1

促進區(qū)域和城市群綠色發(fā)展

優(yōu)化國土空間布局

落實“三條控制線”管控要求

制定《城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地準(zhǔn)入清單》，指導(dǎo)市縣建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界年度管理臺賬，加強生態(tài)保護紅線管理。

自治區(qū)

自然資源廳

2

打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)

完成黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)任務(wù)200萬畝以上，森林覆蓋率達到11.68%，草原綜合植被覆蓋度達到57%。

組織實施黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)項目18個，其中續(xù)建項目7個、新爭取超長期特別國債項目11個，持續(xù)加強北部退化森林草原改造修復(fù)和賀蘭山東麓生態(tài)保護修復(fù)，深化中部環(huán)羅山重點生態(tài)功能區(qū)灌草融合建設(shè)，推進南部六盤山區(qū)域水源涵養(yǎng)建設(shè)和森林可持續(xù)經(jīng)營。

自治區(qū)

林業(yè)和草原局

3

推進沿黃城市群城際軌道交通建設(shè)

寶中鐵路安國鎮(zhèn)至中衛(wèi)段擴能改造工程完成年度投資任務(wù)，爭取包蘭鐵路銀川至中衛(wèi)段擴能改造工程6月底前開工建設(shè)。

1.督導(dǎo)建設(shè)單位按照國鐵集團年度投資計劃，完成寶中鐵路安國至中衛(wèi)段擴能改造工程建設(shè)任務(wù)；

2.加快包蘭鐵路銀川至中衛(wèi)段擴能改造工程初步設(shè)計前置要件辦理、初步設(shè)計批復(fù)及施工圖審查進度，爭取6月底前開工建設(shè)。

自治區(qū)發(fā)展改革委、寧夏國有資本運營集團公司、國鐵蘭州局集團公司

4

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市

健全城市規(guī)劃體系

加快各級各類規(guī)劃編制

完成賀蘭縣、永寧縣、靈武市總規(guī)審批，指導(dǎo)市縣推進重點區(qū)域詳細規(guī)劃編制，加強專項規(guī)劃目錄清單管理。

自治區(qū)

自然資源廳

5

全域深化“四水四定”

完成7個試點地區(qū)建設(shè)任務(wù)，推進“四水四定”向全區(qū)拓展、全域深化。

充分發(fā)揮自治區(qū)水資源管理委員會高位統(tǒng)籌機制，深化細化“四水四定”舉措，加力推進“四水四定”向全區(qū)拓展、全域深化。嚴(yán)格落實水資源剛性約束，強化用水總量和強度“雙控”，健全水資源超載治理機制和取用水領(lǐng)域信用評價機制。制定《水預(yù)算管理試點實施方案》，全面啟動省域水預(yù)算管理試點。科學(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)配水資源，深入實施全社會節(jié)水行動，持續(xù)提升水資源集約節(jié)約利用水平。

自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委

6

加快完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系

梯次推進重大水利項目落地建設(shè)，不斷完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

全力配合、協(xié)同推進黃河黑山峽水利樞紐工程前期。實施黃河寧夏段河道治理、賀蘭山東麓防洪治理、青銅峽灌區(qū)現(xiàn)代化改造等骨干工程，推動賀蘭山東麓灌區(qū)建設(shè)、沙坡頭和紅寺堡灌區(qū)現(xiàn)代化改造等重點水利項目早日落地，同步推進中小河流治理、小型引調(diào)水、水土保持、水庫除險加固等項目，不斷完善現(xiàn)代水網(wǎng)布局。

自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、財政廳

7

持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”建設(shè)

到2025年底，全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達到98.5%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到93.5%。

分步規(guī)范實施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”建設(shè)，加快推進工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)融合和系統(tǒng)集成運營。落實農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管護模式，構(gòu)建縣域統(tǒng)管的城鄉(xiāng)供水一體化管理組織、制度體系。

自治區(qū)水利廳

8

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市

不斷改善河湖水生態(tài)面貌

保持黃河干流寧夏段水質(zhì)Ⅱ類進出，推動全區(qū)水土保持率達到78.02%。

縱深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，強化河湖岸線管控。加大重點河湖生態(tài)修復(fù)治理力度，打造幸福河湖。建立水土流失動態(tài)監(jiān)測、源頭防控、綜合治理機制，完成一批小流域治理、坡耕地整治、淤地壩建設(shè)等水土保持重點工程，推動水土流失面積持續(xù)減少、強度持續(xù)下降。積極探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

