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拉薩市配售配租型保障性住房管理辦法（試行）
第一章總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的決策部署，推動(dòng)商品房去庫(kù)存，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，加快解決工薪收入群體住房困難，穩(wěn)定工薪收入群體住房預(yù)期，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼管理辦法》（藏政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）《西藏自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的通知》（藏建辦發(fā)〔2022〕68號(hào)），以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱配售配租型保障性住房，是指政府提供政策支持，由政府選定的保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位通過(guò)收購(gòu)、新建方式籌集，限定保障對(duì)象、套型面積、配售價(jià)格、處分權(quán)利，面向符合條件家庭封閉配售配租具有保障屬性的住房。
第三條 本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域范圍內(nèi)保障性住房的申請(qǐng)、審核、配售配租、回購(gòu)、管理等工作。
第四條 保障性住房堅(jiān)持以需定購(gòu)，按照市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化原則開展各項(xiàng)工作。
第二章房源收購(gòu)
第五條 收購(gòu)項(xiàng)目以整單元、整層商品房為主，房源不得存在查封等限制交易的情況，且房源周邊公共服務(wù)配套設(shè)施成熟，交通便利。主城區(qū)（達(dá)孜區(qū)、城關(guān)區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、堆龍德慶區(qū)）外的各縣（區(qū)）保障性住房需求較大時(shí)，可視情況開展。
第六條 房源面積原則上為70平方米至140平方米，對(duì)于條件優(yōu)質(zhì)的房源可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)引進(jìn)人才等購(gòu)買的保障性住房房源，原則上面積標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)140平方米/戶；用于租賃的保障性住房，原則上面積標(biāo)準(zhǔn)按照70平方米/戶收購(gòu)，不得超過(guò)100平方米/戶。
第七條 房源應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
（一）達(dá)到銷售條件且權(quán)屬清晰，滿足金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求，房屋不得存在查封等限制交易的情況；
（二）房源必須為現(xiàn)售商品房，項(xiàng)目“五證”齊全，配售房源具備清水房交房條件；配租房源需要進(jìn)行裝修，達(dá)到直接入住條件，且沒(méi)有與房屋直接相關(guān)的法律糾紛案件；
（三）未納入政府土地征收或儲(chǔ)備計(jì)劃。
第八條 保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)公開收集房源信息，包括出讓房源清單、房源出讓報(bào)價(jià)、房源出讓承諾書、房源權(quán)屬證明材料等，并對(duì)征集房源資料合規(guī)性及房源地理位置、交通狀況、物業(yè)形態(tài)、周邊環(huán)境、生活配套設(shè)施、房屋狀況等條件，進(jìn)行審查和初步篩選。初步篩選符合條件的房源應(yīng)當(dāng)納入房源儲(chǔ)備庫(kù)管理。
第九條 收購(gòu)價(jià)格由保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行核算，以劃撥土地成本和建安成本加不超過(guò)5%利潤(rùn)為收購(gòu)價(jià)格上限，與房地產(chǎn)企業(yè)平等協(xié)商收購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。劃撥土地成本、建安成本以主管部門評(píng)估出具結(jié)果為準(zhǔn)。
第三章房源配售配租
第十條 保障對(duì)象為住房困難工薪收入群體、引進(jìn)人才、新畢業(yè)大學(xué)生、務(wù)工群體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，以及市政府規(guī)定的其他群體等，并根據(jù)供給能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步將范圍擴(kuò)大到整個(gè)工薪收入群體。
第十一條 保障性住房以居民家庭為單位申購(gòu)，家庭成員包括夫妻雙方、父母和未成年子女。申購(gòu)家庭應(yīng)選取1人作為保障性住房的主申請(qǐng)人，主申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲并具有完全民事行為能力。主申請(qǐng)人自行選擇是否將未成年子女作為共同申請(qǐng)人，未成年子女作為共同申請(qǐng)人，不影響其成年后享受保障性住房政策。
申請(qǐng)保障性住房的家庭，已享受過(guò)房改房等政策性住房需按規(guī)定騰退原政策性住房。
第十二條 申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房的家庭，人均自有住房建筑面積應(yīng)低于30平方米，且至少符合下列條件之一：
