雅安居

對已享受《中共雅安市委人才工作領導小組辦公室關于印發〈雅安市高層次人才認定工作規則〉等12個配套實施細則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號）補貼的高層次人才，可同步享受各縣（區）制定的具體購房支持政策。

責任單位：市委人才工作領導小組辦公室，市人力資源和社會保障局

十二、開展城市森林花園住宅試點

研究出臺我市城市森林花園住宅試點實施方案，明確規劃管理相關支持政策，滿足人民群眾對高品質居住空間的需求，打造高品質宜居住宅。

責任單位：市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局

十三、加強購房群眾政策服務保障

市外來雅購房人員可憑所購房屋《不動產權證書》或商品房網簽備案合同，在醫療、養老服務、公共交通、義務教育等方面享受市民同等待遇。

責任單位：市衛生健康委員會、市民政局、市交通運輸局、市教育局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局

十四、鼓勵新建商品住房交房即交證

推動測繪、驗收、繳稅和不動產登記流程整合，鼓勵新開發項目在商品住房預售中約定交房即交證，實現新建商品住房交房時取得《不動產權證書》。在同批次開發項目中實現新建商品住房交房即交證達到首批次集中交付30%以上的，給予開發企業信用分值加5分。

責任單位：市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局

十五、大力推行“帶押過戶”試點

按照《雅安市自然資源和規劃局等四部門關于印發〈雅安市不動產“帶押過戶”工作方案〉（試行）的通知》（雅自然資規發〔2023〕52號）要求，加大力度推動雅安市不動產“帶押過戶”試點工作落地落實。

責任單位：市自然資源和規劃局、雅安銀保監分局，各金融機構

十六、規范市場交易秩序，提升物業服務水平

持續開展整治房地產市場秩序專項行動，加大部門聯合執法監管力度，重點查處房地產開發領域中無證銷售、虛假宣傳、規避預售資金監管、捂盤惜售、價格欺詐以及房地產中介領域無證經營、強制委托、價外收費等違法違規行為，維護市場良好交易秩序。

強化物業管理行業監管，加強物業服務人信用考核，規范物業服務收費，加大物業服務收費信息公示力度。積極培育和選樹品牌物業服務人，加強物業服務從業人員技能培訓，鼓勵物業服務人提供居家養老等生活延伸服務，不斷提升行業服務水平。

責任單位：市住房和城鄉建設局、市市場監督管理局各縣（區）根據本措施制定具體支持政策。

雅安市住房和城鄉建設局 雅安市自然資源和規劃局

雅安市政務服務和大數據局 雅安市住房公積金管理中心

雅安市商務局 雅安市財政局

國家稅務總局雅安市稅務局 中共雅安市委人才工作

領導小組辦公室

雅安市人力資源和社會保障局 雅安市衛生健康委員會

雅安市民政局 雅安市交通運輸局

雅安市教育局 雅安市市場監督管理局

中國人民銀行雅安市中心支行 中國銀行保險監督管理

委員會雅安監管分局

2023年6月26日

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