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政策新聞 | 南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步優(yōu)化建筑工程施工許可證核發(fā)及變更工作的通知

發(fā)布于：2025-05-16 12:57:34

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南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進一步優(yōu)化建筑工程施工許可證核發(fā)及變更工作的通知

洪住建規(guī)【2025】1號

各相關(guān)單位：

為深入推進工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)優(yōu)化“辦理建筑許可”營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》、《江西省住建廳關(guān)于加強建筑工程施工許可事前事中事后管理有關(guān)工作的通知》（贛建字〔2022〕2號）、《江西省住建廳關(guān)于規(guī)范江西省建筑工程施工許可證信息變更等有關(guān)事項的通知》（贛建建〔2022〕14號）等文件精神，結(jié)合近年來施工許可要素變更的實際情況，現(xiàn)就進一步規(guī)范南昌市建筑工程施工許可證核發(fā)及變更工作通知如下：

一、優(yōu)化施工許可證審批流程

（一）進一步壓縮施工許可證審批時限。將施工許可證審批時間壓縮至3個工作日,質(zhì)量安全現(xiàn)場踏勘時間壓縮至3個工作日內(nèi)。

（二）進一步精簡施工許可證審批材料。建設(shè)單位通過南昌市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)審批取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等用地、規(guī)劃審批文件，申請單位可通過系統(tǒng)調(diào)取。建設(shè)單位申請分階段、分批次核發(fā)施工許可證時，已在南昌市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)中上傳項目整體施工合同、監(jiān)理合同以及相關(guān)中標(biāo)通知書或直接發(fā)包備案表的，后續(xù)階段可通過系統(tǒng)調(diào)取，不需再次提供。

二、規(guī)范施工許可證變更流程

（一）管理權(quán)限

建筑工程施工許可證變更按照“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，由原發(fā)證機關(guān)負責(zé)辦理（原各級行政審批部門核發(fā)的施工許可證，由現(xiàn)事項承接部門辦理）。

（二）變更類型

1.建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位變更；

2.建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位項目負責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員變更；

3.工程名稱、建設(shè)地址變更；

4.建設(shè)規(guī)模、合同價格、合同工期變更。

備注：以上變更類型涉及設(shè)計圖紙變更的，需重新按規(guī)定報請施工圖審查，并出具新的施工圖審查合格意見書。

（三）工作流程

1.建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位發(fā)生變更的，在“南昌市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”重新申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。審批部門重新核發(fā)建筑工程施工許可證后，相關(guān)信息通過系統(tǒng)推送至“江西住建云”平臺。

2.工程名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、合同價格、合同工期和建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位項目負責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等信息變更，相關(guān)單位申請后，由審批部門在“江西住建云”平臺辦理。建設(shè)單位負責(zé)人信息變更在“南昌市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”辦理。

其中，建設(shè)規(guī)模增減建筑單位工程的，在“南昌市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”重新申請建筑工程施工許可證，審批部門重新核發(fā)施工許可證后，原證同步注銷。新證備注欄應(yīng)注明換發(fā)新證的原因及原注銷證書的編號，有關(guān)信息通過系統(tǒng)推送至“江西住建云”平臺。

3.發(fā)證機關(guān)收到建設(shè)單位的變更申請資料后，應(yīng)對提交的變更資料進行審核，并在受理申請之日起3個工作日內(nèi)做出是否重新申領(lǐng)或變更建筑工程施工許可證的決定；對于申請資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。

（四）申請要求

1.建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位變更應(yīng)符合相關(guān)法定要求，申請變更時需提交相關(guān)材料（詳見附件2）。

2.建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位已確定的項目負責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員原則上不得更換。確需變更的，應(yīng)在人員實際變更發(fā)生5個工作日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請辦理施工許可證變更手續(xù)，同時符合以下條件，并提供相關(guān)材料（詳見附件3）。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位項目負責(zé)人確需變更的，應(yīng)符合以下條件之一：相關(guān)單位與項目負責(zé)人已解除勞動合同或工作崗位變動（需經(jīng)建設(shè)單位同意）；相關(guān)單位項目負責(zé)人患病，醫(yī)院證明喪失履職能力；建設(shè)單位認為相關(guān)單位人員履職不力，要求更換人員；因其他不可抗力必須更換項目負責(zé)人。

勘察單位、設(shè)計單位負責(zé)人只有死亡、解除勞動合同離職、醫(yī)院證明患病喪失履職能力及其他不可抗力必須更換項目負責(zé)人情形，經(jīng)建設(shè)單位同意，才能變更項目負責(zé)人。

3.施工許可證信息變更原則上由建設(shè)單位申請，確需由施工單位、勘察單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位申請變更的，必須征得建設(shè)單位書面同意。除關(guān)鍵人員崗位變更以外的情形，建設(shè)單位應(yīng)在實際變更發(fā)生15個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理施工許可證變更手續(xù)。因未及時變更施工許可證而產(chǎn)生的一切法律后果由建設(shè)單位自行承擔(dān)。

4.工程名稱、建設(shè)地址以及建設(shè)規(guī)模、合同價格、合同工期等變更，建設(shè)單位應(yīng)符合相關(guān)法定要求并提交有關(guān)證明文件（詳見附件4）。

三、工作要求

（一）發(fā)證機關(guān)應(yīng)加強部門協(xié)調(diào)，及時將施工許可證變更信息告知其他相關(guān)部門，推動農(nóng)民工工資保證金繳納、人防審查工作落實到位。

（二）從嚴把握關(guān)鍵崗位人員變更條件，切實加強企業(yè)履約管理，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)應(yīng)在施工合同、監(jiān)理合同簽訂后5個工作日內(nèi)報住建主管部門確認，并及時在“江西住建云”辦理網(wǎng)上變更手續(xù)，嚴禁變更人員的資格條件低于招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。

（三）對隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請施工許可證變更、關(guān)鍵崗位人員擅自變更、不到崗履職等行為，由住建部門依法查處，記入不良行為記錄，并依法撤銷行政審批決定。

（四）本通知自印發(fā)之日起實行，有效期兩年。執(zhí)行過程中遇到問題，可向市住建局反映。我局將依據(jù)國家、省住建廳出臺的工程建設(shè)項目審批制度改革最新要求，結(jié)合實際情況，適時優(yōu)化調(diào)整在建項目施工許可證五方責(zé)任主體等相關(guān)信息變更政策。

南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年3月6日

來源：南昌市住建局官網(wǎng)

行政人事部常老師
2025年5月16日

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