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三亞市住房和城鄉建設局
關于印發《三亞市排水戶分類分級管理辦法
(試行)》的通知
各區人民政府、育才生態區管委會、三亞崖州灣科技城管理局、市財政局、市生態環境局、市營商環境建設局、市綜合行政執法局、市水務局、市自然資源和規劃局、三亞中央商務區管理局、三亞市旅游和文化廣電體育局、市衛生健康委員會:
為貫徹落實《海南省水務廳 海南省營商環境建設廳關于實行排水許可分級分類管理的通知》精神,進一步加強我市排水許可管理,規范城鎮污水排入排水管網行為,保障排水設施安全運行,推動黑臭水體治理及生態環境持續改善,我局組織編制了《三亞市排水戶分類分級管理辦法》,現予印發,請認真貫徹執行。
請各相關單位結合工作職責,切實做好辦法的宣傳落實,確保管理措施落地見效。如在執行過程中遇到問題,請及時反饋我局。
三亞市住房和城鄉建設局
2025年6月9日
三亞市排水戶分類分級管理辦法
(試行)
第一條 為加強我市排水戶管理,規范排水行為,保障我市公共排水設施安全運行,防治城鎮水污染,根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國行政許可法》《城鎮排水與污水處理條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內排水戶的監督管理活動。
第三條 本辦法所稱排水戶,是指向公共排水設施排放生活污水或生產經營活動產生污水的排水單位和個人。
第四條 市級排水主管部門負責統籌本市行政區域內的排水戶分類分級管理;負責組織實施本辦法;負責育才生態區排水許可證核發及管理工作;負責按戶建立育才生態區排水檔案,依法公示排水許可信息;負責組織開展排水許可辦理情況的“雙隨機、一公開”監督檢查工作。
各區人民政府、三亞崖州灣科技城管理局、三亞中央商務區管理局等排水管理部門依據本辦法負責轄區內排水許可證核發及排水戶分類分級管理工作;負責按戶建立排水檔案,依法公示排水許可信息;負責開展排水許可專項整治和違法行為查處等工作,并接受市排水主管部門的指導與監督。
生態環境、水務、自然資源和規劃、發展和改革、財政、公安、應急、市場監管、衛生健康、綜合行政執法等有關部門應當按照各自職責,共同做好排水戶管理相關工作。
第五條 三亞市實行排水戶分類分級管理制度。
排水戶按照行業類型分為工業類、建筑類、餐飲類、醫療類、機關事業單位類、汽修機洗類、洗滌類、垃圾收集處理類、農貿市場類、畜禽養殖屠宰類、綜合商業類等11個類型。
按照排水行為影響城市生活污水排放設施安全運行的程度,本市排水戶分為重點一類排水戶、重點二類排水戶和一般排水戶。排水戶具體分類分級辦法詳見附錄1《三亞市排水戶分類分級管理名錄》。
第六條 排水戶應當向所屬地排水管理部門申請辦理排水許可證,并嚴格按照排水許可證要求排放污水。未取得排水許可證,排水戶不得向公共排水設施排放污水。
第七條 三亞市嚴格實行雨、污分流制度,新建、改建、擴建建設項目必須同步實行雨水、污水分流,排水戶應當按雨污分流的要求建設內部排水設施,并按雨污分流的方式接駁市政排水管網。內部排水設施的設計、施工、驗收應當符合國家和地方有關標準及規范要求。
第八條 排水戶應當按照附錄2《(預)處理設施設置及分類管養規范》等相關規定,建設相應的污水(預)處理設施,污水經(預)處理符合《污水綜合排放標準》《污水排入城鎮下水道水質標準》《水污染物排放限值》以及國家、行業或者地方有關的規定標準后,方可排入市政排水管網。
排水戶應當定期維護(預)處理設施,保障正常運行,不得擅自關停或者閑置。及時開展污泥、糞渣、油渣、泥漿、毛發等廢棄物的清掏、處理處置等工作,并做好運維記錄。
第九條 生態環境部門確定的水環境重點排污單位,應當依法安裝水污染物排放自動監測設備并保證其正常運行。同時自動監測設備應當與生態環境主管部門的監控設備聯網。生態環境部門獲取的監測數據應與排水主管部門實行數據共享。
第十條 排水戶應當在排放污水前向排水行為發生地的排水管理部門申請領取排水許可證。