自治區(qū)水利廳、生態(tài)環(huán)境廳

9

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

2025年12月前完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃實施情況評估和“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制。

全面評估總結(jié)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃實施情況，開展“‘十五五’生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”編制調(diào)研、啟動編制工作，系統(tǒng)謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措和重大工程。

自治區(qū)

生態(tài)環(huán)境廳

10

強化美麗寧夏建設(shè)成效考核

研究制定美麗寧夏建設(shè)成效考核指標(biāo)體系及考核辦法

研究建立美麗寧夏建設(shè)成效考核指標(biāo)體系，制定考核辦法，根據(jù)國家安排，適時將自治區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗寧夏建設(shè)成效考核。

自治區(qū)

生態(tài)環(huán)境廳

11

推動建設(shè)美麗中國先行區(qū)

年底前印發(fā)自治區(qū)推動建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施方案、美麗城市建設(shè)工作方案、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

結(jié)合國家印發(fā)文件，組織制定自治區(qū)建設(shè)實施方案。會同自治區(qū)相關(guān)部門研究確定美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，努力建設(shè)美麗中國先行區(qū)。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

12

加大保障性住房供給

全年籌集建設(shè)保障性住房6000套

堅持租購并舉，進一步完善公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房供應(yīng)體系。指導(dǎo)各地因地制宜，制定統(tǒng)一適用的保障性住房配租配售條件和標(biāo)準(zhǔn)，對住房保障對象實行宜配租則配租、宜配售則配售。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

13

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市

實施城中村改造

全年改造城中村房屋6000套，城市危舊房隱患排查整治到位、應(yīng)改盡改。

1.嚴(yán)格依據(jù)《關(guān)于加快推進城中村改造三年行動方案（2025—2027年）的通知》要求,科學(xué)合理確定改造范圍，優(yōu)先改造群眾需求強烈、安全隱患突出的城中村；

2.全力抓好城市危舊房改造工作，指導(dǎo)各地應(yīng)因地制宜，采取拆除新建、改建（擴建、翻建）、抗震加固等方式，優(yōu)先對D級危險住房進行改造。對已不具備安全居住條件的危舊房，采取嚴(yán)格管控措施。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

14

老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造

爭取中央資金對符合支持范圍的項目給予資金支持

指導(dǎo)各地謀劃、儲備、申報、實施已獲得中央資金支持的老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項目

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委

15

城市園林綠化建設(shè)

提高城市綠地管理水平

指導(dǎo)各地不斷完善服務(wù)設(shè)施和功能，加強精細化管理，在滿足群眾對城市綠色空間新需求的同時，做好公園綠地的管理維護工作。探索創(chuàng)新“公園綠地+”模式，做到“開放共享、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”同步推進，滿足群眾“見綠、近綠、親綠、享綠”生活需求，深入推進公園綠地開放共享。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

16

海綿城市建設(shè)

打造更加宜居、韌性的城市環(huán)境

對照示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及承諾完成任務(wù)，提前籌備指導(dǎo)銀川市完善示范市驗收資料，全力做好迎檢工作，確保順利完成國家海綿城市三年示范建設(shè)驗收考核工作。持續(xù)鞏固提升示范市建設(shè)成效，以海綿城市建設(shè)助推生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、水利廳

17

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市

黑臭水體整治

持續(xù)鞏固城市黑臭水體綜合整治成果，確保實現(xiàn)長治久清。

加大黑臭水體排查檢查力度，督促各地建立常態(tài)化執(zhí)法檢查工作機制，加大城市建成區(qū)黑臭水體執(zhí)法檢查力度，動態(tài)更新城市黑臭水體整治清單，針對容易返黑返臭的水體增加檢查頻次，確保實現(xiàn)長治久清。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳

18

城市節(jié)水

全區(qū)城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)

督促指導(dǎo)各市縣結(jié)合城市燃氣等老舊管道更新改造工作，編制城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造實施方案，積極爭取資金推進城市公共供水管網(wǎng)更新改造。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委

