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市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行遂寧市分行、市消防救援支隊(duì)、市交警支隊(duì),船山區(qū)綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局,市直園區(qū)綜合執(zhí)法局、建設(shè)和交通運(yùn)輸局,市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心:
為做好市城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的運(yùn)維服務(wù)考評(píng)工作,經(jīng)遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、遂寧市交通運(yùn)輸局、遂寧市公安局三部門(mén)同意,現(xiàn)將《遂寧市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)維服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法(修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???????????遂寧市交通運(yùn)輸局
遂寧市公安局
??????????????????????????????2025年5月6日
遂寧市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)維
服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法(修訂)
第一條 為加強(qiáng)市城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的投運(yùn)、維護(hù)和停放秩序管理,促使互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)更好履行主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,根據(jù)《遂寧市城市管理?xiàng)l例》《遂寧市文明行為促進(jìn)條例》《遂寧市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理辦法》《遂寧市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)力投放管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在遂寧市主城區(qū)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的商業(yè)租賃形式,向社會(huì)公眾提供自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)(以下統(tǒng)稱(chēng)為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē))租賃服務(wù)的運(yùn)營(yíng)企業(yè),適用本辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)評(píng)價(jià)考核。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)考核評(píng)價(jià)的牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市公安交警支隊(duì)等部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)的車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、用戶(hù)滿意度等情況定期進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。各評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照《遂寧市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)維服務(wù)考核評(píng)價(jià)細(xì)則》(見(jiàn)附件)執(zhí)行。
第四條 新進(jìn)入遂寧市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)參與首次考核評(píng)價(jià)的數(shù)量,以市交通運(yùn)輸局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合備案審查并對(duì)外公告的數(shù)量為準(zhǔn)。
第五條 采取第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查的,其調(diào)查內(nèi)容包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)牌照號(hào)、車(chē)架號(hào)、二維碼號(hào)的信息吻合情況、運(yùn)維調(diào)度組織、車(chē)輛停放秩序、車(chē)容車(chē)況和市民滿意度、用戶(hù)滿意度,調(diào)查得分占考核評(píng)價(jià)得分權(quán)重的30%。
第六條?日常運(yùn)維管理情況由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件、車(chē)輛調(diào)度、配合監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展工作等考核評(píng)價(jià)指標(biāo)組成,占考核評(píng)價(jià)得分權(quán)重的50%。
第七條?數(shù)字城管案件處置分析考核根據(jù)考核評(píng)價(jià)周期內(nèi)市運(yùn)管服平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)有關(guān)案件及其處理情況進(jìn)行評(píng)價(jià),占考核評(píng)價(jià)得分權(quán)重的20%。