第十一條 多個排水戶通過共用接駁口向公共排水設施排水的,可以由產權人或者其委托的物業服務單位統一辦理排水許可,無需排水戶分別辦理。領證單位對排水戶的排水行為進行監督,排水戶對各自管理范圍內的排水行為負責。
因各類工程建設活動需要向公共排水設施排水的,由建設單位申領排水許可證。
工程建設疏干排水應當優先利用和補給水體,禁止將由于基坑降水等施工過程產生的地下水、河湖水等清水排入污水管網。施工現場臨時排水產生的沉淀物,可能造成雨污水管網堵塞或損壞的,應當先行沉淀,達到排放標準后方可排放。
第十二條 申領排水許可證的,應當提交下列材料:
(一)排水許可申請表;
(二)排水戶內部排水管網、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料;
(三)按照國家有關規定建設污水預處理設施的有關材料;
(四)排水隱蔽工程竣工報告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書;
(五)排水水質符合相關標準的檢測報告或者排水水質符合相關標準的書面承諾書;
(六)列入三亞市重點排污單位名錄的排水戶,應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料;
(七)經辦人身份證復印件及聯系電話;
(八)企業營業執照或者組織機構代碼證;
(九)因工程建設活動需要排水的,應當提交施工期限的證明材料。
第十三條 排水戶申請領取排水許可證的,排水管理部門應自受理申請之日起15日內作出決定。鼓勵各區(園區)根據實際情況縮短辦結時限并公示。
排水管理部門在作出許可決定前,應當按照排水戶分類管理要求,對重點排水戶進行現場核查,對一般排水戶采取抽查方式進行現場核查。
第十四條 排水許可證應當載明排水戶名稱、排水類別、總量、接駁口位置和數量、排放的污染物項目和濃度標準等。
在排水許可證有效期內,排水戶名稱變更的,排水戶應當在變更登記后30日內申請辦理變更排水許可證;排水許可證載明的其他事項變更的,排水戶應當重新申領排水許可證。
統一辦理排水許可的排水戶,排水類別、接駁口、預處理設施等信息發生變化的,由領證單位重新申請排水許可。
第十五條 排水主管部門應健全排水戶檔案管理制度,按照“一戶一檔”原則,建立排水戶檔案,定期更新排水戶信息。
重點排水戶應對污水(預)處理設施、內部排水管網、與公共排水設施接駁的連接管、專用檢測井運行維護情況、發生異常的原因和采取的措施等進行記錄,記錄保存期限不少于5年。
第十六條 排水主管部門應當結合排水戶分類分級情況,通過“雙隨機、一公開”的方式,對三亞市排水戶排放污水的情況進行監督檢查。重點檢查排放生產廢水的工業企業、工程建設項目、排放醫療廢水的重點醫療衛生類和納入三亞市重點排污單位名錄的排水戶。實施監督檢查時,排水主管部門有權采取下列措施:
(一)進入現場開展檢查、監測;
(二)要求被監督檢查的排水戶出示排水許可證;
(三)查閱、復制臺賬等有關材料;
(四)要求被監督檢查的排水戶就有關問題做出說明;
(五)依法采取禁止排水戶向公共排水設施排放污水等措施,糾正違反有關法律、法規、規章規定的行為。
被監督檢查的排水戶應當予以配合,不得妨礙阻撓依法進行的監督檢查。
第十七條 排水戶不得有下列危及公共排水設施安全的活動:
(一)向公共排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
(二)向公共排水設施排放有害氣體和烹飪油煙;
(三)堵塞公共排水設施或者向公共排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;
(四)擅自拆卸、移動、穿鑿和接入公共排水設施;
(五)擅自向公共排水設施加壓排放污水;
(六)其他危及公共排水設施安全的活動。
第十八條 對檢查中發現排水戶危及公共排水設施安全的排水行為,一經發現后,立即將有關線索移交市(區)綜合行政執法部門執法整改,并跟蹤落實。
第十九條 本辦法未盡事宜,參照國家及地方相關法規執行。
第二十條 本辦法自印發之日起30日后施行,有效期兩年。
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