19

城市生活污水處理及再生利用

到2025年底，城市生活污水集中收集率力爭達到78%或較2022年提高3個百分點，城市生活污水處理廠進水BOD（生化需氧量）濃度高于100mg/L的規(guī)模占比達90%，縣城生活污水處理率達到99%以上，城市污泥無害化處置率達到100%；城市、縣城生活污水再生利用率分別達到50%、35%。

1.組織專家對各市縣城市生活污水處理及資源化利用工作進行調(diào)研檢查，針對存在的問題進行督辦、通報；

2.印發(fā)《關(guān)于組織開展“十四五”期間排水與污水處理工作自查自糾的通知》，組織各市縣對“十四五”期間城市生活污水再生利用工作進行自查自糾。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳

20

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市

城市排水防澇

加快實施五城防澇工程，健全完善應(yīng)急機制，全面做好防大災(zāi)準(zhǔn)備。

1.印發(fā)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好2025年城市排水防澇工作的通知》指導(dǎo)各地做好汛前準(zhǔn)備工作；

2.組織各地開展城市排水防澇專項體檢自評估工作，全面排查城市防洪排澇存在的問題短板和薄弱環(huán)節(jié)；

3.指導(dǎo)各地更新城市排水防澇安全責(zé)任人、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)降雨量等信息；

4.搶抓“兩重”“兩新”等重大政策機遇，系統(tǒng)謀劃申報排水防澇項目，同時加快推進2023年國債項目、2024年兩重項目建設(shè)，持續(xù)推進城市排水防澇體系建設(shè)，增強城市安全韌性。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、氣象局

21

加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

城市養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全，功能更加完善。

1.安排自治區(qū)福彩公益金2588萬元，對全區(qū)10個縣區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)進行基礎(chǔ)設(shè)施改造；

2.積極爭取資金支持涇源縣、彭陽縣等未成年人救助保護機構(gòu)改擴建和功能提升。

自治區(qū)民政廳

22

優(yōu)化提升全民健身場地設(shè)施

在300個行政村分層實施村級農(nóng)民健身工程提檔升級項目，為500個小區(qū)配建乒乓球臺等設(shè)施。

督促指導(dǎo)各縣(區(qū))推進落實村級農(nóng)民健身工程，提檔升級項目和乒乓球臺等設(shè)施安裝工程，定期督導(dǎo)建設(shè)進度，確保如期完工。

自治區(qū)體育局

23

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市

推動綠色出行

開通客貨郵商合作線路130條以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達到70%以上，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣4個。

加強農(nóng)村客貨郵商融合發(fā)展信息化建設(shè)，基本形成“一點多能、一網(wǎng)多用、經(jīng)營規(guī)范、集約高效”的農(nóng)村三級物流服務(wù)體系。進一步推動城市公交向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村客運公交化運營，加密運行班次，不斷提升農(nóng)村出行服務(wù)質(zhì)量。督導(dǎo)靈武市、平羅縣、利通區(qū)、鹽池縣積極創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。

自治區(qū)

交通運輸廳

24

建設(shè)綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

突出規(guī)劃引領(lǐng)

強化村莊規(guī)劃引領(lǐng)管控

制定《寧夏村莊規(guī)劃動態(tài)維護規(guī)則》，修訂《寧夏村莊規(guī)劃編制暫行管理規(guī)定》。

自治區(qū)

自然資源廳

25

提升農(nóng)村公路質(zhì)量

實施農(nóng)村公路項目1500公里

統(tǒng)籌整合交通專項資金，支持各市、縣（區(qū)）實施路況提升、特色項目、村道安防工程等農(nóng)村公路項目。

自治區(qū)

交通運輸廳

26

中心鎮(zhèn)建設(shè)項目

2025年啟動建設(shè)10個中心鎮(zhèn)

制定《自治區(qū)中心鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》、《自治區(qū)中心鎮(zhèn)建設(shè)指引》，會同自治區(qū)財政廳出臺《自治區(qū)中心鎮(zhèn)建設(shè)項目資金管理辦法》《自治區(qū)中心鎮(zhèn)績效評價指標(biāo)體系》,實施“規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、基層治理”六大提升工程，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使中心鎮(zhèn)成為連接城市、帶動鄉(xiāng)村的重要節(jié)點。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

