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為加強建筑施工特種作業(yè)人員管理、保障建筑施工人員生命安全、預防和減少生產(chǎn)安全事故，住房城鄉(xiāng)建設部起草了《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定（征求意見稿）》，于日前向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2025年8月3日。
征求意見稿明確，建筑施工特種作業(yè)人員職業(yè)資格認定、從業(yè)及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工活動中，從事可能對本人、他人的人身安全以及設備、設施、建筑和環(huán)境安全造成重大危害作業(yè)的人員。建筑施工特種作業(yè)人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門確定。
根據(jù)征求意見稿，建筑施工特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加專門的安全作業(yè)培訓并考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗從事相應的施工作業(yè)。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑施工特種作業(yè)人員管理的指導監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的職業(yè)資格認定。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)行為的監(jiān)督管理。
建筑施工特種作業(yè)人員的管理實行專業(yè)分類、考培分離、全國互認、屬地監(jiān)管的原則。
此外，征求意見稿還對職業(yè)資格認定、從業(yè)管理、監(jiān)督管理、法律責任等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
摘自 《中國建設報》 2025.07.07 宗邊
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