第八條?同企業(yè)的自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)分別參加考核評(píng)價(jià),在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投運(yùn)總數(shù)量不變的前提下,考核評(píng)價(jià)結(jié)果與品牌車(chē)型的投運(yùn)數(shù)量實(shí)行增減掛鉤。當(dāng)期得分最低的,給予下期調(diào)減該品牌車(chē)型投運(yùn)數(shù)量總數(shù)10%的懲戒,當(dāng)期得分最高的,給予下期調(diào)增本期考評(píng)調(diào)減品牌車(chē)型投運(yùn)數(shù)量總數(shù)10%的激勵(lì),其他位次的不作調(diào)整。
第九條 為保證自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)兩種車(chē)型的投運(yùn)數(shù)量比例不變,若當(dāng)期考核評(píng)價(jià)得分最高和得分最低的是同一企業(yè)的不同車(chē)型,則不作調(diào)整;若當(dāng)期考核評(píng)價(jià)得分最高和得分最低的是不同企業(yè)的不同車(chē)型,則調(diào)減投運(yùn)數(shù)量的企業(yè)車(chē)型須與調(diào)增投運(yùn)數(shù)量的企業(yè)車(chē)型保持一致。
第十條 運(yùn)營(yíng)期限即將屆滿的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè),若其品牌車(chē)型的經(jīng)營(yíng)服務(wù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果平均得分在85分及以上的,同意繼續(xù)備案運(yùn)營(yíng),運(yùn)力配額不變;平均得分70分至85分(不含)的,運(yùn)力配額全部收回,重新參與市交通運(yùn)輸局牽頭組織的新一輪審查評(píng)分;平均得分70分(不含)以下的,運(yùn)力配額全部收回,不得參與新一輪審查評(píng)分。
第十一條 投運(yùn)期間有下列情形之一的,給予下期分別調(diào)減該互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)投運(yùn)數(shù)量總數(shù)15%的懲戒。
(一)不按規(guī)定提供車(chē)輛真實(shí)投運(yùn)數(shù)據(jù)的;
(二)在考核評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假,隱瞞情況或提供虛假資料的;
(三)經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)查實(shí)存在偽造、仿冒專(zhuān)用號(hào)牌行為的;
(四)違反行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定或不當(dāng)運(yùn)營(yíng)行為擾亂市場(chǎng)正常秩序,造成不良后果的;
(五)未按行業(yè)主管部門(mén)要求做好重大活動(dòng)及法定節(jié)假日期間秩序保障工作,造成不良后果的;
(六)未及時(shí)妥善處理用戶(hù)投訴,造成不良影響或出現(xiàn)負(fù)面輿情的;
(七)其它違反法律法規(guī)和管理規(guī)定,造成不良后果的。
第十二條 投運(yùn)期間有下列情形之一的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其品牌車(chē)型退出遂寧市主城區(qū)市場(chǎng)。
(一)因運(yùn)營(yíng)管理不善,引發(fā)群體性事件或在社會(huì)造成惡劣影響的;
(二)拒不配合行業(yè)主管部門(mén)組織的考核評(píng)價(jià)的;
(三)組織、煽動(dòng)、參與影響社會(huì)公共秩序和損害社會(huì)公共利益的群體性事件的;
(四)被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名錄的;
(五)惡意擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序,產(chǎn)生惡劣影響的。
第十三條 品牌車(chē)型連續(xù)兩期考核評(píng)價(jià)得分最低的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行約談提醒。品牌車(chē)型連續(xù)三期考核評(píng)價(jià)得分最低的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合約談經(jīng)營(yíng)企業(yè)。品牌車(chē)型連續(xù)四期考核評(píng)價(jià)得分最低的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其品牌車(chē)型退出遂寧市主城區(qū)市場(chǎng)。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)考核評(píng)價(jià)細(xì)則依據(jù)本辦法制定。
第十五條 由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,相關(guān)責(zé)任部門(mén)配合,每半年組織進(jìn)行一次互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)考核評(píng)價(jià),并根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行車(chē)輛增減及備案工作。
第十六條 本辦法適用于遂寧市主城區(qū)(含船山區(qū)、遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)、市河?xùn)|新區(qū)、遂寧高新區(qū)),其余縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。
第十七條?本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)依據(jù)職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2025年6月8日起施行,有效期4年。2022年7月19日印發(fā)的《遂寧市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)維服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法》(遂城管發(fā)〔2022〕14號(hào))作廢。
附件:遂寧市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)運(yùn)維服務(wù)考核評(píng)價(jià)細(xì)則