（一）主申請(qǐng)人為本市戶籍；
（二）主申請(qǐng)人連續(xù)12個(gè)月以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)且處于參保繳費(fèi)狀態(tài)。
第十三條 申請(qǐng)租賃保障性住房的家庭應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）家庭成員中具有本市戶籍或者持有轄區(qū)公安部門發(fā)放的居住證明；
（二）家庭成員人均月收入低于自治區(qū)公布的城鎮(zhèn)居民家庭人均月可支配收入標(biāo)準(zhǔn)（按上年度人均可支配收入換算）；
（三）申請(qǐng)人在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）；
第十四條 拉薩市人才引進(jìn)人員參照人才引進(jìn)相關(guān)辦法購(gòu)買配售性保障性住房，不受上述設(shè)定的戶籍、社保、家庭人均住房面積等條件限制。
第十五條 保障性住房項(xiàng)目配售均價(jià)按照收購(gòu)成本（包括收購(gòu)費(fèi)用、財(cái)務(wù)成本等），加適度合理利潤(rùn)進(jìn)行核算，原則上不超過(guò)收購(gòu)成本的5%。
保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位可根據(jù)核定的配售均價(jià)，結(jié)合樓棟、樓層、朝向、戶型等因素?cái)M定單套房屋銷售價(jià)格，實(shí)行一房一價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。項(xiàng)目最終銷售均價(jià)不得高于核定的配售均價(jià)。
第十六條 保障對(duì)象施行入庫(kù)管理制度，符合我市保障對(duì)象條件、有購(gòu)房或租賃意向的家庭，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行信息申報(bào)，申報(bào)家庭應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)并提供與申報(bào)保障性住房有關(guān)的各類信息及證明材料。
保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽訂相關(guān)承諾書，同意授權(quán)相關(guān)部門查驗(yàn)申請(qǐng)保障性住房有關(guān)的各類信息。保障對(duì)象信息發(fā)生變化的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)數(shù)據(jù)更新。未入庫(kù)的保障對(duì)象不得申請(qǐng)配售配租。
第十七條 保障性住房項(xiàng)目，年度收購(gòu)計(jì)劃按照95%用于配售原則進(jìn)行，用于配售的按照“先認(rèn)購(gòu)、后收購(gòu)”程序開展，用于配租的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)。嚴(yán)格遵循公開、公平和公正的原則，每個(gè)保障對(duì)象家庭只可購(gòu)買、租賃一套保障性住房。
第十八條 項(xiàng)目配售配租前，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定配售配租方案，方案應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況、配售條件、配售程序、配售價(jià)格等內(nèi)容。
第十九條 保障性住房配售具體流程如下：
（一）項(xiàng)目公告。保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)配售方案，制定保障性住房項(xiàng)目配售公告，向社會(huì)公布。公告中應(yīng)當(dāng)明確房源情況、受理時(shí)間、受理程序等內(nèi)容。
（二）購(gòu)房申請(qǐng)。保障性住房按項(xiàng)目批次接受申請(qǐng)，已入庫(kù)的申購(gòu)家庭，需對(duì)家庭變化情況進(jìn)行更新后，向保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位提出購(gòu)房申請(qǐng)；未入庫(kù)的家庭，應(yīng)先申請(qǐng)入庫(kù)，再向保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位提出購(gòu)房申請(qǐng)。
（三）申購(gòu)資格審核。由市住建部門對(duì)入庫(kù)資格進(jìn)行審核并予以公示，并將入庫(kù)信息同步推送保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)入庫(kù)情況對(duì)本批次項(xiàng)目申購(gòu)家庭資格進(jìn)行核定并報(bào)送市住建部門備案。申購(gòu)家庭資格審核通過(guò)后在相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，申購(gòu)家庭取得項(xiàng)目申購(gòu)資格，納入本批次項(xiàng)目選房范圍。對(duì)審核不符合保障條件的家庭給予反饋，申購(gòu)家庭對(duì)核查結(jié)果有異議的，可在公示期滿前提出復(fù)核申請(qǐng)，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核后再次反饋。
（四）確定選房順序。保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)申購(gòu)登記和資格審核情況綜合確定選房順序。
