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各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：
《南充市“好房子”建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
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南充市人民政府辦公室
2025年6月18日
南充市“好房子”建設實施方案
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為加快推進“好房子”建設，助力構建房地產發展新模式，更好滿足人民群眾對優質住房的新期待，結合南充實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，錨定市委“1558”工作思路，以“建設全國有影響力的高品質生活宜居區”為總目標，統籌發揮土地、規劃、建設、金融、財政、稅收等政策工具效能，強化住宅全生命周期管理，打造一批安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進房地產業和建筑業轉型發展，助力打贏全市經濟發展翻身仗。
二、基本原則
（一）堅持以人為本。圍繞設計、建造、運維等環節，聚焦群眾需求，完善住宅功能，改善居住環境，提高建造質量，健全公共配套，優化物業服務，提升住房品質，切實提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（二）堅持綠色智慧。充分運用新材料、新技術、新工藝、新產品，大力推廣綠色建材、推行綠色建造、打造綠色社區，建設集智能設計、智能建造、智慧生活、智慧安防為一體的住宅新產品，不斷提升居住安全性、舒適性、便捷性。
（三）堅持市場主導。用好用活規劃、土地、金融等激勵支持政策，多措并舉引導企業開發建設“好房子”產品，以市場化方式推動“住有所居”向“住有宜居”轉變，激發房地產市場新活力。
三、工作目標
從2025年起，按照“一年樣板呈現，兩年市場轉型，三年迭代升級”思路，分步推進具有南充特色的“好設計、好質量、好配套、好服務”住房建設。2025年建立健全“好房子”建設政策標準體系，啟動一批試點示范項目建設；2026年推動“好房子”試點示范項目建成交付，引領效果作用凸顯；2027年優化完善“好房子”配套支持政策，多樣化改善性住房市場需求基本形成，房地產業邁入高質量發展新階段。
四、重點任務
（一）強化優質土地供給。遴選一批地段優、配套好的優質地塊，滾動儲備一批“好房子”項目，推動“好房子”精品樣板持續上新。將“好房子”有關標準納入商品房土地拍賣條件，帶條件出讓。對已拍未建用地，鼓勵按“好房子”有關標準依法依規規劃設計建設?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源和規劃局、市住房和城鄉建設局，各縣（市、區）人民政府〕（第一個逗號前為牽頭單位，下同）
（二）加強項目規劃支持。制定出臺《南充市“好房子”規劃設計導則》，優化規劃管控指標，明確“好房子”項目戶屬生態陽臺、生活陽臺、架空層、風雨連廊、公共配套設施等內容在容積率計算時的支持政策；明確“好房子”項目規劃設計方案在公共設施配套、環境打造、交通組織、業主居住體驗等方面的控制標準；加強文化風貌傳承，融入南充“三國文化”“絲綢文化”等文化元素，在社區公共空間、建筑立面設計中體現地域特色?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源和規劃局、市住房和城鄉建設局，各縣（市、區）人民政府〕