附件
遂寧市主城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)維服務(wù)考核評(píng)價(jià)細(xì)則
項(xiàng)目 | 考核評(píng)價(jià) 指標(biāo) | 考核評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 考核評(píng)價(jià)方法 | 考核評(píng)價(jià)單位 |
第三方機(jī)構(gòu) 調(diào)查 (30分) | “三號(hào)合一”情況(5分) | 隨機(jī)查驗(yàn)各運(yùn)營(yíng)品牌的100輛車(chē)輛的“三號(hào)(實(shí)體號(hào)牌、車(chē)架號(hào)與藍(lán)牙號(hào))合一”情況和是否超量投運(yùn)情況。 | 采取扣分制,基準(zhǔn)分5分,每發(fā)現(xiàn)1輛信息不一致的扣0.1分,每發(fā)現(xiàn)1輛超投的扣0.2分,扣完為止。 | 第三方機(jī)構(gòu) |
運(yùn)維調(diào)度組織(4分) | 查閱企業(yè)關(guān)于運(yùn)維力量的佐證資料,直接負(fù)責(zé)車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維調(diào)度管理的人數(shù)不得低于每200輛車(chē)1名管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。 | 采取扣分制,基準(zhǔn)分4分,每少1人扣1分,扣完為止。 | ||
靜態(tài)停放秩序(4分) | 隨機(jī)抽取100個(gè)車(chē)輛停放點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。 | 采取得分制,某品牌在該點(diǎn)位獲評(píng)優(yōu)得0.04分,獲評(píng)較好得0.02分,獲評(píng)差不得分,最高得分4分。 | ||
車(chē)容車(chē)況 (4分) | 選擇25個(gè)綜合性的車(chē)輛停放點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)隨機(jī)抽取各運(yùn)營(yíng)品牌的4輛車(chē)輛,共檢查400輛車(chē)的車(chē)容車(chē)貌和車(chē)況。 | 采取得分制,各運(yùn)營(yíng)品牌每獲評(píng)1輛優(yōu)得0.04,每獲評(píng)1輛較好得0.02分,獲評(píng)差不得分,最高得分4分。 | ||
市民滿意度測(cè)評(píng)(5分) | 選擇20個(gè)綜合性的車(chē)輛停放點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)周邊尋訪10名市民群眾,共200人進(jìn)行調(diào)查。 | 采取得分制,每個(gè)樣本獲評(píng)滿意得0.1分,獲評(píng)不滿意不得分,最高得分5分。 | ||
用戶(hù)滿意度測(cè)評(píng)(5分) | 對(duì)各運(yùn)營(yíng)品牌車(chē)輛,分別隨機(jī)選取200名騎行人進(jìn)行調(diào)查。 | 采取得分制,每個(gè)樣本獲評(píng)滿意得0.1分,獲評(píng)不滿意不得分,最高得分5分。 | ||
用戶(hù)保險(xiǎn) (3分) | 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn),鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任保險(xiǎn)。 | 采取得分制,查驗(yàn)保單等相關(guān)證明,未購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)的,該項(xiàng)不得分。 | ||
日常運(yùn)維 管理(50分) | 經(jīng)營(yíng)條件 (5分) | 依法取得獨(dú)立企業(yè)法人資質(zhì)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,并在本市注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),有固定辦公場(chǎng)所及固定負(fù)責(zé)人。 | 采取扣分制,基準(zhǔn)分5分,由運(yùn)營(yíng)者按質(zhì)提供原件及復(fù)印件等相關(guān)資料,未提供或出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況,該項(xiàng)不得分。 | 市交通運(yùn)輸局 |
投訴受理 (5分) | 設(shè)立24小時(shí)服務(wù)專(zhuān)線,并有相關(guān)值班值守記錄。及時(shí)受理用戶(hù)投訴,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理并回復(fù)。積極配合政府有關(guān)部門(mén)辦理政府12345服務(wù)熱線等轉(zhuǎn)交辦件。 | 采取扣分制,基準(zhǔn)分5分,未設(shè)立服務(wù)專(zhuān)線的,該項(xiàng)不得分。未及時(shí)受理或受理后處置不到位,引起反復(fù)投訴的,一次扣0.2分。 | 市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行遂寧市分行、市公安局交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì) | |
車(chē)輛調(diào)度 (5分) | 有下列情形,運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取調(diào)度措施:(一)車(chē)輛跨區(qū)域流動(dòng),造成區(qū)域內(nèi)動(dòng)態(tài)失衡的;(二)因重大活動(dòng)等需要臨時(shí)調(diào)整區(qū)域車(chē)輛配置的;(三)其他需要采取應(yīng)急調(diào)度措施的。 | 采取扣分制,基準(zhǔn)分5分,拒不配合責(zé)任部門(mén)安排做好區(qū)域潮汐車(chē)輛供給的,每次扣0.2分,扣完為止。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì) | |