27

建設(shè)綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

農(nóng)村低收入群體危房和抗震房改造

2025年實施改造872戶

組織開展全區(qū)農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測，按照農(nóng)村低收入群體危房動態(tài)清零、不抗震房愿改盡改的要求實施改造，確保農(nóng)村低收入群體住房安全。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷房屋質(zhì)量安全監(jiān)督。試點推進唯一住房為不抗震房的非低收入群體住房改造。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

28

推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)

到2025年底前，農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用覆蓋面達到35%以上

不斷優(yōu)化“戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或區(qū)域”四級垃圾治理體系，加強保潔人員、收運設(shè)備、中轉(zhuǎn)和處理設(shè)施配套建設(shè)，推動垃圾處理由“填埋為主”向“焚燒為主”轉(zhuǎn)變。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

29

推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展

實施10個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目建設(shè)

實施涇源縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目建設(shè)，做好隆德縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范總結(jié)自評。安排自治區(qū)財政資金2000萬元支持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目建設(shè)。開展自治區(qū)第三批傳統(tǒng)村落認定工作。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳

30

農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)

高質(zhì)量完成1.97萬戶衛(wèi)生廁所建設(shè),普及率達到71%。

1.合理確定年度改廁目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，嚴(yán)把農(nóng)村改廁選型關(guān)、產(chǎn)品關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，因地制宜、因村施策、因戶建設(shè)；

2.指導(dǎo)各地全面落實戶廁管護標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級運維管護體系，加強農(nóng)村生活污水治理與“廁所革命”有機銜接。

自治區(qū)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

31

建設(shè)綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

畜禽養(yǎng)殖糞污治理

強化糞污綜合利用，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上。

圍繞畜禽糞污“收、貯、用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持建設(shè)糞污處理中心、改造升級規(guī)模養(yǎng)殖場，示范奶牛養(yǎng)殖低碳減排循環(huán)養(yǎng)殖、糞水控鹽還田等技術(shù)，推廣糞便墊料化利用、生物膜靜態(tài)發(fā)酵等模式，促進種養(yǎng)結(jié)合綠色循環(huán)發(fā)展。

自治區(qū)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

32

建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑

推動分布式光伏開發(fā)建設(shè)

推動我區(qū)分布式光伏健康發(fā)展

制定《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細則》，進一步規(guī)范分布式光伏項目管理，推動我區(qū)分布式光伏健康發(fā)展。

自治區(qū)

發(fā)展改革委

33

實施北方地區(qū)冬季清潔取暖項目

2025年計劃投資17.42億元，計劃熱源清潔化改造1520.88萬平方米、惠及農(nóng)戶0.41萬戶；計劃建筑能效提升改造27.62萬平方米、惠及農(nóng)戶0.17萬戶。

1.持續(xù)強化資金管理。督促市縣落實項目建設(shè)主體責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進度；

2.扎實推進項目實施。積極會同財政、生態(tài)、發(fā)改等部門持續(xù)落實廳際聯(lián)席會議制度，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時調(diào)度項目進展情況，督促市縣加快項目實施進度，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)；

3.組織開展績效評價。按照《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》要求，會同相關(guān)部門指導(dǎo)銀川市、固原市、中衛(wèi)從產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量、資金管理、項目效益等方面開展績效自評。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委

34

建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑

推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展

到2025年年底，城鎮(zhèn)新建建筑100％執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

逐步提升星級綠色建筑比例。貫徹落實政策對高星級綠色建筑占比的發(fā)展要求，研究措施形成合力，推進新建公共機構(gòu)建筑、大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵大型公共機構(gòu)建筑達到綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。開展綠色建筑星級標(biāo)識認定工作，指導(dǎo)申報綠色建筑星級標(biāo)識。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

35

推進公共機構(gòu)既有建筑光伏應(yīng)用

到2025年黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)既有建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用比例達到15%

積極推進太陽能光伏光熱項目,充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間,安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施。

自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、教育廳、衛(wèi)生健康委

36

推進綠色建筑，優(yōu)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)建設(shè)用能

持續(xù)推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)基本建設(shè)項目節(jié)能、環(huán)保、綠色的建設(shè)要求，到2025年醫(yī)療機構(gòu)力爭實現(xiàn)公共建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用比例達到15%。

