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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市政協(xié)九屆四次會(huì)議
第176號(hào)提案的答復(fù)
陳太鴻委員：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)維缺口資金的建議》收悉。感謝您對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)維工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)就提案提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：
一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。我市共轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)65個(gè)（39個(gè)建制鎮(zhèn)，26個(gè)鄉(xiāng)），建成污水處理設(shè)施65個(gè)、在建1個(gè)，覆蓋64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成覆蓋率98.46％。2020年實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，39個(gè)建制鎮(zhèn)中，六枝特區(qū)新窯鎮(zhèn)、盤(pán)州市雙鳳鎮(zhèn)2個(gè)被城區(qū)覆蓋，剩余37個(gè)建制鎮(zhèn)累計(jì)建成污水處理設(shè)施40個(gè)（盤(pán)州市雞場(chǎng)坪鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、保田鎮(zhèn)各2個(gè)），建成規(guī)模6.035萬(wàn)噸／日，有效提高建制鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。目前，26個(gè)鄉(xiāng)中，已建成生活污水處理設(shè)施25個(gè)（六枝特區(qū)6個(gè)、盤(pán)州市7個(gè)、水城區(qū)10個(gè)、鐘山區(qū)2個(gè)），建成規(guī)模1.23萬(wàn)噸／日，在建1個(gè)為鐘山區(qū)南開(kāi)鄉(xiāng)污水處理廠。
（二）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。“十四五”期間，我市累計(jì)獲得上級(jí)資金1.1019億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。2021年累計(jì)村鎮(zhèn)發(fā)展專項(xiàng)資金和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金1881萬(wàn)元；其中，六枝特區(qū)1781萬(wàn)元、盤(pán)州市100萬(wàn)。一般債券資金2240萬(wàn)元；其中，水城區(qū)1680萬(wàn)元、鐘山區(qū)560萬(wàn)元。2022年累計(jì)獲得省級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金2668萬(wàn)元；其中，盤(pán)州市1438萬(wàn)元、鐘山區(qū)1230萬(wàn)元。2023年累計(jì)獲得省級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金930萬(wàn)元。其中，六枝特區(qū)300萬(wàn)、水城區(qū)630萬(wàn)元。2024年累計(jì)獲得省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金1800萬(wàn)元；其中，水城區(qū)1400萬(wàn)元，鐘山區(qū)400萬(wàn)元。2025年累計(jì)獲得省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元；其中，六枝特區(qū)300萬(wàn)元，水城區(qū)300萬(wàn)元，盤(pán)州市900萬(wàn)元。
二、現(xiàn)有各級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任情況
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕13號(hào) ），將土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、固體廢物污染防治、化學(xué)品污染防治、地下水污染防治以及其他地方性大氣和水污染防治，確認(rèn)為地方財(cái)政事權(quán)，由地方承擔(dān)支出責(zé)任，中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付給予支持。按照省、市財(cái)政體制改革工作相關(guān)規(guī)定，將直接面向基層、涉及面廣、與當(dāng)?shù)鼐用衩芮邢嚓P(guān)、由所轄地提供更加便捷有效的基本公共服務(wù)確定為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，省、市財(cái)政給予一定補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)維工作屬于面向基層、與當(dāng)?shù)鼐用衩芮邢嚓P(guān)、由所轄地提供更加便捷有效的基層公用服務(wù)，屬于縣級(jí)財(cái)政事權(quán)。
三、下一步工作打算
近年來(lái)，受整體經(jīng)濟(jì)下行及國(guó)家加大實(shí)施減稅降費(fèi)政策的影響，六枝特區(qū)財(cái)政收入大幅下降，“三保”和政府債務(wù)付息等剛性支出壓力大，財(cái)政收支矛盾突，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)維工作主要統(tǒng)籌省、市兩級(jí)資金。為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作。由屬地政府嚴(yán)格省、市相關(guān)要求，履行好本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)維工作責(zé)任主體，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，做好資金保障工作。同時(shí)，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加大相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作，確保“應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)維工作。市級(jí)行業(yè)主管部門指導(dǎo)六枝特區(qū)謀劃好項(xiàng)目，提前建設(shè)好項(xiàng)目庫(kù)，完善項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取省級(jí)城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)資金等上級(jí)資金支持。
2025年6月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
（聯(lián)系人：楊永澤；聯(lián)系電話：8220876）
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