（三）加強設計把關和全過程管控。嚴格執行《住宅項目規范》等國省規范標準，推行科學化、精細化、模數化設計，合理設計房間面寬、進深、層高。優化房屋空間布局，大力提升復合功能空間和建筑隔音、保溫、通風、防水等性能設計，提升居住空間“一老一小”全齡友好舒適度設計。充分運用大數據、云計算、物聯網等新型信息技術，拓展住宅設計智能化應用場景。鼓勵在設計時提前統籌布局智能應用，為智能家居、智能技術的安裝與應用合理預留空間、加強管網布線、配置配套設施，推動建設智慧社區、智慧平安小區、數字家庭?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源和規劃局、市住房和城鄉建設局，各縣（市、區）人民政府〕
（四）全過程貫徹綠色低碳節能理念。倡導“被動優先、主動優化”設計原則，加強可再生能源利用，全過程推廣綠色建筑和建筑節能，鼓勵開發住宅類超低能耗建筑，有效改善住房低碳性能，降低使用成本。探索住宅未來發展趨勢，研究住宅室內可變性、功能混合性，滿足各類家庭不同時期對居住空間的彈性需求。〔責任單位：市住房和城鄉建設局，市自然資源和規劃局、市房地產管理局，各縣（市、區）人民政府〕
（五）提升材料性能品質。大力推廣低碳、節能、耐久、高輕度建筑材料，采用高效、智能、綠色的電梯、空調、照明等設備?！昂梅孔印睒影屙椖恐辽賾褂?種及以上綠色建材認證的材料和部品，且應用比例不應低于10%。支持政府投資的保障性住房項目集中大量采購綠色建材，鼓勵“好房子”項目提高綠色建材應用比例。組織開展綠色建材應用示范工程建設，創建一批與綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑相結合的示范工程。依托四川省綠色建材信息服務平臺，推進綠色建材電子化采購交易，建立全鏈條追溯機制?！藏熑螁挝唬菏凶》亢统青l建設局，各縣（市、區）人民政府〕
（六）推廣新型建造方式。加快省級建筑產業互聯網平臺建設應用，大力發展智能建造和裝配式建筑，推動好房子建設向智能化、數字化、品質化方向發展。深化智能建造試點示范，積極建設智能建造產業鏈產品基地，加快建筑機器人、智能設備、部品部件等核心技術在“好房子”建造中應用。加強裝配式建筑標準化建設，擴大裝配式建筑實施范圍和區域，積極推進裝配化裝修與智能家居配合發展。鼓勵推行“工程總承包+全過程咨詢+建筑師負責制”工程建設組織模式?！藏熑螁挝唬菏凶》亢统青l建設局，市房地產管理局，各縣（市、區）人民政府〕
（七）強化住宅施工質量管控。堅持質量至上、匠心建造的建設理念，制定出臺《南充市“好房子”施工技術導則》，開展工程質量多發問題專項整治，優化基礎、主體、屋面、墻體等關鍵部位施工工藝，提高防水、保溫、排水、綠化等施工標準，防止出現滲漏、裂縫、空鼓、開裂、管線堵塞、隔音差、密封性差等房屋質量常見問題。〔責任單位：市住房和城鄉建設局，各縣（市、區）人民政府〕
（八）嚴格住宅工程驗收管理。全面推行落實工程質量安全手冊、質量責任標識、質量信息公示、“三檢一交”等制度，對關鍵工序、部位、隱蔽工程實行舉牌驗收，實現質量責任清晰可追溯。嚴格執行工程質量分戶先驗后收，建立完善分戶驗收一戶一檔電子檔案?！藏熑螁挝唬菏凶》亢统青l建設局，各縣（市、區）人民政府〕
（九）發揮融資協調機制“白名單”作用。支持以“好房子”為標準的住宅項目開發建設。對“好房子”住宅項目申報白名單的，城市房地產融資協調機制要重點支持，加快項目申報、推送、審核工作效率，鼓勵商業銀行對符合條件的項目通過開辟綠色通道、加大信貸投放力度、降低信貸融資成本等方式給予支持，促進南充市“好房子”建設健康有序發展?！藏熑螁挝唬菏蟹康禺a管理局，國家金融監管總局南充監管分局、中國人民銀行南充市分行，各縣（市、區）人民政府〕
（十）探索與“好房子”相適應的物業服務機制。積極推廣酬金制物業管理模式，努力推動物業服務與服務收費質價相符、優質優價。推動建立智慧物業服務平臺，實現網上報修、投票表決、通知公告、政策宣傳等功能。推廣建設“智慧平安小區”，應用智能安防系統、門禁系統、停車管理系統、火災報警系統、機電設備管理系統等智能管理系統，實現小區安全防范及設備狀態實時監測、故障快速發現等功能。鼓勵物業服務企業拓展服務內容，積極參與醫養結合、居家養老、家政服務、住宅托管等居民服務業態。厘清開發公司與物業服務人，物業服務人與業主之間的權責關系，依法維護各方權益，積極開展豐富的社區活動，創造和諧鄰里宜居環境?！藏熑螁挝唬菏蟹康禺a管理局、市住房和城鄉建設局、市公安局，各縣（市、區）人民政府〕
