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為明確楚雄州城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，為楚雄州城鎮(zhèn)綠化建設(shè)提供指導(dǎo)，楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托云南人防建筑設(shè)計(jì)院有限公司編制了《楚雄州城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2025-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。為讓公眾充分了解規(guī)劃內(nèi)容，進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性和可實(shí)施性，現(xiàn)就規(guī)劃（公眾征求意見稿）予以公示，廣泛征求公眾意見。
公示日期：2025年8月12日至2025年9月10日（共30天）。
有關(guān)單位和社會(huì)各界人士如有修改意見和建議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)通過以下方式提出：
1.通過電子郵箱發(fā)送至：csk3025219@163.com。
2.通過信函郵寄至：云南省楚雄市鹿城東路281號(hào)楚雄州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)科。
3.郵件標(biāo)題或信封封面請(qǐng)注明“楚雄州城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃意見建議”字樣。
一、規(guī)劃范圍
根據(jù)《楚雄州域國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的相關(guān)要求并與之相一致，本次規(guī)劃范圍為楚雄州行政轄區(qū)全域，包括2市8縣：楚雄市、祿豐市、雙柏縣、牟定縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣中心城區(qū)及可納入城市（縣城）建成區(qū)綠地指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的綠地范圍。
二、規(guī)劃期限
根據(jù)《楚雄州域國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的相關(guān)要求并與之相一致，本次規(guī)劃期限分為近期和遠(yuǎn)期。
近期：2025年-2030年
遠(yuǎn)期：2031年-2035年
三、規(guī)劃目標(biāo)
充分利用各縣市自然地形條件和綠地資源，以國(guó)家園林城市、生態(tài)園林城市建設(shè)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末各縣市中心城區(qū)建成以公園綠地為主，各類綠地布置均勻，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，山水特征明顯，城林關(guān)系協(xié)調(diào)，特色鮮明的園林綠地系統(tǒng)，將美好環(huán)境與老百姓的幸福生活共同締造，將楚雄州建設(shè)成為自然、和諧、宜居、宜業(yè)的美麗城市。
四、規(guī)劃指標(biāo)
規(guī)劃以楚雄州國(guó)土空間總體規(guī)劃以及各縣市國(guó)土空間總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照國(guó)家、省綠色生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)要求，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)楚雄州城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化指引。
城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)相關(guān)指標(biāo)指引
序號(hào) 分類 規(guī)劃指標(biāo) 指標(biāo)類型
1 城市綠地率 ≥40% 導(dǎo)向指標(biāo)
2 城市綠化覆蓋率 ≥41% 底線指標(biāo)
3 城市綠化喬灌占比 ≥60% 底線指標(biāo)
4 人均公園綠地面積（㎡/人） ≥12 底線指標(biāo)
5 公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率 ≥85% 底線指標(biāo)
6 萬人擁有綠道長(zhǎng)度（公里） ≥0.8 導(dǎo)向指標(biāo)
7 城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率 ≥55% 導(dǎo)向指標(biāo)
8 10萬人擁有綜合公園個(gè)數(shù)（個(gè)/10萬人） ≥0.7 導(dǎo)向指標(biāo)
9 城市林蔭路覆蓋率 ≥70% 底線指標(biāo)
10 城市道路綠化達(dá)標(biāo)率 ≥77% 導(dǎo)向指標(biāo)
11 立體綠化實(shí)施率 ≥7% 導(dǎo)向指標(biāo)
12 綠美社區(qū)達(dá)標(biāo)率 ≥45% 導(dǎo)向指標(biāo)
13 綠美街區(qū)達(dá)標(biāo)率 ≥30% 導(dǎo)向指標(biāo)
14 綠美街道達(dá)標(biāo)率 ≥30% 導(dǎo)向指標(biāo)
15 建成區(qū)藍(lán)綠空間占比 ≥40% 導(dǎo)向指標(biāo)
16 防災(zāi)避險(xiǎn)綠地設(shè)施達(dá)標(biāo)率 ≥85% 導(dǎo)向指標(biāo)
