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各縣(市、區)人民政府、市直園區管委會,市直各部門:
為深入推進項目建設全過程效率革命,進一步規范市級政府投資建設項目竣工結算和財務決算程序,提高項目投資質效,市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市國資委結合我市實際,研究制定了《遂寧市政府投資建設項目竣工結算和財務決算辦理程序規定》,現印發你們,請認真抓好執行。
遂寧市住房和城鄉建設局 ??????遂寧市發展和改革委員會
遂寧市財政局 ?????????????????遂寧市交通運輸局
遂寧市水利局 ??????????????????遂寧市農業農村局
遂寧市政府國有資產監督管理委員會
2025年8月4日
遂寧市政府投資建設項目竣工結算和財務決算
辦理程序規定
為深入推進項目建設全過程效率革命,進一步規范市級政府投資建設項目竣工結算和財務決算程序,提高項目投資質效,根據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(住建部令第16號)、《基本建設財務規則》(財政部令第81號)、《四川省人民政府辦公廳轉發審計廳關于進一步完善政府投資建設項目審計工作意見的通知》(川辦發〔2018〕72號)等精神,結合我市實際,制定本規定。
一、基本規定
(一)適用范圍
本規定適用于全部或部分使用財政資金的市本級政府投資建設項目。
(二)行業主管部門確定原則
根據項目行業類別確定行業主管部門(國家、省有明確規定的,由相應部門履行行業主管部門職責),主要包括住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、生態環境、經濟和信息化等部門。行業主管部門負責各自領域項目的日常監督管理。
(三)項目主管部門確定原則
項目主管部門根據項目用途、性質確定,包括教育、公安、民政、自然資源和規劃、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、文化廣電體育旅游、衛生健康、應急管理、國資、林業、數據等部門(單位)。其中:
1.政府投資建設項目的建設單位(市屬國有企業作為建設單位的除外)所屬行政主管部門,作為該項目的項目主管部門;若項目的建設單位為市級部門或單位的,其自身即為該項目的項目主管部門。
2.市屬國有企業作為建設單位實施的政府投資建設項目,由使用單位所屬的行政主管部門作為該項目的項目主管部門(若項目使用單位為市級部門或單位的,其自身即為該項目的項目主管部門)。
3.因其他復雜情況,對項目主管部門存在歧義的,由建設單位的行政主管部門會同市財政局、市發展改革委、市住房城鄉建設局以及相關行業主管部門予以明確。
二、竣工結算程序
(一)竣工結算文件編制及初審。施工單位在工程完工后編制工程竣工結算文件,提交建設單位(實行代建管理的項目,結算文件的受理單位按照代建協議約定執行)進行初審。建設單位收到施工單位提交的竣工結算文件后,可自行審查或委托具有相應資格的第三方機構審查,審查完成后由建設單位進行確認。
(二)竣工結算文件復審及批復。建設單位初審后,向項目主管部門提出復審申請,項目主管部門按照下列兩種情形分類進行復審及批復:
1.市級主管部門本級投資額在2000萬元(不含2000萬元,按完成投資口徑)以上的政府投資建設項目,由項目主管部門向市財政局提出復審申請。市財政局復審完成后,出具審核意見。項目主管部門依據市財政局審核意見,出具竣工結算批復文件。
2.市級主管部門本級投資額在2000萬元(含2000萬元,按完成投資口徑)以下的政府投資建設項目以及其所屬單位的政府投資建設項目,由項目主管部門自行復審或者委托具有相應資格的第三方機構復審。復審完成后,項目主管部門出具竣工結算批復文件。委托復審費用可在該項目相關費用中列支。
(三)工程價款支付??⒐そY算批復后,建設單位與施工單位依據批復并結合合同約定支付相關工程款項。
(四)竣工結算審查時限。施工單位提交符合要求的竣工結算文件之日起1個月內,建設單位原則上應當完成初審并提交至項目主管部門,大型項目的初審原則上不得超過2個月。竣工結算復審及批復時間原則上不超過2個月。
三、竣工財務決算程序
(一)財務決算編報。建設單位依據項目主管部門出具的竣工結算批復文件,及時編制竣工財務決算,提交市財政局或項目主管部門申請審查批復。實行代建管理的政府投資建設項目,代建單位與建設單位共同做好項目竣工財務決算編制工作。
(二)財務決算審批。市財政局或項目主管部門按照下列兩種情形分類進行審查批復。
1.市級主管部門本級投資額在2000萬元(不含2000萬元,按完成投資口徑)以上的政府投資建設項目,由市財政局負責審查竣工財務決算,并出具批復文件。
2.市級主管部門本級投資額在2000萬元(含2000萬元,按完成投資口徑)以下的政府投資建設項目以及其所屬單位實施的所有政府投資建設項目,由項目主管部門負責審查竣工財務決算,并出具批復文件,批復文件同時抄送市財政局備案。
國防類項目、使用外國政府及國際金融組織貸款項目等,國家另有規定的,從其規定。
(三)財務決算審查期限。政府投資建設項目竣工結算批復后1個月內,建設單位完成竣工財務決算編制并提交市財政局或項目主管部門。市財政局或項目主管部門對符合竣工財務決算審查條件的項目,應當自收到竣工財務決算申請之日起1個月內完成審查并批復。
四、其他
(一)各縣(市、區)、市直園區政府投資建設項目竣工結算和財務決算程序參照本規定執行。
(二)市屬國有企業使用自籌資金建設的非政府投資項目,其竣工結算和財務決算程序按相關政策規定執行。
(三)水利、交通行業的政府投資建設項目,其竣工結算和竣工財務決算程序另有特殊規定的,按其規定執行。
(四)本規定自2025年9月1日起施行(施行之日前尚未完成竣工結算批復的政府投資建設項目按本規定執行),有效期5年,由市住房城鄉建設局、市財政局負責解釋。
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