1.印發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域基本建設(shè)相關(guān)政策、法規(guī)等規(guī)章制度匯編等，加大綠色建筑執(zhí)行的培訓(xùn)和政策宣傳力度；

2.在2024年落實的23個新建項目和2025年的新建項目中要求增加綠色建筑的相關(guān)設(shè)計內(nèi)容。

自治區(qū)

衛(wèi)生健康委

37

建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑

持續(xù)推進建筑節(jié)能降碳

全面推行居住建筑75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均達到100％。

1.完善可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，制定太陽能光伏、地源熱泵等可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范，推動可再生能源規(guī)模化應(yīng)用；

2.支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)設(shè)立專項科研基金，支持高效保溫材料、智能節(jié)能設(shè)備、低碳建材等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推廣成熟技術(shù)產(chǎn)品編制建筑節(jié)能降碳技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄；

3.在設(shè)計和驗收環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，確保節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實；

4.推廣太陽能光伏一體化，鼓勵新建建筑采用光伏建筑一體化（BIPV）技術(shù)，將光伏組件與建筑材料相結(jié)合，實現(xiàn)建筑發(fā)電自用；

5.建設(shè)超低能耗建筑集中示范區(qū)，打造近零能耗建筑標(biāo)桿，選取公共建筑、居住建筑等不同類型項目；

6.通過市縣申報，自治區(qū)相關(guān)部門組織開展評審方式，確定綠色建筑示范項目、可再生能源應(yīng)用示范項目，按照當(dāng)年預(yù)算安排情況，給予資金獎勵。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳

38

提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平

完善社區(qū)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)功能

推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村老飯桌覆蓋率分別達到90％、60％和35％。

1.分別安排自治區(qū)福彩公益金2400萬元、1060萬元，計劃新建7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心和50個農(nóng)村老飯桌，進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，提升覆蓋率；

2.督促指導(dǎo)各地認真落實經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)和護理“兩項補貼”，培育專業(yè)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)功能。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳

39

提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平

推動區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展

2025年新建3000把公共充電槍，持續(xù)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。

1.積極開展2024年充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼工作，資金重點向農(nóng)村，高速公路服務(wù)區(qū)及公路沿線進行傾斜；

2.落實《寧夏回族自治區(qū)加強新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的實施方案》工作要求，開展充電設(shè)施隱患排查，重點從產(chǎn)品和施工質(zhì)量開展排查，建立隱患臺賬，銷號治理。

自治區(qū)

發(fā)展改革委

40

加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于符合條件的縣域充換電設(shè)施建設(shè)、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擇優(yōu)進行補助

1.推動各試點縣加快項目建設(shè)，盡早投入使用，充分發(fā)揮試點成效，推動補齊縣域充換電設(shè)施短板，釋放新能源汽車消費潛力；

2.安排自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力提升專項資金對已建成運營并接入自治區(qū)充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施擇優(yōu)進行補助。

自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工信廳、交通運輸廳

41

推進應(yīng)急避難場所建設(shè)

加強指導(dǎo)督促和檢查督查，推動各地按時完成應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制和信息錄入、強化現(xiàn)有避難場所日常管理。

1.各市、縣（區(qū)）完成應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制、報批、備案，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)；

2.各市、縣（區(qū)）將應(yīng)急避難場所信息全面準(zhǔn)確錄入“全國應(yīng)急避難場所輔助調(diào)度系統(tǒng)”，并及時更新完善；

3.加強現(xiàn)有應(yīng)急避難場所管理，切實發(fā)揮應(yīng)急避難作用。

自治區(qū)應(yīng)急廳

42

提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平

深入推進消防安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

確保不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)，減少一般亡人火災(zāi)，重要時期不發(fā)生亡人和有影響的火災(zāi)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

鞏固深化電動自行車、暢通消防“生命通道”、高層建筑和“九小”場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所等“三類場所”專項整治成果，推動相關(guān)部門開展建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治和人員密集場所動火作業(yè)若干措施落實。

寧夏消防救援總隊

43

加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承

強化人才隊伍建設(shè)

加強相關(guān)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

暢通專業(yè)技術(shù)人才晉升通道，加強建筑工程、文博、工藝美術(shù)等專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