17 城市濕地保護(hù)實(shí)施率 ≥97% 導(dǎo)向指標(biāo)
18 具有歷史價(jià)值的公園保護(hù)率 ≥100% 導(dǎo)向指標(biāo)
19 古樹名木及后備資源保護(hù)率 ≥100% 導(dǎo)向指標(biāo)
20 鄉(xiāng)土適生植物應(yīng)用比例 ≥80% 導(dǎo)向指標(biāo)
注：1、本次規(guī)劃各項(xiàng)指引指標(biāo)主要參照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家園林城市申報(bào)和評(píng)選管理辦法的通知》（建城〔2022）2號(hào)）要求，與各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)計(jì)算和考核方法不一一對(duì)應(yīng)。
2、各項(xiàng)指引指標(biāo)參照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家園林城市申報(bào)和評(píng)選管理辦法的通知》（建城〔2022）2號(hào)）中的國(guó)家園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)取值下限進(jìn)行控制。
五、規(guī)劃內(nèi)容
（一）州域綠地系統(tǒng)規(guī)劃
結(jié)合楚雄州各縣市城市綠地建設(shè)，以楚雄州府（楚雄市）為主核心，各縣市中心城區(qū)為副核心，覆蓋整個(gè)州域，形成多層次、互聯(lián)互通的綠地網(wǎng)絡(luò)體系，確保生態(tài)廊道暢通，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧共生。并構(gòu)建楚雄州“一心兩帶三屏四廊多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)空間格局。
一心——以楚雄州府（楚雄市）為核心，集中展示楚雄州綠美形象，支撐楚雄州“一品三地”建設(shè)；
兩帶——金沙江干熱河谷地帶和元江干熱河谷地帶；
三屏——依據(jù)楚雄州“三山兩水”結(jié)構(gòu)，在州域內(nèi)形成三個(gè)生態(tài)屏障，即楚雄州北部生態(tài)屏障、東部生態(tài)屏障和南部生態(tài)屏障；
四廊——西部生物多樣性保護(hù)廊道、中部水土保持廊道、東部水土保持廊道和南部水源涵養(yǎng)廊道；
多節(jié)點(diǎn)——以元謀土林、三潭瀑布、五臺(tái)山、雕翎山、石羊鎮(zhèn)、妙峰山、羅家鳳山等為重要的生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)。
（二）城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
結(jié)合楚雄州城鎮(zhèn)分布、山水格局和州域國(guó)土空間總體規(guī)劃以及各縣市國(guó)土空間總體規(guī)劃，構(gòu)建楚雄州“一環(huán)兩屏兩帶多點(diǎn)”的游憩網(wǎng)絡(luò)體系總體格局。
一環(huán)：串聯(lián)州域內(nèi)21個(gè)自然保護(hù)地形成森林游憩環(huán)。
兩屏：以北部烏蒙山和百草嶺、南部哀牢山生態(tài)屏障為“兩屏”；
兩帶：金沙江干熱河谷地帶、紅河干熱河谷地帶為“兩帶”；
多點(diǎn)：散狀分布的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)為“多點(diǎn)”。
（三）綠地系統(tǒng)分類規(guī)劃
根據(jù)不同人群多元化游憩需求，構(gòu)建“口袋公園-社區(qū)公園-專類公園-綜合公園”四級(jí)公園綠地體系，逐步實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的規(guī)劃目標(biāo)要求，依托山水林田湖的資源本底，結(jié)合州域廣袤農(nóng)田區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)、森林和濕地公園等綠色生態(tài)、生產(chǎn)、游憩空間，形成“一環(huán)十點(diǎn)多廊”規(guī)劃結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域生態(tài)公園體系。
一環(huán)——利用州域發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成楚雄州公園體系觀光游覽環(huán)線。
十點(diǎn)——以十縣市為依托，各縣市積極開發(fā)和完善各自公園體系建設(shè)，以及公共服務(wù)設(shè)施配套，打造各具特色的生態(tài)游覽節(jié)點(diǎn)。
多廊——及生態(tài)綠道綠廊，由州域內(nèi)多條水系廊道、交通廊道組成，將州域內(nèi)各類自然公園和區(qū)域綠地進(jìn)行有機(jī)串聯(lián)，形成州域有機(jī)的公園城市網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)防護(hù)對(duì)象所處的空間區(qū)域以及土地性質(zhì)確定防護(hù)綠地類型和控制范圍，構(gòu)建由濱水防護(hù)綠地、衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、公用設(shè)施防護(hù)綠地、道路防護(hù)綠地組成的防護(hù)綠地體系；合理規(guī)劃廣場(chǎng)用地；根據(jù)相關(guān)規(guī)定，確定各類附屬綠地的綠地率指標(biāo)，保證居住區(qū)、單位、道路交通等用地中的綠化用地；合理確定風(fēng)景游憩綠地等區(qū)域綠地控制要求。
（四）綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃
