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各縣區（開發區、灣里管理局）住房和城鄉建設行政主管部門，市建設工程綜合監督事務中心，各勘察設計企業、施工圖審查機構：

為貫徹落實《江西省推進行政檢查“雙隨機、一公開”工作實施辦法》（贛府廳發〔2016〕45號），加強建設工程勘察設計事中事后監管，規范勘察設計行業的市場秩序和市場行為，提升勘察設計（圖審）質量，我局將會同市國防動員辦開展2025年度全市勘察設計企業（圖審機構）雙隨機動態核查工作。現將有關事項通知如下：

一、核查對象

（一）注冊地在本市且具有勘察設計資質（圖審資格）的企業

1.2024年度全市勘察設計企業（圖審機構）雙隨機動態核查中，核查結果已合格的企業不列入2025年度全市勘察設計企業（圖審機構）雙隨機動態核查中。

2.根據日常監管工作情況，將2025年存在違法違規行為、多次被投訴、新批準資質等情況的企業設為“重點監管”，列入必查企業名單，包括：

（1）2025年因企業自身原因被多次投訴的企業；

（2）2025年新批準資質（含資質平移、新遷入本市等）的企業；

（3）2025年在日常監管工作中或消防設計審查工作中，存在違反工程建設強制性標準的企業。

3.按“江西省住建云資質管理系統”內取得勘察設計資質（圖審資格）的本市注冊企業（不含省直企業和上述第1、2項所含企業）總量的10%隨機抽取核查。

（二）市本級監管的在建項目

1.2024年度全市勘察設計企業（圖審機構）雙隨機動態核查中，核查結果已合格的項目不列入2025年度全市勘察設計企業（圖審機構）雙隨機動態核查中。

2.按市本級監管的在建項目（含房屋建筑和市政基礎設施工程、軌道交通工程、人防工程等）總量的15%隨機抽取核查。（不含上述第1項所含項目）

二、核查內容

根據不同的核查對象，將核查不同的內容：一是對注冊地在本市的勘察設計企業（圖審機構）主要核查企業資質條件、管理制度和市場行為；二是對市本級監管的在建項目主要核查項目勘察設計單位（圖審單位）的從業資格、市場行為和勘察設計質量（圖審質量）；具體如下：

（一）資質（資格）條件

被核查企業的人員配備（含技術負責人、注冊人員、非注冊人員），辦公場所、技術裝備及勘察企業試驗室建設等是否符合住房城鄉建設部《工程設計資質標準》、《工程勘察資質標準》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》等規定。

注：注冊人員以“全國建筑市場監管公共服務平臺”中的從業人員進行認定；技術負責人、非注冊人員以江西省住建廳“住建云”平臺中已實名登記入庫的人員進行認定。

（二）管理制度

1.技術管理體系和質量保證體系是否健全，是否有完善的質量管理制度并貫徹落實；

2.管理組織結構、標準體系是否健全；

3.檔案管理制度是否規范，檔案室是否滿足保存檔案的要求，檔案資料是否得到妥善保存。

（三）市場行為

1.有無采用無證或超越資質資格、業務范圍等不正當手段承攬勘察、設計或圖審業務的行為；

2.有無將承攬的勘察、設計或圖審業務轉包或者違法分包的行為；

3.有無出借、轉讓、出賣資質資格證書、圖簽、圖章或以掛靠方式允許他人以本單位名義承接勘察、設計或圖審業務的行為；

4.有無偽造、涂改資質資格證書、注冊證書或注冊執業印章的行為；

5.有無設計單位和注冊執業人員進行重大設計變更后未經施工圖文件原圖審單位同意就投入使用的行為；

6.有無專業技術人員和注冊執業人員私人掛靠、私下組織或參與承接勘察、設計或圖審業務活動的行為；

7.有無專業技術人員和注冊執業人員同時受聘于兩個及以上單位的行為；

8.有無注冊執業人員出借、轉讓、出賣執業資格證書、執業印章，或私自為其他單位勘察、設計項目簽字、蓋章的，或允許他人以本人名義執業的行為；

9.有無注冊人員簽字不規范，簽章或字跡不一致的行為；

10.有無其他違法違規市場行為。

（四）勘察設計質量（圖審質量）

1.勘察設計質量主要檢查以下內容：

（1）是否存在未采用經審查合格的勘察報告進行設計的情況；

（2）是否存在違反工程建設標準規范的情況，重點為設計文件（含消防設計文件）違反強制性標準及未執行國家工程建設標準帶有“嚴禁”、“必須”、“應”、“不應”、“不得”要求的非強制性條文的情況；