車(chē)輛數(shù)量 (5分) | 投放車(chē)輛總量應(yīng)控制在幾部門(mén)聯(lián)合審查確定的范圍內(nèi),運(yùn)營(yíng)者不得超投。因擅自投放車(chē)輛、實(shí)施車(chē)輛動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)后應(yīng)當(dāng)核減車(chē)輛而未核減、退出運(yùn)營(yíng)未主動(dòng)回收車(chē)輛、不及時(shí)整理未按規(guī)定停放的車(chē)輛等情形造成車(chē)輛超投的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織清退。 | 采取扣分制,基準(zhǔn)分5分,由責(zé)任部門(mén)采取每?jī)稍录姓魏腿粘1O(jiān)管相結(jié)合的方式對(duì)投放車(chē)輛數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn),每發(fā)現(xiàn)1輛超投的扣0.2分,扣完為止。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | |
車(chē)輛質(zhì)量 (5分) | 投放車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,性能安全。 | 采取扣分制,基準(zhǔn)分5分,由運(yùn)營(yíng)者采取隨機(jī)抽查等方式對(duì)已投放車(chē)輛進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),出具國(guó)家法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告,存檔備查,保證車(chē)輛運(yùn)行安全,資料留存期限不低于3年。發(fā)現(xiàn)未達(dá)到要求的,該項(xiàng)不得分。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | |
安全管理 (5分) | 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。 | 采取得分制,基準(zhǔn)分5分,由責(zé)任部門(mén)采取查驗(yàn)資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行打分。 | 市交通運(yùn)輸局 | |
消防管理 (5分) | 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)消防安全管理責(zé)任,定期開(kāi)展滅火及疏散等消防演練。 | 采取得分制,基準(zhǔn)分5分,由責(zé)任部門(mén)采取查驗(yàn)資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行打分。 | 市消防救援支隊(duì) | |
對(duì)交通秩序的負(fù)面影響(10分) | 運(yùn)營(yíng)者投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)是城市公共交通的重要補(bǔ)充,應(yīng)盡可能降低對(duì)城市正常交通秩序的負(fù)面影響。 | 由各交警大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投運(yùn)、停放對(duì)交通秩序的影響,按影響很小(8分—10分),影響較小(5分—7分),影響一般(2分—4分),影響很大(0分—1分)進(jìn)行量化打分,以平均值作為計(jì)分。 | 市公安局交警支隊(duì) | |
配合部門(mén) 開(kāi)展工作 (5分) | 主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)管理制度,積極接受政府有關(guān)部門(mén)日常監(jiān)管,按期、如實(shí)填報(bào)政府有關(guān)部門(mén)要求的報(bào)表或材料,按要求參加各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)。 | 采取扣分制,基準(zhǔn)分5分,未配合的一次扣0.2分。 | 市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行遂寧市分行、市公安局交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì) | |
大數(shù)據(jù)分析 (20分) | 數(shù)字城管案件處置分析 | 運(yùn)營(yíng)者應(yīng)規(guī)范使用市綜管服平臺(tái),及時(shí)處置數(shù)管平臺(tái)派發(fā)案件,做到車(chē)容車(chē)況狀態(tài)良好、停放秩序規(guī)范、調(diào)度及時(shí)。 | 對(duì)運(yùn)營(yíng)者辦理數(shù)字城管案件情況進(jìn)行考核,根據(jù)考核周期內(nèi)考核平均得分乘以20%記分。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
特殊情況 加分(10分) | 正面報(bào)道 | 被市級(jí)及以上主流媒體正面宣傳報(bào)道的,每次加1分,累計(jì)加分總和不超過(guò)5分。 | 由各運(yùn)營(yíng)者向責(zé)任部門(mén)提供佐證資料。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
科技創(chuàng)新 | 研發(fā)創(chuàng)新科技,積極推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備推動(dòng)我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,解決行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題,取得較大的社會(huì)效益,每考核周期內(nèi)加5分。 | 由市交通運(yùn)輸局組織市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)共同認(rèn)定。 | 市交通運(yùn)輸局 | |
特殊情況 扣分(10分) | 負(fù)面報(bào)道 | 被市級(jí)及以上主流媒體負(fù)面宣傳報(bào)道的,每次扣2分,累計(jì)扣分總和不超過(guò)10分。 | 由責(zé)任部門(mén)收集佐證資料進(jìn)行打分。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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