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關(guān)于進一步推進全省智慧工地建設(shè)的通知
建質(zhì)規(guī)〔2025〕5號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)單位：
近年來，我省持續(xù)推進智慧工地試點工作，積極探索工程質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路徑。為深入貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《“數(shù)字住建”建設(shè)整體布局規(guī)劃》等要求，進一步鞏固試點成果，強化信息技術(shù)與施工管理深度融合，提升工程質(zhì)量安全管理水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
以“系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)賦能、精準監(jiān)管、長效運行”為原則，推動智慧工地建設(shè)從“試點示范”向“全面應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。全省依法辦理施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“房屋市政工程”），按照省工程建設(shè)地方標準《智慧工地建設(shè)標準》（DB34/T 5175-2025），全面推行智慧工地建設(shè)和應(yīng)用。2026年底，全省所有在建政府投資工程、一定規(guī)模以上工程（建筑面積10000平方米及以上的房屋建筑工程、工程造價3000萬元及以上的市政工程）接入省級智慧工地管理平臺；2027年底，全省智慧工地建設(shè)全面有序開展，建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的智慧工地管理體制機制和政策體系，智慧工地整體建設(shè)模式基本形成，工程質(zhì)量安全數(shù)字化管理效能顯著提高，數(shù)字化管理水平進一步得到提升，智慧監(jiān)管模式全面向質(zhì)量安全以外領(lǐng)域融合、推廣，持續(xù)提升房屋市政工程施工現(xiàn)場管理信息化水平，工程質(zhì)量安全管理工作邁上新臺階。
二、主要任務(wù)
（一）建設(shè)省級智慧工地管理平臺。綜合運用BIM、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等技術(shù)，集成相關(guān)智能終端設(shè)備，建設(shè)省級智慧工地管理平臺（以下簡稱“省級平臺”），加強施工過程管理，提高施工數(shù)字化和智能化水平。
（二）推進智慧工地管理平臺全覆蓋。為避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，按照“數(shù)據(jù)歸集、集約共享、安全運行”原則，原則上各地市統(tǒng)一使用省級平臺；已建成智慧工地管理平臺的，要優(yōu)化更新并按照要求與省級平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并對上傳數(shù)據(jù)的真實性、安全性負責(zé)。
（三）夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)支撐。建設(shè)涵蓋“省-市-縣（區(qū)）-工程項目”的省級智慧工地大數(shù)據(jù)庫，作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以提供包括大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息庫、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)共享交換等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，支撐智慧工地安全運營和可持續(xù)發(fā)展。提升數(shù)據(jù)處理能力，為全省智慧工地場景建設(shè)和上層各級綜合監(jiān)管應(yīng)用提供靈活豐富的大數(shù)據(jù)采集、梳理、交換、分析計算、基礎(chǔ)服務(wù)支撐。
（四）推進智慧工地統(tǒng)一監(jiān)管模式。聚焦具體智慧工地場景，完善各級管理部門及在建工地現(xiàn)場對數(shù)據(jù)源的采集、存儲、傳輸、共享等權(quán)限管理，建立協(xié)同監(jiān)管模式，依托現(xiàn)場智慧工地應(yīng)用數(shù)據(jù)，對工程項目的人員、設(shè)備、安全、質(zhì)量、環(huán)境等要素在施工過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行全面采集與處理，通過對參建單位人員培訓(xùn)考核、關(guān)鍵人員崗位履職、工程風(fēng)險管理、設(shè)備智能監(jiān)測等影響在建工地現(xiàn)場管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，形成工地畫像，建立差異化督查與管理機制。
（五）開展技術(shù)研究和數(shù)據(jù)應(yīng)用。開展智慧工地數(shù)據(jù)底座技術(shù)及應(yīng)用研究，解決當(dāng)前智慧工地建設(shè)中數(shù)據(jù)巨大、對接復(fù)雜、數(shù)據(jù)處理分析難等問題，構(gòu)建責(zé)任清晰、運行高效、方便實用的分級分層大數(shù)據(jù)管理技術(shù)機制。強化數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用，匯聚智慧工地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，分析工程質(zhì)量安全情況和形勢、開展施工揚塵數(shù)據(jù)的可視化顯示和關(guān)聯(lián)比對分析等，逐步實現(xiàn)精準化監(jiān)管。
（六）構(gòu)建施工安全科技保障體系。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，推動危大工程作業(yè)面“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，加快形成施工安全領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，淘汰危及安全生產(chǎn)的施工工藝、設(shè)備和材料。