（五）現(xiàn)場(chǎng)選房。申購(gòu)家庭按照已確定的選房次序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選房，選定后現(xiàn)場(chǎng)繳納購(gòu)房定金，簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議，定金的退還條件按認(rèn)購(gòu)協(xié)議約定執(zhí)行。申購(gòu)家庭放棄選購(gòu)或未在規(guī)定期限內(nèi)選房的，選房資格作廢，按順序依次遞補(bǔ)。
（六）房源確定。當(dāng)簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議家庭達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位開展實(shí)質(zhì)性收購(gòu)，具體事宜由保障性經(jīng)營(yíng)管理單位確定。
（七）簽訂合同。申購(gòu)家庭選定保障性住房后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間辦理購(gòu)房手續(xù)，與保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂購(gòu)房合同，繳納購(gòu)房首付款或全款。貸款購(gòu)房的家庭，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款或商業(yè)銀行按揭貸款。
（八）房屋交付。保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間向申購(gòu)家庭交付房屋。
第二十條 因申購(gòu)家庭原因最終未購(gòu)買的，申購(gòu)家庭三年內(nèi)不得申購(gòu)保障性住房。
第二十一條 保障性住房配租具體流程如下：
（一）項(xiàng)目公告。保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)配租方案，制定保障性住房項(xiàng)目配租公告，向社會(huì)公布。配租公告中應(yīng)當(dāng)明確房源情況、受理時(shí)間、受理程序等內(nèi)容。
（二）租賃申請(qǐng)。保障性住房按項(xiàng)目批次接受申請(qǐng)，已入庫(kù)的申請(qǐng)家庭，需對(duì)家庭變化情況進(jìn)行更新后，向保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位提出租賃申請(qǐng)；未入庫(kù)的家庭，應(yīng)先申請(qǐng)入庫(kù)，再向保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位提出租賃申請(qǐng)。
（三）配租資格審核。由市住建部門對(duì)入庫(kù)資格進(jìn)行審核并予以公示，并將入庫(kù)信息同步推送保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)入庫(kù)情況對(duì)本批次項(xiàng)目申請(qǐng)家庭資格進(jìn)行核定并報(bào)送市住建部門備案。申請(qǐng)家庭資格審核通過(guò)后在相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，申請(qǐng)家庭取得項(xiàng)目申請(qǐng)資格，納入本批次項(xiàng)目選房范圍。對(duì)審核不符合保障條件的家庭給予反饋，申請(qǐng)家庭對(duì)核查結(jié)果有異議的，可在公示期滿前提出復(fù)核申請(qǐng)，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核后再次反饋。
（四）輪候配租。公示無(wú)異議的，公示期結(jié)束后進(jìn)入輪候配租期間等待配租。輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、住房及人數(shù)情況等重要信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市住建部門如實(shí)提交書面材料，重新審核資格。
（五）合同簽訂。經(jīng)過(guò)輪候配租到保障性租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂租賃合同，辦理其他規(guī)定手續(xù)，按時(shí)繳納租金。租賃合同期限一般不得少于1年，但不得超過(guò)5年。
（六）房屋交付。保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間向申請(qǐng)家庭交付房屋。
第二十二條 開發(fā)建設(shè)單位辦理保障性住房首次登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為購(gòu)房家庭辦理不動(dòng)產(chǎn)分戶登記，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助購(gòu)房家庭辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋權(quán)利性質(zhì)為 “保障性住房”，不動(dòng)產(chǎn)登記部門在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記欄中注明“實(shí)行封閉管理，不得自行上市交易”。房屋應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)保障性住房信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第二十三條 購(gòu)買和租賃保障性住房不可同時(shí)享受。正在享受公租房、周轉(zhuǎn)房等保障性住房的家庭購(gòu)買配售型保障性住房后，應(yīng)在房屋交付6個(gè)月內(nèi)退出公租房、周轉(zhuǎn)房等保障性住房。
第二十四條 保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入街道和社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立和完善居住社區(qū)管理機(jī)制。
