為深化“放管服”改革，規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批行為，減少自由裁量權(quán)，推進(jìn)陽光審批，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住建部令第22號)、省住建廳頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績及企業(yè)業(yè)績批前審查和批后核查工作的通知》(閩建許[2019]126號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)批后動態(tài)核查工作的通知》(閩建許〔2020〕5號)等規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批及監(jiān)管有關(guān)工作公告如下：

　　一、關(guān)于審查管理

　　(一)資質(zhì)許可部門在受理建筑企業(yè)資質(zhì)申請后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申報材料不完整或有疑議的，須在審查意見書中一次性告知企業(yè)提供補(bǔ)件材料或陳述說明，企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)提交補(bǔ)件材料或陳述說明的，視為放棄補(bǔ)件或陳述，此次申報不予許可。

　　(二)資質(zhì)許可部門在受理建筑企業(yè)資質(zhì)申請后，發(fā)出業(yè)績核實(shí)函前，企業(yè)申請撤回資質(zhì)申報的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對其申報材料的真實(shí)性不再核查，此次申報不予許可。

　　(三)資質(zhì)許可部門發(fā)出業(yè)績核實(shí)函件后，在規(guī)定審批時限內(nèi)未收到業(yè)績核實(shí)回函的，在企業(yè)作出業(yè)績真實(shí)性承諾后，視同業(yè)績真實(shí)予以許可。后續(xù)業(yè)績核實(shí)回函或通過其它渠道核查為虛假業(yè)績的，依據(jù)《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》依法撤消該項(xiàng)資質(zhì)并予以查處。

　　(四)資質(zhì)許可部門未收到業(yè)績核實(shí)回函予以許可的資質(zhì)，將在一年時間內(nèi)通過現(xiàn)場核查、重發(fā)征詢函等多種渠道核查該申報業(yè)績的真實(shí)性。

　　二、關(guān)于業(yè)績核查

　　(一)申報建筑工程或市政公用工程施工總承包資質(zhì)的，所提交技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績按下列審查方式認(rèn)定：

　　1.省內(nèi)個人業(yè)績項(xiàng)目在“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”(以下稱省監(jiān)管系統(tǒng))、“福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺”(以下簡稱省平臺)和“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”(以下簡稱“全國平臺”)可查詢，且“項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人”或“項(xiàng)目經(jīng)理”相關(guān)信息與所申報的技術(shù)負(fù)責(zé)人一致、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)滿足資質(zhì)要求的，資質(zhì)許可部門不發(fā)詢證函核實(shí)，直接予以認(rèn)定。

　　若業(yè)績屬于補(bǔ)錄業(yè)績項(xiàng)目(級別A/B/C/D)的，資質(zhì)申報企業(yè)應(yīng)提供中標(biāo)通知書(施工許可證或開工報告或委托書函)、施工合同、竣工報告進(jìn)行審查，同時一律發(fā)函至項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門，經(jīng)征詢確認(rèn)后予以認(rèn)定。

　　2.省外個人業(yè)績項(xiàng)目應(yīng)在“全國建筑市場監(jiān)管公共

　　服務(wù)平臺”，級別為A/B/C級(D級業(yè)績?yōu)槠髽I(yè)自行錄入，不予認(rèn)定)，且“項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人”或“項(xiàng)目經(jīng)理”相關(guān)信息與所申報的技術(shù)負(fù)責(zé)人一致、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)滿足資質(zhì)要求的，一律發(fā)函至項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門，經(jīng)征詢確認(rèn)后予以認(rèn)定。

　　若業(yè)績屬于補(bǔ)錄業(yè)績項(xiàng)目(級別A/B/C)，資質(zhì)申報企業(yè)應(yīng)提供中標(biāo)通知書(施工許可證或開工報告或委托書、函)、施工合同、竣工報告進(jìn)行審查，同時一律發(fā)函至項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門，經(jīng)征詢確認(rèn)后予以認(rèn)定。

　　(二)申請除建筑、市政公用工程外其它總承包資質(zhì)的，所提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績按下列審查方式認(rèn)定：

　　資質(zhì)申報企業(yè)提交申報業(yè)績項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(施工許可證或開工報告或委托書函)、施工合同、竣工報告和體現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)的佐證材料進(jìn)行審查，同時一律發(fā)函至項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門，經(jīng)征詢確認(rèn)后予以認(rèn)定。

　　(三)申請專業(yè)承包資質(zhì)的，所提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績按下列審查方式認(rèn)定：

　　資質(zhì)申報企業(yè)提交申報業(yè)績項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(施工許可證或開工報告或委托書函)、施工合同、竣工報告和體現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)的佐證材料進(jìn)行審查，同時一律發(fā)函至項(xiàng)目所在地建設(shè)單位及相關(guān)部門，經(jīng)征詢確認(rèn)后予以認(rèn)定。