自治區(qū)人力資源社會保障廳

44

加大保護力度

持續(xù)推進各類歷史文化資源的保護傳承和活化利用

持續(xù)推進歷史建筑的普查、確定、公布和測繪建檔工作，開展歷史文化名城評估工作，加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護力度，推進歷史文化傳承保護。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳

45

強化資金支持

通過以獎代補、資金補助等方式支持城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作

通過市縣申報，自治區(qū)相關(guān)部門組織開展評審方式，確定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護傳承等項目，給予資金支持。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳

46

加強歷史文化遺產(chǎn)保護

加強城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護

實施紅色基因傳承工程，分批公布革命文物名錄，加強長城、石窟寺、巖畫、古遺址、古建筑、革命文物等系統(tǒng)性保護。

自治區(qū)黨委宣傳部、文化和旅游廳

47

扎實做好西夏陵申報世界文化遺產(chǎn)

扎實做好西夏陵申報世界文化遺產(chǎn)

細化完善申遺成功后宣傳工作方案，加強對西夏陵文化價值、社會價值、經(jīng)濟價值等的挖掘闡釋，策劃群眾性主題宣傳活動和文創(chuàng)、旅游等文旅融合產(chǎn)品。

自治區(qū)黨委宣傳部、文化和旅游廳

48

推進工程建設(shè)全過程綠色建造

開展綠色發(fā)展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

通過宣貫培訓(xùn)，推動綠色發(fā)展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與執(zhí)行。

結(jié)合“下市縣、下基層、進企業(yè)、進校園”宣傳培訓(xùn)“兩下兩進”工作機制，在“標(biāo)準(zhǔn)宣傳月”活動中選取新發(fā)布的《大摻量固廢混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等綠色發(fā)展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，開展線下培訓(xùn)工作

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

49

發(fā)展裝配式建筑占

裝配式建筑占新建建筑比例達25%

1.新建項目規(guī)劃立項審批部門，加強建設(shè)項目規(guī)劃立項控制，確保2025年新建裝配式建筑占新開工建筑項目比例達到25%；

2.修訂《自治區(qū)裝配式建筑裝配率計算細則（試行）》；

3.積極組織專家對裝配式建筑進行技術(shù)指導(dǎo)；指導(dǎo)培育部品部件生產(chǎn)企業(yè)積極申報自治區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目。

自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

50

加大綠色建材推廣應(yīng)用

完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強化措施積極推廣應(yīng)用綠色建材產(chǎn)品，開展綠色建材應(yīng)用示范。

制定《民用建筑綠色建材應(yīng)用比例計算標(biāo)準(zhǔn)》，依托綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫平臺搭建綠色建材供應(yīng)鏈平臺，引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)加入平臺，加快培育綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，逐步擴大入庫建材品類，推動綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

51

促進綠色智能消費

深化以消費品以舊換新政策實施成效，推動綠色智能消費持續(xù)增長。

加力擴圍實施消費品以舊換新，圍繞綠色消費重點領(lǐng)域，出臺相關(guān)政策文件，實施汽車、家電、建材等以舊換新補貼，促進新能源汽車和綠色智能家電消費。

自治區(qū)商務(wù)廳

52

推進工程建設(shè)全過程綠色建造

培育綠色流通主體

培育一批應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、銷售綠色產(chǎn)品、提供綠色服務(wù)的綠色流通主體。

在全區(qū)開展綠色商場（超市）和綠色飯店（餐廳）培育活動，鼓勵引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)建立健全綠色管理制度，完善綠色供應(yīng)鏈體系。

自治區(qū)商務(wù)廳

53

推動商貿(mào)循環(huán)節(jié)約

提升商務(wù)領(lǐng)域塑料治理工作水平，促進企業(yè)綠色發(fā)展。

開展商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告工作，提高企業(yè)使用可降解塑料制品的自覺性，從源頭上減少塑料制品使用。積極推進再生資源回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進綠色循環(huán)回收。

自治區(qū)商務(wù)廳

54

推動形成綠色生活方式

深入開展城市建筑垃圾專項整治

到2025年底，力爭城市建筑垃圾綜合利用率達到60%以上。

持續(xù)排查建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節(jié)突出問題，扎實推動問題整治，嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)傾倒、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，加快推進末端設(shè)施建設(shè)，不斷健全完善全過程管理體系。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