（3）是否存在不按照政府規章制度和政策性文件要求（包含但不限于無障礙設計、養老服務設施設計、電動汽車充電基礎設施、電動自行車停放充電場所、建筑保溫材料、托育、兒童友好城市、市政消火栓管理和消防車道等滅火救援設施實行標識化管理等）進行勘察設計的情況；

（4）是否在勘察設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節，并提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見；

（5）施工圖設計文件是否包含隔聲、防串味等涉及城鎮住宅工程質量問題的內容；

（6）工程勘察的原始記錄是否規范完整；

（7）勘察、設計文件相關責任人簽字、蓋章是否符合規定；

（8）設計文件是否經審圖機構審查合格，設計變更是否按規定執行；

（9）勘察設計項目是否按要求辦理質量責任承諾；

（10）是否存在其他違反勘察設計質量相關規定的情況。

2.圖審質量主要檢查以下內容：

（1）是否按照有關法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查；

（2）是否存在錯審、漏審涉及消防安全性、人防安全性、違反工程建設標準規范等有關內容的問題，包括對設計文件（含消防設計文件）未執行國家工程建設標準帶有“嚴禁”、“必須”、“應”、“不應”、“不得”要求的非強制性條文的情況進行審查；

（3）是否按照政府規章制度和政策性文件要求（包含但不限于無障礙設計、養老服務設施設計、電動汽車充電基礎設施、電動自行車停放充電場所、建筑保溫材料、托育、兒童友好城市、市政消火栓管理和消防車道等滅火救援設施實行標識化管理等）進行審查；

（4）是否對在勘察設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節，并提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見，嚴格按規定審查；

（5）是否將隔聲、防串味等涉及城鎮住宅工程質量問題作為審查要點；

（6）是否對審查問題分類列出，引文準確，描述清晰；

（7）是否對勘察設計單位的修改圖紙和回復意見進行復審，對違反工程建設強制性標準的行為全部予以糾正，對有關問題按規定處理到位；

（8）是否對勘察設計單位和注冊執業人員不按規定在施工圖文件上加蓋相應圖章和簽字的行為予以糾正；

（9）是否存在其他違反施工圖審查質量相關規定的問題。

三、核查方式

（一）本次對各勘察設計企業（圖審機構）和在建項目的雙隨機動態核查，采取集中審閱企業資料（核查原件）和抽檢項目現場查看等方式進行核查。

（二）人防工程的檢查由市國防動員辦負責。

（三）隨機抽取的被核查企業名單（含必查企業）、在建項目名單及遞交資料檢查時間待隨機抽取后另行公布。

四、核查材料

（一）被核查的本地企業需提供材料：

1.《勘察設計企業（圖審機構）基本情況表》（附件1）；

2.企業營業執照、資質證書；

3.企業負責人身份證，企業技術負責人注冊執業證（加蓋注冊執業印章）、職稱證（外省職稱證書需提供官方網站查詢鏈接及截圖）、畢業證、身份證、簡歷、任職文件、勞務合同、社保繳費證明(社保個人權益記錄單）；

4.注冊人員注冊執業證（加蓋注冊執業印章）、身份證、勞務合同、社保繳費證明(社保個人權益記錄單）；

5.非注冊人員畢業證、職稱證（外省職稱證書需提供官方網站查詢鏈接及截圖）、身份證、勞務合同、社保繳費證明(社保個人權益記錄單）；

6.企業辦公場所證明、照片和技術裝備清單、購置證明；

7.勘察企業試驗設備清單及購置證明；

8.企業的各項規章制度。

以上資料復印件加蓋企業公章，按順序裝訂成冊遞交存檔，原件在遞交資料時核查（人員身份證無需提供原件）。

（二）被核查的在建項目需提供資料：

1.中標通知書；

2.勘察、設計合同（圖審合同）；

3.勘察原始記錄、勘察報告文本，施工圖設計文件、計算書等；

4.施工圖審查合格意見書、回復意見書、專項論證資料；

5.勘察設計圖紙變更資料；

6.勘察設計質量承諾書；

7.各關鍵節點驗收資料（含驗槽、基礎驗收、主體驗收、竣工驗收等）；

8.勘察報告文本和施工圖設計文件上所有簽字人員在出具報告或設計文件時間的社保繳費證明(社保個人權益記錄單）。

以上項目資料電子掃描件PDF版（施工圖設計文件需提供CAD版）按規定時間報送至郵箱：173186700@qq.com；且勘察報告文本和施工圖設計文件須與上傳江西住建云圖審系統的一致。

五、核查結論

核查結論分為合格和不合格兩種。

（一）合格

被核查企業和項目提供的材料真實有效，各項指標滿足資質標準要求，各項管理制度健全且能較好地執行，沒有違法違規行為，嚴格執行政府規章制度和政策性文件要求，勘察設計質量（圖審質量）良好，核查結論為合格。