（十一）強化預售資金監管。健全“好房子”開發項目預售資金監管機制，按照“政府監管、企業負責、專戶專存、?？顚Ｓ?、全程監管、節點控制、聯動監管”的原則，實行統進統出、封閉管理，確保預售資金全部進入專戶，用于“好房子”建設，嚴格按照開發項目建設形象進度節點撥付資金。強化預售資金監管各方主體責任，規范監管行為，確保預售資金使用安全。建立“好房子”開發項目預售資金與開發貸款、“白名單”融資等有關項目資金聯動管理機制?！藏熑螁挝唬菏蟹康禺a管理局，國家金融監管總局南充監管分局、中國人民銀行南充市分行，各縣（市、區）人民政府〕
（十二）強化金融信貸支持。在人民銀行信貸投放政策框架下，落實好商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房及最低首付比例統一為15%等支持措施，鼓勵銀行等金融機構綜合采取拓寬抵質押物范圍、創新金融產品等多種方式加大對“好房子”參建單位的信貸投放力度，引導銀行對購房人按照市場化、法治化原則，合理降低按揭貸款利率。〔責任單位：中國人民銀行南充市分行，市財政局，各縣（市、區）人民政府〕
（十三）加強公積金貸款支持。對在我市購買“好房子”住宅的居民，申請公積金貸款時，最高貸款額度在現行標準基礎上上浮一定比例，最長貸款期限延至本人法定退休年齡后5年（原則上男性不超過68周歲、女性不超過63周歲），貸款期限最長為30年?！藏熑螁挝唬菏凶》抗e金管理中心〕
（十四）建立“好房子”評價管理體系。制定“好房子”評價管理辦法，完善土地出讓、規劃設計、施工圖設計、施工、驗收等環節的評審和監管流程，形成各職能部門介入監管、參建各方切實履行職責、“好房子”住宅綜合評定標準有效落實的評審管理推進體系。〔責任單位：市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市房地產管理局，各縣（市、區）人民政府〕
（十五）加強示范引領帶動。實施“精品帶動”工程，在主城區率先試點，鼓勵各縣（市）跟進探索，加快打造一批“好房子”示范樣板。加強部門聯動，從區域規劃、土地供應、規劃設計、建造品質、金融服務、政策保障等方面形成“好房子”試點示范工作合力。〔責任單位：市住房和城鄉建設局，市財政局、市自然資源和規劃局、市房地產管理局，各縣（市、區）人民政府〕
（十六）加強激勵支持。積極推薦“好房子”項目參加魯班獎、詹天佑獎和國省優秀工程勘察設計獎等工程質量有關獎項評選，按照《南充市人民政府辦公室關于印發〈南充市支持建筑業高質量發展十條措施〉的通知》（南府辦規〔2025〕1號）給予獎勵。對全市“好房子”開展綠色生態小區評價和掛牌命名行動，按照《關于延續西部大開發企業所得稅政策的公告》（財政部 稅務總局 國家發展改革委公告2020年第23號）、《城鎮園林綠化及生態小區評價技術細則（試行）》規定落實企業所得稅減免等支持政策。推薦“好房子”建設關鍵技術納入《四川省高品質住宅新技術推廣應用公告》，促進轉化應用?！藏熑螁挝唬菏凶》亢统青l建設局，市財政局、市自然資源和規劃局、市房地產管理局、市稅務局，各縣（市、區）人民政府〕
五、保障措施
（一）加強組織領導。按照“市級統籌、縣級實施”原則，組建由市領導任組長，市級相關部門和縣（市、區）為成員的全市“好房子”建設工作專班。工作專班辦公室要發揮牽頭作用，統籌推進“好房子”建設工作。專班成員單位要各司其職、各負其責，加強協調配合，形成工作合力。
（二）加強保障支持。各級各有關部門要學習借鑒先進經驗做法，積極探索、先行先試，加快研究制定“好房子”支持政策。要優化營商環境，強化用地、用能等要素保障，開辟綠色通道，加快“好房子”項目全流程審批手續辦理，確保項目高效推進。
（三）加強宣傳引導。大力開展政策宣傳，提高企業開發建設“好房子”項目積極性。組織開展“好房子”設計交流、評價認定等活動，廣泛宣傳“好房子”示范項目，營造社會各界共同參與的濃厚氛圍。
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