（七）發(fā)揮人才服務(wù)保障作用。鼓勵企業(yè)與院校、科研機構(gòu)參與共建試驗室和實訓(xùn)基地等，加大專業(yè)人員培訓(xùn)力度，增強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型智慧工地人才供給。健全激勵機制，支持企業(yè)及工程項目完善智慧工地科研及管理人員的投入配置，建立相對穩(wěn)定的核心技術(shù)隊伍。注重發(fā)揮行業(yè)專家作用，為智慧工地建設(shè)政策制定、技術(shù)攻關(guān)、監(jiān)測評估等提供技術(shù)支撐和服務(wù)。
（八）強化條件保障和多元投入。建設(shè)單位應(yīng)按照《智慧工地建設(shè)標準》確定的建設(shè)內(nèi)容，依據(jù)國家和我省相關(guān)計價標準和依據(jù)，將智慧工地建設(shè)費列為措施項目費計入工程造價，保障智慧工地建設(shè)順利實施。積極引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)和參與建設(shè)智慧工地，加強智慧工地投入，加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新投入力度。強化優(yōu)秀人才激勵機制，鼓勵提供與其能力和貢獻相一致、具有競爭力的薪酬待遇。
（九）建立明確激勵機制。因地制宜發(fā)揮政策的聯(lián)動和集成效應(yīng)，在有關(guān)考核、招標、信用管理、差別化監(jiān)管等方面采取適當(dāng)激勵措施，將智慧工地建設(shè)作為工程項目和企業(yè)評優(yōu)評先的重要指標因素，引導(dǎo)和支持智慧工地向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，為智慧工地建設(shè)營造良好的工作環(huán)境。
（十）推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動在建工地現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)布設(shè)、視頻點位接入等基礎(chǔ)條件覆蓋，確保在建工地各區(qū)域能夠覆蓋高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)連接，全方位提升工地安全管理平臺數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，為智慧工地建設(shè)應(yīng)用提供前端數(shù)據(jù)保障。強化數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全。
三、保障措施
各地要扎實推進智慧工地建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、落實主體責(zé)任、細化重點任務(wù)、完善配套政策，一體推動智慧工地“建、管、用、維、服”。要嚴肅查處數(shù)據(jù)造假、故意設(shè)置接入門檻、強制性收費等行為，引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)單位選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)商。要加強智慧工地建設(shè)指導(dǎo)力度，宣傳推廣綜合成效好的智慧工地經(jīng)驗做法，引導(dǎo)并凝聚各方力量服務(wù)智慧工地高質(zhì)量發(fā)展。
原《關(guān)于開展“智慧工地”試點工作的通知》（建質(zhì)函〔2021〕1071號）同時廢止。
【部門解讀】《關(guān)于進一步推進全省智慧工地建設(shè)的通知》政策解讀
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》和住建部《“數(shù)字住建”建設(shè)整體布局規(guī)劃》精神，進一步推動我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2025年8月18日印發(fā)了《關(guān)于進一步推進全省智慧工地建設(shè)的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2025〕5號）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
近年來，我省持續(xù)開展智慧工地試點工作，在提升工程質(zhì)量安全治理能力方面取得積極成效。為進一步鞏固試點成果，推動信息技術(shù)與施工管理深度融合，實現(xiàn)從“試點示范”向“全面應(yīng)用”轉(zhuǎn)變，制定本《通知》，旨在通過系統(tǒng)化、標準化、平臺化的方式，全面提升我省建筑施工數(shù)字化監(jiān)管水平。
二、總體目標
以“系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)賦能、精準監(jiān)管、長效運行”為原則，推動全省依法辦理施工許可的房屋市政工程全面實施智慧工地建設(shè)。明確分階段目標：
2026年底：所有在建政府投資工程及一定規(guī)模以上項目（房屋建筑工程建筑面積≥10000㎡、市政工程造價≥3000萬元）接入省級智慧工地管理平臺；
2027年底：智慧工地建設(shè)全面有序開展，形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的管理體制和政策體系，實現(xiàn)工程質(zhì)量安全數(shù)字化管理效能顯著提升，智慧監(jiān)管模式向多領(lǐng)域拓展。
三、主要任務(wù)
《通知》明確了十項重點任務(wù)：建設(shè)省級智慧工地管理平臺、推進智慧工地管理平臺全覆蓋、夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)支撐、推進智慧工地統(tǒng)一監(jiān)管模式、開展技術(shù)研究和數(shù)據(jù)應(yīng)用、構(gòu)建施工安全科技保障體系、發(fā)揮人才服務(wù)保障作用、強化條件保障和多元投入、建立明確激勵機制、推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、保障措施
各地應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，完善配套政策，嚴肅查處數(shù)據(jù)造假、強制收費等行為。同時，加大宣傳推廣力度，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗，引導(dǎo)各方共同推動智慧工地高質(zhì)量發(fā)展。
原《關(guān)于開展“智慧工地”試點工作的通知》（建質(zhì)函〔2021〕1071號）自本《通知》印發(fā)之日起廢止。
解讀機關(guān)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
咨詢處室：工程質(zhì)量安全監(jiān)管處
聯(lián)系人：施赤文
聯(lián)系方式：0551-62871587
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