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在廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實現三年初見成效的關鍵節點,全省第三批典型鎮培育建設如火如荼,建筑業企業助力幫扶熱火朝天。5月下旬至6月中旬,省住房城鄉建設廳分三期在惠州、汕尾和佛山舉辦第三批典型鎮培育建設及建筑業企業助力幫扶培訓班,通過政策宣講、專家授課、經驗分享和現場教學等形式,指導各地學習先進經驗、提升業務水平,推進鄉鎮差異化、品質化、特色化發展,推動建筑業企業助力幫扶持續擴面增效。
此次培訓是確保第三批典型鎮培育建設及建筑業企業助力幫扶工作取得扎實成效的重要舉措。省“百千萬工程”指揮部辦公室等有關單位代表到場指導,全省20個地級以上市及有關縣(市、區)主管部門分管負責同志,第三批407個典型鎮培育對象主要負責同志,部分建筑業央企、省建筑業協會和省市政行業協會有關代表等參加培訓。
粵建鎮粵美,三載顯成效。前兩批典型鎮充分發揮示范引領作用,第三批典型鎮培育建設工作加速推進,以“典”帶面聯城帶村,全域“鎮”興其勢已成。不斷涌現、各具特色的美麗圩鎮,正成為廣東城鄉融合高質量發展的嶄新名片。
現場取經拓思路
經驗共享促提升
培訓班上,省住房城鄉建設廳負責同志作開班動員講話。省住房城鄉建設廳村鎮建設處、建筑市場監管處以及省通信管理局通信線路整治專班負責同志分別圍繞典型鎮培育建設、建筑業企業助力幫扶和通信線路整治工作進行政策宣講。多位規劃設計領域專家分別聚焦風貌設計、項目設計、運營管理等典型鎮建設重點環節以及建筑業企業助力幫扶案例進行專題授課。惠州市惠陽區、梅州市梅縣區、珠海市萬山區住房城鄉建設部門,河源市連平縣隆街鎮等6個第二批典型鎮,以及中鐵、中建、中鐵建、中交等建筑業央企代表,圍繞破解資金難題、塑造特色風貌、提升圩鎮運營水平等重點工作進行經驗分享。
第三批典型鎮培育建設及建筑業企業助力幫扶培訓班開班儀式。
現場教學環節,三期參訓學員深入了解當地推進“百千萬工程”典型鎮培育建設整體情況,學習圩鎮風貌品質提升和長效運營、鎮域產業發展、建筑業企業助力縣鎮村建設等做法。
在惠州,學員們前往惠城區馬安鎮學習綠美生態小公園(文體中心)可持續運營、美麗圩鎮客廳與公共服務功能融合、建筑業央企助力房屋外立面提升等經驗做法;前往惠陽區新圩鎮學習美麗鄉鎮入口通道改造提升、美麗示范主街建設、美麗圩鎮客廳管理運營等做法。
參訓學員在惠州市惠城區馬安鎮學習美麗圩鎮客廳與公共服務功能融合的經驗做法。
參訓學員調研的惠陽區新圩鎮美麗示范主街建設成效。
在汕尾,學員們前往海豐縣聯安鎮和城區紅草鎮,現場學習圩鎮特色風貌塑造、“七個一”項目建設以及建筑業央企優化資源投入、質量控制,圍繞“點上出品”“線上出彩”“面上出新”助力縣鎮村建設等做法。
參訓學員在汕尾市城區紅草鎮學習重點建筑業央企助力鎮村建設經驗做法。
在佛山市高明區楊和鎮,以楊梅“紅果綠葉”形象融入楊梅圩主街“紅墻綠瓦”風貌打造而成的“楊”辰“梅”景主題IP,讓學員們尤為印象深刻。除了美麗圩鎮建設經驗,學員們還學習了該鎮產業園區建設以及建筑業企業發揮全產業鏈優勢助力鎮村建設等做法。
參訓學員在佛山市高明區楊和鎮學習美麗圩鎮打造和產業園區建設經驗。
楊和鎮美麗示范主街打造成效。
建設運營“齊步走”
圩鎮業態“活起來”
2023年以來,廣東持續推進典型鎮培育建設工作,構建“一圖四色”建設體系,即規劃引領繪藍圖、環境整治筑底色、風貌塑造添亮色、公共設施增成色、改革創新顯特色,并建立健全美麗圩鎮建設運營動力機制。從規劃、建設到運營,各地努力將“施工圖”轉化為“實景圖”,因地制宜探索可持續運營路徑,推動美麗圩鎮建設向美好生活、美麗經濟轉變。
惠州市惠城區馬安鎮將運營思維植入建設全過程,通過“建管用”并舉,激發業態導入“加速度”,減輕后期運維壓力。如馬安圩鎮客廳由老文化站盤活改造而成,由鎮屬國資平臺負責整體運營,將圩鎮客廳三樓打造成集農產品展示、直播帶貨、電商孵化、人才培育等功能為一體的農特產電商產業直播基地,通過整合運營鎮域農特產品23種,打造“馬安六福手信”品牌,帶動本土企業銷售額快速增長,投入千萬元增資擴產。圩鎮客廳一樓場地則變身馬安鎮綜合養老服務中心,通過引入第三方運營,導入社區食堂、居家養老、健康管理、文化娛樂、社區活動等無償、低償或有償服務項目,由企業自負盈虧,堅持用公益孵化商業、用商業反哺公益,持續完善基本養老服務體系。
惠州市惠城區馬安鎮圩鎮客廳鎮屬國資平臺負責整體運營,三樓打造農特產電商產業直播基地,一樓打造綜合養老服務中心。