55

推動生活垃圾分類提質(zhì)增效

到2025年底，力爭城市生活垃圾回收利用率達到60%以上。

推進生活垃圾分類工作，推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，加快建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施，補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理能力短板，推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

56

推動形成綠色生活方式

精細優(yōu)化城市道路交通組織

緊盯學(xué)校、醫(yī)院、居住區(qū)、商圈交通樞紐等交通條件復(fù)雜的重點區(qū)域，5個地市各選擇1處重點區(qū)域、1條重點路段、2處重點路口，采取針對性措施開展治理，切實改善群眾出行體驗。

制定專項工作方案，強化統(tǒng)籌指導(dǎo)，梳理確定問題隱患區(qū)域5處、路段5條、路口10處，堅持一點一策、掛圖作戰(zhàn)，綜合采取推行直行待行區(qū)、可變車道建設(shè)，優(yōu)化交通組織，完善標(biāo)志標(biāo)線、渠化改造等方式，全面加強城市擁堵治理，精準(zhǔn)治理問題隱患路口路段區(qū)域，切實提升城市交通精細化管理水平。

自治區(qū)公安廳

57

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

強化規(guī)劃執(zhí)行

嚴(yán)格國土空間規(guī)劃實施理

加強《寧夏國土空間規(guī)劃條例》宣傳，開展自治區(qū)國土空間規(guī)劃實施評估。

自治區(qū)

自然資源廳

58

積極推進科技創(chuàng)新

大力開展建筑業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)研究

加快城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色技術(shù)推廣

1.擬制《關(guān)于征集住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果、綠色技術(shù)及新技術(shù)和限制、禁止使用技術(shù)與產(chǎn)品目錄的通知》，編制《自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用技術(shù)與產(chǎn)品目錄》《自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果推廣項目》；

2.編制《自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色技術(shù)推廣目錄》。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

59

積極推進科技創(chuàng)新

積極開展建筑業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)研究，深化綠色低碳先進科技成果引進轉(zhuǎn)化

爭取建筑領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破，推動先進、適用技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。

1.認真開展建筑領(lǐng)域“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制前期工作，加強與行業(yè)主管部門溝通合作，強化科技創(chuàng)新規(guī)劃同行業(yè)部門規(guī)劃融合銜接；

2.圍繞建筑設(shè)計、施工、安全監(jiān)管及固廢資源化利用等領(lǐng)域技術(shù)需求，借助東西部科技合作機制，引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)及企業(yè)加強與區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新主體深入開展合作攻關(guān)及人才交流，推動先進、適用、成熟科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，穩(wěn)步提升我區(qū)建筑領(lǐng)域科研隊伍技術(shù)研發(fā)能力和水平；

3.加強與行業(yè)主管部門協(xié)作配合，持續(xù)推動《寧夏綠色低碳建筑與新能源高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》“揭榜掛帥”項目成果產(chǎn)出和示范應(yīng)用；

4.將建筑工程質(zhì)量安全智慧監(jiān)測預(yù)警管理關(guān)鍵技術(shù)納入2025年自治區(qū)重點研發(fā)項目申報指南，支持開展關(guān)鍵技術(shù)研究，提升建筑領(lǐng)域“技防”能力水平。推動高品質(zhì)人居領(lǐng)域相關(guān)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等成果轉(zhuǎn)化落地及新一代信息技術(shù)的智能化運用，為城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展提供科技支撐。

自治區(qū)科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

60

推動智慧城市建設(shè)

實施“數(shù)字住建”提質(zhì)增效專項行動

以“數(shù)字住建”一體化平臺為支撐，建設(shè)貫穿自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）五級的住建業(yè)務(wù)協(xié)同體系，拓展升級工程項目全生命周期數(shù)字化管理、建筑市場監(jiān)管、公積金服務(wù)、BIM技術(shù)應(yīng)用、瓶裝液化氣管理等重點業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。

1.探索“AI+數(shù)字住建”數(shù)字化應(yīng)用場景。開發(fā)行業(yè)知識智能問答、政務(wù)事項智能審批、安全風(fēng)險智能辨識、重點數(shù)據(jù)智能分析等場景；

2.高質(zhì)量打造“高效辦成一件事”。實施工程建設(shè)項目水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝、建設(shè)項目開工、建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收、申請公租房、住房公積金個人住房貸款購房等5項“一件事”數(shù)字化場景建設(shè)；

