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渝建質(zhì)安〔2025〕6號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于開展2025年房屋市政工程安全生產(chǎn)暗訪工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設(shè)局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，嚴(yán)格落實市委六屆六次全會關(guān)于風(fēng)險隱患閉環(huán)管控的工作要求，扎實推進(jìn)房屋市政工程安全隱患排查整治長效機制改革，根據(jù)市政府批復(fù)同意的《2025年度建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》，市住房城鄉(xiāng)建委決定在我市房屋市政工程開展安全生產(chǎn)暗訪工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、工作目的
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“人民至上、生命至上”理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的執(zhí)行力，以“發(fā)現(xiàn)一批隱患、解決一類問題”為原則，以“365天·天天有暗訪”為抓手，聚焦建筑施工現(xiàn)場安全管理突出問題，切實提高工程風(fēng)險防控能力，持續(xù)推進(jìn)建筑施工安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作機制
市住房城鄉(xiāng)建委組建工作專班，每周派出暗訪小組，采用“四不兩直”“掃馬路”等方式，對全市在建房屋市政工程開展常態(tài)化暗訪檢查，全年對各區(qū)縣全覆蓋，對安全事故多、管理問題多的區(qū)縣將增加暗訪頻次，具體工作由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量安全總站組織實施。檢查前，暗訪小組不通知受檢區(qū)縣和項目，到達(dá)施工現(xiàn)場后，向被檢查項目出示《行政執(zhí)法證》后開展檢查。檢查期間，暗訪人員只查看現(xiàn)場、核查資料、查找問題，不召開會議、不聽取匯報、不要求陪同。檢查后，暗訪人員立即離開施工現(xiàn)場，不向項目有關(guān)人員當(dāng)場反饋檢查結(jié)果，由工作專班匯總整理后反饋至屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
三、暗訪檢查重點內(nèi)容
按照國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，以防控施工風(fēng)險為主線，對工程實體安全風(fēng)險和參建單位安全行為進(jìn)行檢查，重點包括：
（一）項目參建各方關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況；
（二）高處墜落、物體打擊等七類常見違規(guī)違章行為防范情況；
（三）建筑工地消防安全情況；
（四）重大事故隱患排查治理情況；
（五）涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程全流程管控情況；
（六）上級交辦和專項工作部署要求的其它檢查內(nèi)容。
四、檢查結(jié)果及應(yīng)用
（一）警示曝光。工作專班定期將典型案例在“重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”官網(wǎng)和“重慶住建”微信公眾號上進(jìn)行公開曝光，并適時邀請新聞媒體參與暗訪行動，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型案例制作成專題片，擇機在“今日關(guān)注”等市內(nèi)新聞媒體曝光。
（二）交辦督辦。工作專班將暗訪發(fā)現(xiàn)的主要問題和違法違規(guī)線索，及時移交屬地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門處理，并跟蹤督辦閉環(huán)整改情況。其中，重大事故隱患全數(shù)移交市住建執(zhí)法辦提級立案查處。
（三）書面通報。工作專班對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，定期發(fā)布暗訪工作情況通報。
（四）納入考核。工作專班將暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入“八張清單”進(jìn)行管控，對各區(qū)縣年度暗訪檢查問題數(shù)和整改情況進(jìn)行晾曬排名，并提請市安委會作為對區(qū)縣安全生產(chǎn)年度考核的參考依據(jù)。
五、工作要求
（一）各在建項目應(yīng)積極主動配合暗訪工作，對于惡意阻撓暗訪檢查的，我委將對相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各參建單位要牢固樹立“隱患就是事故”理念，強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行力，嚴(yán)格落實風(fēng)險分級管控和“日周月”隱患排查雙重預(yù)防機制，加強全員教育培訓(xùn)和一線作業(yè)人員技能培訓(xùn)，積極主動開展隱患排查整治，及時消除安全隱患，實現(xiàn)從“被動接受監(jiān)督檢查”到“主動發(fā)現(xiàn)整改問題”轉(zhuǎn)變。
（二）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識到“安全生產(chǎn)暗訪”是落實“除險固安”工作導(dǎo)向的關(guān)鍵舉措，向轄區(qū)在建項目宣貫暗訪檢查工作，確保各項目知曉并積極配合，并通過“質(zhì)量安全監(jiān)管平臺”，每月動態(tài)更新在建項目清單數(shù)據(jù)，保障暗訪工作順利開展。對暗訪移交的問題隱患，要督促項目參建單位限時整改，及時消除隱患；對涉嫌違法違規(guī)行為的項目及責(zé)任人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對轄區(qū)內(nèi)屢查屢改、屢改屢犯的突出問題，要舉一反三開展全面排查，健全常態(tài)長效機制，從根源上防范化解事故隱患。
（三）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和項目參建單位對檢查人員身份存疑，或發(fā)現(xiàn)檢查人員存在廉潔紀(jì)律問題時，應(yīng)向暗訪檢查工作專班核實或反映。（聯(lián)系人：漆懿，聯(lián)系電話：023-63676919）
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2025年2月10日
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