汕尾市海豐縣聯安鎮則通過“筑巢引鳳”突破圩鎮運營瓶頸。“筑巢”方面,聯安鎮加速創建海豐“鷺影禾香”生態旅游區國家3A級景區,推動游客服務中心和一批文旅業態基建提質升級;成立鎮屬運營公司,通過活動及項目承辦創造收益,反哺鎮區基礎設施更新,形成圩鎮建設良性循環;發動村、社區管護人員積極開展圩鎮管養工作,長效維持圩鎮美麗風貌。“引鳳”方面,發動鄉親返鄉創業,投資打造陳訓成美術館、鄭宜波雕塑館等,有力破解文化場館建設難題;以“小財政”撬動“大資本”,引入社會優質企業進駐,推動廈陳民宿項目落地;謀劃建設友愛集市項目,布局圩鎮消費新業態新場景。
汕尾市海豐縣聯安鎮串聯濱河公園、深聯文化廣場和一批文旅項目,創建海豐“鷺影禾香”生態旅游區國家3A級景區。
佛山市高明區楊和鎮將“閑資產”轉化為“活資本”,將15畝舊糧倉地塊從低散亂的加工廠、倉庫等轉換為圩鎮客廳和輕餐飲、民宿等業態,聯動引入高端咖啡廳、精品民宿、精致餐飲店等知名品牌,月租金從每平方米1.5元增至11元。楊梅圩舊糧倉搖身一變,成為集國際視野與服務品質于一身的綜合性服務平臺,煥發全新生命力。
佛山市高明區楊和鎮將15畝舊糧倉地塊從低散亂的加工廠、倉庫等轉換為圩鎮客廳和輕餐飲、民宿等業態。
茂名高州市石鼓鎮漁網編制歷史悠久,是華南地區漁網、漁具的重要集散地之一。在典型鎮建設過程中,石鼓鎮圍繞“漁網小鎮”定位,新建涵蓋漁具展銷、電商直播、冷鏈倉儲等功能的漁網商業綜合體,引入10家龍頭企業設旗艦店,推動傳統漁具升級。通過“公司+農戶”“產業園區+家庭作坊”模式,帶動2萬多家庭式編織戶及從業人員增收,實現商業賦能、業態融合。
茂名高州市石鼓鎮圍繞“漁網小鎮”定位,新建涵蓋漁具展銷、電商直播、冷鏈倉儲等功能的漁網商業綜合體。
建筑業企業助力
激活鎮興內生力
各地鄉鎮的美麗蝶變,離不開建筑業企業的助力共建。“百千萬工程”實施以來,省住房城鄉建設廳積極組織推進建筑業企業結對幫扶和建筑業央企助力工作,聚焦美麗圩鎮建設、人居環境提升、農房風貌整治、公共基礎設施提檔、“造血”產業培育等關鍵領域,有效發揮企業在資金、技術、管理等方面優勢,建成一批示范效應強、群眾反映好的項目,推動形成“央企帶頭、國企跟進、民企參與”多方力量參與格局。截至今年5月,全省已謀劃助力幫扶項目超9300個,總投資約1700億元,其中,建筑業央企助力涉及15個地市的700余個鄉鎮,謀劃助力項目超4100個,總投資約1300億元。建筑業10家企業、16名個人被省委、省政府評為在推進“百千萬工程”工作中表現突出的集體和個人。
建筑業央企“多點發力”,推動項目落地“全面開花”。中鐵廣投積極投身汕尾、河源、梅州等地“百千萬工程”,圍繞“線上出彩”推進重點沿線風貌提升,累計改造房屋外立面4.8萬棟;圍繞“面上出新”助力典型鎮村打造,協助完成25個典型鎮培育工作。中建集團發揮全產業鏈和平臺優勢,與地方政府共謀產業轉型與發展,積極推進“助智慧”“助產業”“助金融”“助人才”“助渠道”等模式,高標準建成了博羅橫河主街、石灣梅花大道、龍門西族村、吳川瓦灶弗村等項目。中鐵建集團圍繞具有地域特征的主導產業和優勢產業,高水平、高質量推進助力項目建設,如聚焦“中國衛生陶瓷第一鎮”古巷鎮規劃設計陶瓷文化主題公園,立足“水果之鄉”云落鎮特色農產品油甘建設三產融合示范區。中交集團建立“區域總部+7家設計院+9家工程局+1家產業平臺公司”助力體系,整合內外部優質資源,建設了惠來隆江鎮農貿綜合市場、邦山龍江山地公園等一批精品工程。
中鐵廣投助力梅州市梅縣區松口鎮打造“南洋海絲路·客僑第一鎮”。
中建集團助力惠州市博羅縣橫河鎮打造美麗示范主街。
此外,各地因地制宜,不斷豐富建筑業企業助力幫扶模式。江門市發起“樂筑·微公益”活動,19家建筑業企業通過項目認捐方式幫扶建設教育基礎設施23個。中山市引導建筑業企業通過資金幫扶方式參與地方建設,共籌集幫扶金額1930萬元,完成1044間農房外立面的美化工作。清遠市統籌挖掘央企和屬地資源,引導企業開展“建設+運營”合作,積極參與礦山生態修復、全域土地綜合整治、園區建設等項目。揭陽市細化制定工程造價成本控制比例方案,按照“成本+微利+其他因素調整”的原則確定項目招標控制價,提升投資效益。
從規劃設計匠心獨運,到建設運營良性循環,從建筑業企業助力幫扶,到鎮域內生動力不斷激發,隨著“百千萬工程”進入提升突破階段,廣東典型鎮培育建設工作也從“點上開花”邁向“面上結果”,一幅城鄉融合、各美其美、美美與共的鎮域活力新圖景,愈發清晰可期。
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