3.豐富“數(shù)字住建”業(yè)務(wù)應(yīng)用。深化工程項目全生命周期數(shù)字化管理、建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”監(jiān)管、建設(shè)工程項目調(diào)度、BIM技術(shù)應(yīng)用、房屋安全數(shù)字化管理、房地產(chǎn)市場數(shù)字化管理、智慧物業(yè)、“完整社區(qū)”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市生命線安全監(jiān)管、瓶裝液化石油氣全鏈條安全監(jiān)管等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用；

4.完善“數(shù)字住建”建管用全鏈條機制。制定《全區(qū)“數(shù)字住建”一體化平臺管理辦法》，建立匯報通報、督導(dǎo)檢查、考核評價等配套機制，促進“數(shù)字住建”一體化平臺與住建各業(yè)務(wù)工作有效融合。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

61

推動智慧城市建設(shè)

深化工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革

持續(xù)提升工程建設(shè)項目審批規(guī)范化、數(shù)字化、智能化水平

全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革，以創(chuàng)建項目開工、竣工驗收等更多“高效辦成一件事”應(yīng)用場景為切入，以深化全流程數(shù)字化報建、全過程“一套圖”閉環(huán)管理、智能申報審批、賦碼用碼落圖等工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革為重點，加大審管聯(lián)動、區(qū)域評估、市政報裝、中介超市等功能模塊的二次開發(fā)，探索依托人工智能技術(shù)，創(chuàng)新推進業(yè)績互認、智能引導(dǎo)、統(tǒng)計分析、自然日計時等改革舉措，持續(xù)提升工程建設(shè)項目審批規(guī)范化、數(shù)字化、智能化水平。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

62

推進智慧工地建設(shè)

規(guī)模以上項目智慧工地覆蓋率達到90%

1.修訂《智慧工地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》；

2.組織開展全區(qū)范圍內(nèi)“雙隨機、一公開”檢查。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

63

推動美好環(huán)境共建共治共享

強化基層治理能力和治理水平提升

全省域、分類建立基本公共服務(wù)、社會公益服務(wù)、便民利民服務(wù)“三個服務(wù)”清單體系，補齊服務(wù)短板，推動資源力量下沉，提升社區(qū)服務(wù)水平。

1.出臺《自治區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制2025年工作要點》，明確2025年黨建引領(lǐng)基層治理重點任務(wù)，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能；

2.認真貫徹落實《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)清單體系提升全區(qū)社區(qū)服務(wù)能力的意見（試行）》，協(xié)同自治區(qū)各牽頭（責(zé)任）單位，推動“30項共性”“40項個性”服務(wù)精準(zhǔn)下沉社區(qū)。

自治區(qū)黨委組織部、黨委社會工作部

64

常態(tài)化開展問題科普活動

堅持以文化心，更好滿足群眾精神文化需求。

組織在重點村（社區(qū)）常態(tài)化開展“村晚”、“村BA”、廣場舞、趣味運動會等文體科普活動，吸引群眾參賽觀賽、樂享其中。

自治區(qū)

黨委宣傳部

65

推動美好環(huán)境共建共治共享

廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，共同建設(shè)美好家園

持續(xù)健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。

1.出臺《寧夏回族自治區(qū)村（社區(qū)）工作事務(wù)指導(dǎo)目錄》，將“倡導(dǎo)良好社會風(fēng)俗和文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”“做好本村的生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、增收致富、民族宗教等工作”等內(nèi)容分別納入村（社區(qū)）依法履職事項；

2.強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，部署開展全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子。

自治區(qū)黨委組織部、黨委社會工作部

66

加強工作保障

推動各地各部門（單位）在城鄉(xiāng)建設(shè)中加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度

督促各單位貫徹落實好節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品強制采購和優(yōu)先采購政策，提高綠色產(chǎn)品采購規(guī)模。

1.修訂完善政府采購參考文本，將綠色產(chǎn)品的強制采購和優(yōu)先采購政策納入?yún)⒖嘉谋荆└鲉挝粎㈤喪褂茫?/p>

2.開展相關(guān)采購主體培訓(xùn)，講解綠色采購政策，加大宣傳力度。

自治區(qū)財政廳