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各鎮、街住房城鄉建設主管部門,各有關單位:
為進一步規范誠信扣分申訴工作,現就房屋和市政基礎設施工程施工現場實名制管理以及建筑工程施工許可事中事后監管誠信扣分申訴有關事項通知如下:
一、可提出申訴的事項
(一)用工實名制考勤扣分可申訴事項
1.項目領取施工許可證之后不能按期開工的
(1)項目自領取施工許可證之日起三個月內不能按期開工的,企業可憑項目所在地鎮(街道)住房城鄉建設主管部門出具的未按期開工證明文件進行申訴(市級財政投資項目由項目建設單位出具相關證明)。
(2)項目自領取施工許可證之日起三個月后因故不能按期開工的,應當在三個月期滿前在中山市工程建設項目審批管理平臺申請延期開工,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個月。企業可憑項目申請延期截圖進行申訴。
(3)項目領取施工許可證后經2次申請延期后,因故還不能開工的,應當在中山市工程建設項目審批管理平臺申請注銷施工許可證。企業可憑準予注銷施工許可證的行政許可決定書進行申訴。
2.項目已辦理安全中止監督或終止監督的,企業可憑項目所在地鎮(街道)住房城鄉建設主管部門出具的安全監督中止或終止的證明文件進行申訴(市級財政投資項目由項目建設單位出具相關證明)。
(二)事中事后監管扣分可申訴事項
1.規定時間內已經在建筑工程施工許可證事中事后監管系統上完整、規范上傳工人工資支付專用賬戶開戶相關證明材料(證明材料:一是銀行出具的“工人工資支付專用賬戶回執”;二是人社部門(加蓋公章)的系統備案截圖)且符合要求,但仍被誠信扣分的,可對相關誠信扣分進行申訴。各相關企業在上傳相關證明材料時務必認真核對,如因上傳的材料不符合要求或符合要求的材料上傳錯誤類型被扣分的,一律不接受申訴。
2.規定時間內已經在建筑工程施工許可證事中事后監管系統上完整、規范上傳工人工資保證金相關證明材料(證明材料:一是銀行出具的“銀行賬戶現金繳存證明”或銀行出具的“工資支付保函”或保險公司出具的“工人工資支付保證保險”其中之一;二是人社部門出具的“銀行保函/支付保證保險提交憑證”或“300萬以下工程項目免繳工資保證金憑證”其中之一)且符合要求,但仍被誠信扣分的,可對相關誠信扣分進行申訴。各相關企業在上傳相關證明材料時務必認真核對,如因上傳的材料不符合要求或符合要求的材料上傳錯誤類型被扣分的,一律不接受申訴。
3.房地產項目在規定時間內已經在建筑工程施工許可證事中事后監管系統上完整、規范上傳承包商履約擔保(該項暫時只有房地產項目需要補錄)相關證明材料(證明材料:銀行出具的“承包商履約保函”或保險公司出具的“施工合同履約保證保險”或擔保公司出具的“承包商履約保函”其中之一)且符合要求,但仍被誠信扣分的,可對相關誠信扣分進行申訴。各相關企業在上傳相關證明材料時務必認真核對,如因上傳的材料不符合要求或符合要求的材料上傳錯誤類型被扣分的,一律不接受申訴。
二、提交扣分申訴的時限
符合本通知第一大點“可提出申訴的事項”相關規定的,可在被扣分之日起30個自然日內登錄誠信系統進行扣分申訴,逾期提出申訴的不再受理。
本通知自印發之日起實施,2023年4月26日印發的《關于進一步加強用工實名制管理及事中事后監管相關事項的通知》(中建通〔2023〕55號)同時廢止。
特此通知。
中山市住房和城鄉建設局
2025年7月8日
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