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政策新聞 | 拉薩：結合停車設施建設拓展群眾活動空間

發(fā)布于：2025-06-26 17:34:08

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拉薩市住建局在城市基礎設施建設和更新過程中，始終堅持人民立場，結合部門職能和工作實際，通過不斷提升市政公用設施綜合承載能力和服務功能，改造提升居住小區(qū)品質環(huán)境，積極回應群眾訴求，切實為群眾出行和生活提供更多便利。

一、工作措施成效

（一）完善停車設施建設拓展群眾活動空間

2022年以來，針對東郊新安居苑附近群眾反映出行道路不便、周邊環(huán)境臟亂差等問題，我局積極謀劃，同步推進東郊新安居苑南側規(guī)劃道路建設和三角地塊環(huán)境整治，謀劃實施俄杰塘公園及地下停車庫建設項目。本項目位于拉薩市城關區(qū)，江蘇大道北側，幸福家園西側，計劃將現(xiàn)狀荒地改造綠地并新建地下停車場，新增地下停車位77個，為周邊居民、游客提供休閑游憩的活動場地同時，解決該片區(qū)停車難的問題。根據設計，項目總占地面積為7584平方米（約11.4畝），總建筑面積4143平方米，綠化工程4984.平方米，以及鋪裝、給排水、電氣、園林小品以及附屬設施等。項目概算批復總投資3682萬元。項目于2024年6月正式進場施工，目前已完成地下停車場及地上公園主體施工，正在進行附屬綠化收尾，計劃于2025年完工并移交投入使用。

項目地上公園部分設計理念即以休閑游憩功能為主，充分考慮活動健身需求，設置兒童活動器械及健身器械，同時滿足兒童、中青年及老年群體使用需求。活動及健身場地的布局充分結合公園的整體規(guī)劃與地形地貌，遵循便捷性、安全性與舒適性的原則。兒童活動場地設置在相對獨立、安靜的區(qū)域，避免車輛與行人干擾，保障兒童活動安全。健身場地則靠近公園出入口與主要步道，方便居民進出與使用。同時，在場地周圍合理設置休息座椅、遮陽設施與綠化景觀，為居民提供舒適的運動與休息環(huán)境。?

（二）充分利用居住小區(qū)空間提升功能品質

一是在老舊小區(qū)改造中拓展運動空間。隨著城市化進程的加速，老舊小區(qū)改造成為提升城市品質、改善居民生活環(huán)境的重要舉措。在老舊小區(qū)改造中，運動場地建設作為完善社區(qū)公共服務設施、促進居民身心健康的關鍵內容，受到了廣泛關注。我市老舊小區(qū)在改造過程中，積極利用原有小區(qū)內部空間資源，對原有七一小區(qū)等15個老舊運動場地進行重新規(guī)劃利用，更新健身器材172套。“國球進社區(qū)”進駐礦業(yè)小區(qū)等3個小區(qū)，涉及資金3萬元。

二是利用物業(yè)小區(qū)空閑空間完善動場地建設。部分具備開闊閑置土地或合理規(guī)劃布局的物業(yè)小區(qū)，成功打造出了功能齊全的運動場地。例如，有的小區(qū)劃分出專門區(qū)域，建設了標準的籃球場、兒童娛樂場地，地面采用防滑耐磨材料鋪設，配備了專業(yè)的球網、籃球架等設施，周邊還設置了休息長椅和垃圾桶，為居民運動創(chuàng)造了便利條件。同時，一些小區(qū)結合綠化景觀，修建了蜿蜒的健身步道，沿途安裝了健身器材，如單杠、雙杠、扭腰器等，滿足居民日常健身鍛煉需求。

二、面臨困難問題

（一）運動場地分布不合理。一是經我局不全面了解，城市中心區(qū)域運動場地相對集中，而一些偏遠地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部運動場地匱乏。農村地區(qū)由于資金、土地等限制，運動場地建設滯后，設施簡陋，難以滿足群眾日益增長的健身需求。二是老舊小區(qū)普遍存在建筑密度大、土地資源緊張的問題，可用于運動場地建設的空間極為有限；部分物業(yè)小區(qū)內部布局復雜，大量的零散空地由于面積過小、形狀不規(guī)則，導致空間利用率低。小區(qū)品質和功能提升困難。

（二）群眾訴求不同難統(tǒng)一。運動場地建設過程中，居民需求和意見各不相同，難以達成統(tǒng)一。一些居民希望建設更多的休閑娛樂設施，而另一些居民則更傾向于建設健身運動場地；部分居民對運動場地建設可能產生的噪音、燈光等影響存在顧慮，擔心會干擾日常生活。群眾多樣化需求難統(tǒng)一。

（三）場地維護管理難度大。運動場地建成后，長期有效維護管理至關重要。我局了解到部分運動場地存在設施損壞、無人維護的情況，影響了群眾的使用體驗和健身積極性。一些社區(qū)健身器材由于缺乏專業(yè)維護人員，長期處于閑置或損壞狀態(tài)，存在安全隱患，也進一步加劇了維護管理難度。

三、下步措施建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃設計。在城市規(guī)劃、建設和更新中，強化部門協(xié)同，預留足夠的土地用于建設體育公園、健身步道等大型運動場地設施，同時鼓勵利用城市邊角地、閑置廠房等建設小型健身場所，提高土地利用效率。充分利用現(xiàn)代測繪技術對老舊小區(qū)進行全面的空間測繪和分析，深入挖掘潛在的可利用空間。通過合理規(guī)劃布局，有效拓展運動空間。在設計過程中，充分征求居民意見，結合小區(qū)居民的年齡結構、運動需求和興趣愛好，合理設置運動場地的類型和功能分區(qū)，打造多樣化、個性化的運動場地。

（二）加強溝通協(xié)調。建立健全居民溝通協(xié)調機制，在改造項目啟動前，通過社區(qū)公告、居民座談會、問卷調查等方式，廣泛征求居民意見和建議，充分了解居民對運動場地建設的需求和期望。在改造過程中，及時向居民公開項目進展情況，解答居民疑問，回應居民關切，爭取居民的理解和支持。尋求最佳解決方案，增強居民對改造項目的認同感。

（三）強化管護力度。建立健全運動場地管理維護機制，明確管理責任主體。對于社區(qū)健身器材等小型設施，由社區(qū)居委會或物業(yè)公司負責日常維護管理；對于大型體育公園等場地，由專業(yè)體育管理機構或委托第三方專業(yè)公司進行管理維護。定期對運動場地設施進行檢查維修，確保設施安全可靠。同時，加強對群眾的宣傳教育，引導群眾愛護運動場地設施，文明健身。對于故意破壞設施的行為，制定相應處罰措施，共同維護運動場地良好秩序和環(huán)境。

推進群眾身邊的運動場地建設是一項長期而艱巨的任務，需要政府、社會和群眾共同努力。市住建局將結合部門職能職責，在城市市政公用基礎設施和居住小區(qū)更新改造工作中，急群眾所急、想群眾所想，力所能及推動群眾身邊運動場地建設更新，不斷豐富群眾文體生活。

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