保障性住房項(xiàng)目與商品房項(xiàng)目享受同等物業(yè)服務(wù)。
第二十五條 對(duì)于交付后一年內(nèi)未能配售的房源，根據(jù)需求轉(zhuǎn)為保障性租賃住房或人才公寓，由保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位提供配租住房保障，租賃期滿后根據(jù)安排轉(zhuǎn)為配售型保障性住房。
租賃保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，參照市場(chǎng)情況按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不得超過(guò)同類地段、同等品質(zhì)商品房市場(chǎng)租金的80%。
第四章售后管理
第二十六條 保障性住房實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，不得以任何方式違規(guī)違法將保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。保障性住房不得設(shè)定除購(gòu)房貸款擔(dān)保外的抵押權(quán)。
第二十七條 保障性住房實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)和回購(gòu)方式的退出保障機(jī)制，具體管理辦法由市級(jí)及以上人民政府制定。購(gòu)買保障性住房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，原則上不得申請(qǐng)回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)，本辦法規(guī)定的其他特殊情形除外。辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年的，原則上通過(guò)封閉流轉(zhuǎn)方式面向符合我市保障條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓。
特殊情形包括主申請(qǐng)人去世、離退休出藏及保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位規(guī)定的特殊情形等。
第二十八條 保障性住房因繼承、遺贈(zèng)、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房產(chǎn)性質(zhì)仍為保障性住房。因繼承、遺贈(zèng)、離婚析產(chǎn)獲得保障性住房的，不得再行申購(gòu)保障性住房，如要申購(gòu)保障性住房，需先向保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位申請(qǐng)回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)。
第二十九條 保障性住房的封閉流轉(zhuǎn)、回購(gòu)價(jià)格以配售價(jià)格為基礎(chǔ)，綜合考慮房屋折舊因素及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)確定。
第三十條 因保障性住房回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)產(chǎn)生交易稅費(fèi)的，按照相關(guān)政策依法依規(guī)予以征免。
第三十一條 申請(qǐng)回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)的保障性住房應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）無(wú)貸款、無(wú)抵押、無(wú)租賃、無(wú)法律糾紛；
（二）未改變居住用途、房屋結(jié)構(gòu)無(wú)拆改、設(shè)施設(shè)備無(wú)缺失；
（三）水、電、燃?xì)狻⒐帷㈦娦拧⒂芯€電視等公共事業(yè)費(fèi)用和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用已結(jié)清；
第三十二條 申請(qǐng)封閉流轉(zhuǎn)的，由保障性住房購(gòu)買家庭提出申請(qǐng)，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核，符合封閉流轉(zhuǎn)條件的，將該房屋納入房源庫(kù)，根據(jù)實(shí)際情況面向符合條件的家庭封閉流轉(zhuǎn)。
第三十三條 購(gòu)房家庭有下列情形之一的，由保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位組織回購(gòu)，回購(gòu)款應(yīng)優(yōu)先用于清償回購(gòu)房屋未結(jié)清的貸款和回購(gòu)產(chǎn)生的各項(xiàng)稅費(fèi)等：
（一）因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或住房公積金管理部門實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而處置該套住房的；
（二）因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該套住房的。
第三十四條 保障性住房的使用家庭應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)政策規(guī)定，按照合同約定使用保障性住房，不得有以下情形：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、贈(zèng)予保障性住房；
（二）改變保障性住房的使用用途；
（三）無(wú)故閑置保障性住房1年以上；
（四）破壞保障性住房主體結(jié)構(gòu)；
（五）其他違法違規(guī)情形。