　　(四)申報資質(zhì)升級的，所提交的工程代表業(yè)績按下列審查方式認(rèn)定：

　　企業(yè)提交申報業(yè)績項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(施工許可證或開工報告或委托書函)、施工合同、竣工報告和體現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)的佐證材料進(jìn)行審查，同時一律發(fā)函至項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門或建設(shè)單位及相關(guān)部門，經(jīng)征詢確認(rèn)后予以認(rèn)定。

　　三、關(guān)于企業(yè)遷入

　　(一)從設(shè)區(qū)市外地址變更至我市的建筑業(yè)企業(yè)，一律按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新復(fù)核(技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績及企業(yè)業(yè)績按上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定)，符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以遷入。

　　(二)企業(yè)從設(shè)區(qū)市外經(jīng)重組、合并、分立等進(jìn)入我市的，按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)執(zhí)行，同時按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新復(fù)核(技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績及企業(yè)業(yè)績按上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定)，符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以辦理。

　　四、關(guān)于告知承諾

　　(一)人員社保承諾。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建辦市[2018]45號)文，允許企業(yè)在申報資質(zhì)時提供法定代表人對人員社保情況進(jìn)行真實(shí)性、有效性簽字承諾。在資質(zhì)批后半年內(nèi)，資質(zhì)許可部門將對企業(yè)提供的人員社保承諾按不低于10%比例進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

　　已經(jīng)過“雙隨機(jī)一公開”批后監(jiān)管核查過的企業(yè)，不再重新核查人員社保承諾內(nèi)容。

　　(二)辦公場所、廠房及設(shè)備配置承諾。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩建辦許[2018]29號)，企業(yè)在申報資質(zhì)時可以不提供辦公場所證明、廠房證明和設(shè)備購置發(fā)票證明材料，允許企業(yè)法定代表人對前述情況進(jìn)行真實(shí)性、有效性簽字承諾。在資質(zhì)批后半年內(nèi)，資質(zhì)許可部門將對企業(yè)提供的辦公場所、廠房及設(shè)備配置的承諾按不低于10%比例進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

　　已經(jīng)過“雙隨機(jī)一公開”批后監(jiān)管核查過的企業(yè)，不再重新核查辦公場所、廠房及設(shè)備配置的承諾內(nèi)容。

　　五、關(guān)于批后監(jiān)管

　　(一)常態(tài)化核查。每半年組織一次“雙隨機(jī)一公開”資質(zhì)核查，抽查比例不低于企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)件數(shù)的10%。

　　(二)專項(xiàng)批后監(jiān)管。根據(jù)上級部署或?qū)嶋H工作需要，不定期開展專項(xiàng)資質(zhì)批后動態(tài)核查工作。經(jīng)“雙隨機(jī)一公開”核查過的企業(yè)，不再重新組織資質(zhì)核查。

　　(三)投訴信訪核查。

　　1.對實(shí)名舉報件，有提供基本事實(shí)線索和證據(jù)材料的，按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí);若未提供基本事實(shí)線索和證據(jù)材料的，經(jīng)與舉報人聯(lián)系溝通，仍未能提供線索證據(jù)的，或無法與舉報人聯(lián)系的，不予調(diào)查核實(shí)，僅將審批情況反饋給舉報人。

　　2.對匿名或假冒他人姓名舉報件，無基本事實(shí)線索和證據(jù)材料的，不予調(diào)查核實(shí);有線索和證據(jù)材料的，按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

　　3.對上級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)來舉報件，分實(shí)名和匿名以及有無線索證據(jù)情形，按上述做法辦理后，將調(diào)查處理情況反饋上級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門，以及實(shí)名舉報人。

　　4.對資質(zhì)許可部門作出不予許可決定的投訴舉報件，不再進(jìn)行核實(shí)，實(shí)名舉報的向舉報人反饋審批結(jié)果。

　　本通知自2021年5月10日起施行。

　　附：承諾書填寫說明及范本

龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年5月10日

　　承諾書填寫說明

　　一、 社保承諾書應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》要求考核人員的姓名，社保費(fèi)款所屬起始年月、費(fèi)款所屬截止年月。

　　二、 辦公場所承諾書應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：辦公場所地址。

　　三、 廠房承諾書應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：出租人(單位)名稱(自有廠房無需填寫)、廠房地址、廠房面積。

　　四、 設(shè)備購置發(fā)票承諾書應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、設(shè)備名稱型號、設(shè)備臺數(shù)、開票日期。

　　承諾書

　　我司(企業(yè)名稱)申請(建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別等級)現(xiàn)承諾如下：

　　(承諾內(nèi)容)

　　我司承諾以上內(nèi)容真實(shí)有效，無弄虛作假或盜用信息，如有不實(shí)愿接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰。

　　企業(yè)法定代表人：(簽字) (公章)

　　年 月 日

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