（二）不合格

被核查企業和項目存在以下問題之一的，核查結論為不合格：

1.企業各項指標不滿足資質標準要求；

2.企業在市場行為、勘察設計質量（圖審質量）方面存在核查內容所列違法違規行為；

3.企業提供虛假證明材料；

4.企業出現重大勘察設計質量事故；

5.企業存在其他違法違規行為。

核查結論為不合格的企業和項目，責令限期整改并予以公示，整改期限最長不超過3個月；整改完成后進行復核，復核仍不合格的，將予以相關處理：

1.全市通報，并記不良行為記錄；

2.情節嚴重的企業，列入南昌市勘察設計行業信用“黑名單”；

3.不符合資質標準的企業，將報資質批準部門，依法予以降級或撤回資質。

六、時間安排

（一）自查階段（6月20日至6月30日）

各企業和在建項目應認真對照核查內容，全面開展自查梳理，對自查出的問題要在自查報告中如實匯報，對資料真實性負責；并積極進行整改，落實整改措施，切實整改到位。

1.注冊地在本市的勘察設計企業（圖審機構）須結合實際，完成本單位自查報告，并認真填寫《勘察設計單位資質圖審機構資格合規情況自查表》（附件2）和《勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為自查表》（附件3）。

2.市本級監管的在建項目的勘察設計單位（圖審機構）須結合實際，完成本項目自查報告，并認真填寫《勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為自查表》（附件3）、《勘察設計質量自查表》（附件4）、《施工圖審查質量自查表》（附件5）。

3.各企業和項目于2025年6月30日前將自查報告和附件2-5（加蓋公章的掃描件PDF版及WORD電子版）報送至郵箱：173186700@qq.com。

（二）核查階段（7月1日至9月30日）

1.被核查企業須按第四點第（一）條“被核查的本地企業需提供材料”要求準備受檢資料，用A4紙裝訂成冊（加蓋公章），并按規定時間將受檢書面資料（含原件）報送至市住建局勘察設計科（南昌市紅谷灘區香江路199號1904室）。

2.被核查在建項目的勘察設計單位（圖審機構）須按第四點第（二）條“被核查的在建項目需提供材料”要求準備受檢資料，并按規定時間將受檢資料電子版（PDF版和CAD版）報送至郵箱：173186700@qq.com。

3.市住建局和市國防動員辦將組織執法人員和聘請專家對被核查在建項目的資料進行核查；并根據需要進行現場檢查（具體時間另行通知）。

針對核查過程中發現的問題，被核查企業和項目要及時整改到位，并在規定時間內將書面整改材料報送市住建局。

（三）核查結果通報（10月9日至10月31日）

根據核查結果進行通報，并向社會公開。針對核查結論不合格的企業和項目參建單位，限期整改；對核查中發現有嚴重違法違規行為的，將依法依規實施行政處罰。

七、工作要求

（一）市建設工程綜合監督事務中心負責提供市本級監管的在建項目基本信息（含項目名稱、地址、建筑面積等）及各參建單位信息（含建設、勘察、設計、圖審等單位的名稱、聯系人、聯系方式）；并積極配合局勘察設計科開展現場核查等雙隨機核查工作。

（二）各企業和在建項目參建單位要高度重視，積極配合雙隨機核查工作，認真做好自查工作，按時報送自查材料；被核查企業和項目參建單位不得以任何理由拒絕核查，凡拒絕核查或不配合核查工作的，核查結論定為不合格，并予以通報。

（三）對未按時報送自查材料、提供虛假材料或隱瞞、漏報相關情況的企業和項目參建單位，我局將進行通報批評，并納入誠信管理。

（四）執法人員和聘請專家要本著“客觀公正、認真負責”的原則實施雙隨機動態核查，做好核查記錄，收集齊全有關佐證材料，在核查工作中要嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定。

（五）各縣區（開發區、灣里管理局）住房和城鄉建設行政主管部門應結合屬地實際采取合適方式相應開展本年度勘察設計行業雙隨機執法檢查，強化組織領導，加強勘察設計行業監管，減少影響建設工程消防安全的問題和隱患，確保取得實效，杜絕“走過場”式檢查。對存在問題的項目，依法依規處理，及時督促整改，并于2025年10月30日前將檢查情況書面報送市住建局。

聯系人：胡建良/鄧衛平/毛歡/潘佳，電話：83884159

附件：

1.附件1：勘察設計企業（圖審機構）基本情況表

2.附件2：勘察設計單位資質圖審機構資格合規情況自查表

3.附件3：勘察設計單位市場行為圖審機構審查行為自查表

4.《附件4：勘察設計質量自查表

5.附件5：施工圖審查質量自查表

2025年6月17日

 

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