對(duì)存在上述情形的，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位除按合同約定收取相應(yīng)違約金外，可要求使用家庭限期整改；逾期不整改的，保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位有權(quán)收回保障性住房，同時(shí)該家庭三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房。
第三十五條 對(duì)由保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)的保障性住房，繼續(xù)作為保障性住房使用，面向符合條件的家庭配售。回購(gòu)的保障性住房再次配售價(jià)格按照回購(gòu)價(jià)格并考慮房屋折舊、物價(jià)水平、回購(gòu)稅費(fèi)成本等因素確定。
第三十六條 申購(gòu)家庭通過(guò)瞞報(bào)信息、弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得保障性住房申購(gòu)資格的，取消其申購(gòu)資格；已繳納定金的，按認(rèn)購(gòu)協(xié)議約定執(zhí)行；已簽訂購(gòu)房合同但未交付保障性住房的，解除購(gòu)房合同；已交付保障性住房的，申購(gòu)家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定執(zhí)行，騰退保障性住房，涉及購(gòu)房貸款的應(yīng)先清償相關(guān)貸款后，由保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位依法依規(guī)收回其保障性住房；逾期未處理的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，通過(guò)司法途徑處理。禁止該家庭五年內(nèi)再次申購(gòu)其他保障性住房。
第五章附則
第三十七條 本辦法由拉薩市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期為2年。
拉薩市配售配租型保障性住房輪候庫(kù)管理辦法 （試行）
為加快解決工薪收入群體住房困難，推動(dòng)保障性住房規(guī)劃建設(shè)，加大配售型保障性住房籌建和供給工作，規(guī)范配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第一條 輪候庫(kù)建設(shè)
符合我市保障對(duì)象條件、有購(gòu)房意向的家庭，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行輪候庫(kù)信息申報(bào)，申報(bào)家庭需如實(shí)填報(bào)并提供與申購(gòu)保障性住房有關(guān)的各類信息及證明材料。同時(shí)保障對(duì)象申請(qǐng)入庫(kù)實(shí)行承諾制，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽訂相關(guān)承諾書，同意授權(quán)相關(guān)部門查驗(yàn)申購(gòu)保障性住房有關(guān)的各類信息。申報(bào)家庭承諾符合我市保障對(duì)象條件即可入庫(kù)，申購(gòu)資格按項(xiàng)目批次審核公示，根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源分別由市級(jí)、區(qū)級(jí)組織查詢核定。
第二條 配售配租對(duì)象
保障性住房保障對(duì)象為本市住房困難工薪收入群體、引進(jìn)人才、新畢業(yè)大學(xué)生、務(wù)工群體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，以及市政府規(guī)定的其他群體等，并根據(jù)供給能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步將范圍擴(kuò)大到整個(gè)工薪收入群體。
第三條 申請(qǐng)條件
申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房以家庭為單位，申購(gòu)家庭應(yīng)選取1人作為主申請(qǐng)人。主申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力，申請(qǐng)家庭成員包括夫妻雙方、父母和未成年子女（未成年子女達(dá)到法定年齡后，可再次申請(qǐng)）；單身戶家庭申請(qǐng)人應(yīng)達(dá)到法定年齡。申請(qǐng)家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房的家庭，人均自有住房建筑面積應(yīng)低于30平方米，且至少符合下列條件之一：
（一）主申請(qǐng)人為本市戶籍；
（二）主申請(qǐng)人連續(xù)12個(gè)月以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)且處于參保繳費(fèi)狀態(tài)。
第四條 材料提交渠道
根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源，分別由市級(jí)、區(qū)級(jí)進(jìn)行申購(gòu)資格審核，各相關(guān)部門按職責(zé)對(duì)申購(gòu)家庭信息進(jìn)行查驗(yàn)，授權(quán)保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)本批次項(xiàng)目申購(gòu)家庭資格進(jìn)行初步核定后，分別由市、區(qū)住建部門組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，申購(gòu)家庭資格審核通過(guò)后，分別由市、區(qū)住建部門組織在官方平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，申購(gòu)家庭取得項(xiàng)目申購(gòu)資格，納入本批次項(xiàng)目選房范圍。對(duì)審核不符合保障條件的家庭給予反饋，申購(gòu)家庭對(duì)核查結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間提出復(fù)核申請(qǐng)，由審核部門組織開展復(fù)核工作并再次反饋。
