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各縣(市、區(qū))住建局、石樓縣(交口縣)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局,各有關(guān)單位:
根據(jù)省民政廳《關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的緊急通知》,切實(shí)解決全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地面建筑消防審驗(yàn)歷史遺留問題,有序推進(jìn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地面建筑安全隱患排查整治工作,按照呂梁市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<全市建設(shè)工程消防審驗(yàn)問題專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(呂安發(fā)〔2024〕2號(hào))等有關(guān)要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,立即開展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地面建筑安全隱患排查整治工作,為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
二、排查范圍
全市92家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑,重點(diǎn)是存在安全隱患的
70家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑(建筑面積應(yīng)在300平方米以上)。
三、排查內(nèi)容
1.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑開工日期,建筑面積、高度,使用功能和工程類別;
2.建成后是否進(jìn)行過改擴(kuò)建;
3.是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患;
4.是否存在地質(zhì)安全隱患;
5.是否辦理工程規(guī)劃許可文件,是否按規(guī)劃許可文件建設(shè);
6.是否辦理施工許可證或開工報(bào)告;
7.是否有工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖紙等相關(guān)資料;
8.是否有消防設(shè)計(jì)文件;
9.是否辦理建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收(備案)手續(xù),未辦理的原因;
10.是否因未經(jīng)消防審驗(yàn)受到過行政處罰;
11.是否進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定,鑒定等級(jí)是否達(dá)到Bsu級(jí)或Bsu級(jí)以上;
12.是否進(jìn)行消防安全評(píng)估,消防安全評(píng)估意見是否通過;
13.是否存在違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建有人活動(dòng)的建筑或者大量使用易燃可燃村料裝修裝飾?若存在違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建有人活動(dòng)的建筑或者大量使用易燃可燃村料裝修裝飾,堅(jiān)決拆除或停止使用。
四、整治措施
(一)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收資料遺失的,由責(zé)任主體組織原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等有關(guān)主體出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。無法出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,責(zé)任主體要聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,出具鑒定報(bào)告。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)應(yīng)由規(guī)劃和自然資源部門出具規(guī)劃認(rèn)定意見。存在臨崖、臨水等地質(zhì)災(zāi)害隱患的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告。
(三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)或消防設(shè)計(jì)文件遺失的,由責(zé)任主體委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充消防設(shè)計(jì)文件。無法出具消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由責(zé)任主體委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防評(píng)估,出具消防查驗(yàn)報(bào)告。
(四)責(zé)任單位向?qū)徟块T提供申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)工程消防審驗(yàn)(備案)手續(xù)所需資料:
1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件或規(guī)劃主管部門出具的可補(bǔ)辦或認(rèn)定、保留的意見,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及評(píng)審意見;
2.消防設(shè)計(jì)文件(特殊建設(shè)工程應(yīng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查,并經(jīng)審查合格);
3.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或結(jié)構(gòu)安全性鑒定報(bào)告;
4.消防竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或消防查驗(yàn)合格報(bào)告。
(五)經(jīng)評(píng)估不存在重大火災(zāi)隱患,但無法滿足補(bǔ)辦條件,且停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響較大的,由責(zé)任主體組織出具消防查驗(yàn)報(bào)告,逐條明確存在問題和相應(yīng)人防技防整改措施,落實(shí)消防安全責(zé)任人、機(jī)構(gòu)和消防安全管理制度,簽署《建設(shè)工程消防審驗(yàn)問題專項(xiàng)整治消防安全承諾書》,并報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)、消防審驗(yàn)主管部門備案。
(六)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防審驗(yàn)問題專項(xiàng)整治工作按照山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<全省建設(shè)工程消防審驗(yàn)問題專項(xiàng)整治分類處置措施>的通知》(晉安辦發(fā)〔2024〕76號(hào))執(zhí)行。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))住建局要主動(dòng)對(duì)接屬地民政局,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展地面建筑安全隱患排查整治工作,分類細(xì)化責(zé)任,合理制定計(jì)劃,倒排整治工期,確保6月底前按時(shí)保質(zhì)保量完成排查整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展地面建筑安全隱患排查整治工作,徹底消除地面建筑地質(zhì)災(zāi)害、結(jié)構(gòu)安全、使用安全、消防安全等問題,勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)地面建筑勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全、消防審驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)負(fù)主體責(zé)任。
(三)及時(shí)匯總報(bào)送。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真填報(bào)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑安全隱患排查整治工作清查摸底表》(附件1)和《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑安全隱患排查整治工作清查摸底匯總表》(附件2),各縣(市、區(qū))住建局匯總后于每周四17時(shí)前向市住建局報(bào)送(附件2、附件3)。
(四)加強(qiáng)跟蹤問效。各縣(市、區(qū))住建局要會(huì)同屬地民政局加強(qiáng)檢查督導(dǎo),推動(dòng)工作落地見效,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展地面建筑安全隱患排查整治工作不力,進(jìn)展緩慢,不履行安全責(zé)任,不配合整治行動(dòng),拒絕整改的,從嚴(yán)依法處罰。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑安全隱患排查整治工作協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,建設(shè)工程消防驗(yàn)收事前、事中、事后協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,以及違法建設(shè)行為移送和查處機(jī)制,形成工作合力,切實(shí)提高全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地面建筑安全水平。
呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年5月13日
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