道路綠化。提升現(xiàn)狀道路綠化，采取密植增綠、節(jié)點(diǎn)填綠、見縫插綠的方式，對(duì)道路綠化帶和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提升改造，對(duì)未來將要建設(shè)的市政道路進(jìn)行道路綠化樹種規(guī)劃，各縣市根據(jù)自身不同氣候特征和地理區(qū)位，打造不同特色道路綠化。
（五）樹種規(guī)劃。根據(jù)各縣市不同的氣候特點(diǎn)和地理區(qū)位，按照綠地系統(tǒng)發(fā)展的需要，確定各縣市的市花市樹、基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種。
序號(hào) 縣市名稱 市樹 市花 備注
1 楚雄市 清香木 山茶
2 祿豐市 球花石楠 月季花
3 雙柏縣 清香木 冬櫻花
5 牟定縣 黃連木 山茶
4 南華縣 球花石楠 馬纓花
6 姚安縣 黃連木 荷花
7 大姚縣 核桃 馬纓花
8 永仁縣 黃葛樹 三角梅
9 元謀縣 鳳凰木 三角梅
10 武定縣 頭狀四照花 牡丹
序號(hào) 縣市名稱 基調(diào)樹種推薦
1 楚雄市 大青樹、黃連木、茶梅、廣玉蘭、桂花、南洋杉、香樟、喜樹、紅花木蓮、石榴
2 祿豐市 天竺桂、香樟、黃連木、紫薇、滇樸、花石楠、藍(lán)花楹、肋果茶
3 雙柏縣 黃連木、清香木、云南樟、滇潤(rùn)楠、復(fù)羽葉欒樹、球花石楠、四照花、藍(lán)花楹、雞冠刺桐
4 牟定縣 肋果茶、四照花、滇樸、球花石楠、香樟
5 南華縣 香樟、鵝掌楸、滇樸、復(fù)羽葉欒樹、球花石楠、滇潤(rùn)楠、山玉蘭
6 姚安縣 香樟、黃連木、紫薇、球花石楠、高山榕、天竺桂、烏桕、紫玉蘭
7 大姚縣 香樟、天竺桂、石楠、黃連木、清香木、滇潤(rùn)楠、桂花、復(fù)羽葉欒樹
8 永仁縣 油橄欖、木棉、紅花羊蹄甲、雞冠刺桐、余甘子、芒果、高山榕、黃葛樹、橡皮樹、銀合歡、紅椿、加拿利海棗
9 元謀縣 香樟、鳳凰木、木棉、高山榕、黃葛樹、楝樹
10 武定縣 含笑、頭狀四照花、香樟、滇潤(rùn)楠
序號(hào) 縣市名稱 骨干樹種推薦
1 楚雄市 側(cè)柏、銀杏、垂葉榕、清香木、滇潤(rùn)楠、火棘、云南櫻花、紫薇、雞爪槭、滇樸
2 祿豐市 滇潤(rùn)楠、清香木、云南櫻花、桂花、銀杏、廣玉蘭、蒲葵、女貞、石楠、欒樹、烏桕、無患子、冬櫻、雪松
3 雙柏縣 云南櫻花、云南樟、黃連木、多花含笑、馬纓花、茶花、烏桕、石楠、棕櫚、大葉榕、云南松、鳳凰木、懸鈴木、清香木、滇樸、藍(lán)花楹、四照花、天竺桂
4 牟定縣 小葉榕、藍(lán)花楹、樹狀月季、紅花繼木、垂柳
5 南華縣 云南樟、廣玉蘭、三秋懸鈴木、冬櫻花、重陽木、香葉樹、清香木、云南含笑、楓香、云南桂花
6 姚安縣 滇樸、黃連木、清香木、云南櫻花、榕樹、烏桕、球花石楠
7 大姚縣 云南櫻花、滇樸、紅花木蓮、烏桕、云南松、垂柳、核桃、馬纓花、球花石楠、香樟、小葉榕、天竺桂
8 永仁縣 南洋杉、紅花高盆櫻桃、鳳凰木、大絲葵、棕櫚、假檳榔、黃槐決明、龍抓槐、青棗、藍(lán)花楹、枇杷、黃連木、垂葉榕、竹葉榕、陰香
9 元謀縣 高山榕、黃葛樹、楝樹、鳳凰木、蒲葵、香樟
10 武定縣 云南松、雪松、沖天柏、云南樟、桂花、石楠、杜英、月季、垂柳、池杉、樸樹、銀杏、滇合歡
（六）生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。建立形成生物多樣性保護(hù)的工作體系和保護(hù)基地，系統(tǒng)開展鄉(xiāng)土生物資源調(diào)查，制定科學(xué)的生物多樣性保護(hù)管理措施，以就地保護(hù)為根本途徑，增加鄉(xiāng)土物種利用，加強(qiáng)外來入侵物種的防控，加強(qiáng)古樹名木、珍稀植物的保護(hù)，科學(xué)構(gòu)建植物群落與鄉(xiāng)土典型植被，提高州域綠地系統(tǒng)生物多樣性。
（七）防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃。遵循以人為本、平災(zāi)結(jié)合、因地制宜的原則，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，將楚雄州城市綠地分為短期避險(xiǎn)綠地和緊急避險(xiǎn)綠地，明確各類防災(zāi)避險(xiǎn)綠地設(shè)施配置要求。構(gòu)建由州域主要交通路網(wǎng)構(gòu)成的救災(zāi)通道和應(yīng)急疏散通道，連接各縣市主要對(duì)外交通，形成救援疏散體系，嚴(yán)格控制道路兩側(cè)管控區(qū)域與建筑紅線，保障救災(zāi)通道暢通無阻。
（八）近期建設(shè)規(guī)劃
州域：加快州域重要生態(tài)斑塊以及生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)筑州域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)，有效保護(hù)州域自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域。保護(hù)生態(tài)斑塊，形成生態(tài)服務(wù)功能重要區(qū)域；打造各類休閑游憩公園。
城區(qū)：加快各縣市城市綠地建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造更新，按照“增綠化，增景觀”的原則，統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)和綠地布局，增加公園綠地面積，提高城市綠地率，完善公園綠地配套設(shè)施，改善公園品質(zhì)，統(tǒng)籌城區(qū)各類公園綠地布局，有效提高“500米見園”的覆蓋率。
規(guī)劃全州近期各縣市城區(qū)綠地系統(tǒng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)54個(gè)，總投資估算約248129.00萬元。
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