第五條 提交材料清單
配售配租型保障性住房需提交申請(qǐng)表、戶口簿、身份證、住房情況（含不動(dòng)產(chǎn)查詢結(jié)果）、社保繳存證明、未享受政策性住房證明等原始材料，申請(qǐng)配租家庭需提供家庭成員人均月收入低于自治區(qū)公布的城鎮(zhèn)居民家庭人均月可支配收入標(biāo)準(zhǔn)證明，并提供個(gè)人資料承諾書。
第六條 配售配租保障性住房形式
配售配租型保障性住房實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)和回購(gòu)方式的退出保障機(jī)制。購(gòu)買保障性住房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，不得申請(qǐng)回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)，本辦法規(guī)定的其他特殊情形除外。辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年的，原則上通過(guò)封閉流轉(zhuǎn)方式面向符合市場(chǎng)保障條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目配售較長(zhǎng)時(shí)間后仍有剩余房源的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府同意后，可結(jié)合實(shí)際暫時(shí)轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。承租人有購(gòu)買意愿的，在符合申請(qǐng)條件的情況下依法享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
1.購(gòu)房家庭有下列情形之一的，由配售配租型保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位組織回購(gòu)，回購(gòu)款應(yīng)優(yōu)先用于清償回購(gòu)房屋未結(jié)清的貸款和回購(gòu)產(chǎn)生的各項(xiàng)稅費(fèi)等：
（1）因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或住房公積金管理部門實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而處置該套住房的；
（2）因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該套住房的。
2.配售配租型保障性住房的購(gòu)房家庭應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，按照合同約定使用保障性住房，不得有以下情形：
（1）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、贈(zèng)予保障性住房；
（2）改變保障性住房的使用用途；
（3）無(wú)故閑置保障性住房1年以上；
（4）破壞保障性住房主體結(jié)構(gòu)；
（5）其他違法違規(guī)情形。
第七條 監(jiān)督管理
1.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工履行監(jiān)督責(zé)任，配售配租型保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定開展保障性住房配售、運(yùn)營(yíng)管理工作，存在違法違規(guī)行為的，要立即進(jìn)行整改，并依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.申購(gòu)家庭通過(guò)瞞報(bào)信息、弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得配售配租型保障性住房申購(gòu)資格的，取消其申購(gòu)資格；已繳納定金的，按認(rèn)購(gòu)協(xié)議約定執(zhí)行；已簽訂購(gòu)房合同但未交付保障性住房的，解除購(gòu)房合同；已交付保障性住房的，申購(gòu)家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定執(zhí)行，騰退保障性住房，涉及購(gòu)房貸款的應(yīng)先清償相關(guān)貸款后，由保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位依法依規(guī)收回其保障性住房，按照購(gòu)房?jī)r(jià)格－房屋折舊－回購(gòu)產(chǎn)生的各項(xiàng)稅費(fèi)等方式核算退還金額，不予利息補(bǔ)償；逾期未處理的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，通過(guò)司法途徑處理。禁止該家庭五年內(nèi)再次申購(gòu)其他保障性住房。
3.購(gòu)房家庭有本辦法第7條第2款規(guī)定情形之一的，根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源，分別由市、區(qū)相關(guān)部門責(zé)令整改，逾期不整改或整改不到位的，可根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理；造成損失的，申購(gòu)家庭應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
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