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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市九屆人大五次會議
第210號建議的答復(fù)
尹學(xué)俊代表：
您提出的《關(guān)于加強建設(shè)工程領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管及糾紛化解的建議》收悉。感謝您對我市建設(shè)工程領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管及糾紛化解工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：
一、關(guān)于“優(yōu)化市場秩序，拓寬多維度監(jiān)管。定期開展專項摸底排查、走訪調(diào)研，完善企業(yè)相關(guān)信息形成臺賬，公開企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范行業(yè)行為，提供法律咨詢，增強企業(yè)依法經(jīng)營意識，督促企業(yè)加強自查自糾和規(guī)范管理，不定期進(jìn)行專項清查、綜合檢查，對大型建筑工程全面監(jiān)管全程留痕，化解潛在風(fēng)險?！苯ㄗh。
一是強化摸底排查與臺賬管理。通過“雙隨機(jī)、一公開”定期組織開展行業(yè)專項摸底排查，通過實地走訪、企業(yè)座談等形式，全面掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、資質(zhì)條件及存在的問題。在此基礎(chǔ)上，建立健全企業(yè)信息臺賬，動態(tài)更新企業(yè)基本信息、資質(zhì)證書、信用記錄等內(nèi)容，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。二是推進(jìn)信息公開與行業(yè)規(guī)范。進(jìn)一步梳理企業(yè)資質(zhì)審批、監(jiān)管執(zhí)法等信息，通過政務(wù)服務(wù)平臺、行業(yè)公示欄等渠道依法公開，保障市場主體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，結(jié)合行業(yè)特點制定行為規(guī)范指引，明確企業(yè)經(jīng)營過程中的禁止性條款和責(zé)任義務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。
二、關(guān)于“健全監(jiān)管機(jī)制，加大查懲處力度。切實履行行政監(jiān)管職責(zé)，完善建筑企業(yè)及個人信用檔案管理、監(jiān)督考核、風(fēng)險防控提示、招投標(biāo)信息公開、專項建設(shè)資金風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對查處的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲懲處，并將查處結(jié)果向社會公布，提高違法行為人的違法成本?！苯ㄗh。
一是進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》，聯(lián)合發(fā)展改革部門，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強化部門信息共享，時刻關(guān)注項目立項批復(fù)手續(xù)、建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)、建設(shè)工程施工許可等辦理進(jìn)度，做到提前介入、跟蹤服務(wù)，推動“招投標(biāo)”程序關(guān)口前移，嚴(yán)防“先施工后招標(biāo)、未辦先建、未批先建”等問題發(fā)生。同時，建立定期排查機(jī)制，動態(tài)摸排應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo)的違法違規(guī)項目，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。二是進(jìn)一步完善動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立現(xiàn)場核查、系統(tǒng)標(biāo)異、專人負(fù)責(zé)、專項落實的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)，通過發(fā)布限制承接工程、審批系統(tǒng)標(biāo)注異常等方式進(jìn)行懲戒。2025年以來，按照《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案》要求，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共排查146個項目，查出12條問題線索，其中查出8條，其余4條通過提前介入，在違法行為發(fā)生前已督促整改；通過“雙隨機(jī)、一公開”我局共標(biāo)注異常不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑業(yè)企業(yè)64戶。
下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式，推動多部門監(jiān)管信息共享、執(zhí)法聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，不斷提升市場監(jiān)管效能。若您有其他具體建議，歡迎隨時與我們溝通。
2025年7月30日
（此件公開發(fā)布）
（聯(lián)系人：龍明鑒；聯(lián)系電話：8322924）
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