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走進惠州金山湖片區(qū)城中村改造項目場地,眼前呈現(xiàn)的是部分房屋拆除后的景象,大片空曠土地逐漸展露出來。雖然仍有許多房屋未拆,不過墻上醒目的“拆”字預示著它們的命運……當前,惠州正深入實施城市更新行動,并將城中村改造作為城市更新的重要內(nèi)容有效推進,不斷提升城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)。
目前,惠州市有5個城中村改造項目,其中惠城1個、大亞灣開發(fā)區(qū)1個、仲愷高新區(qū)3個,項目實施改造總面積11.37平方公里,涉及村集體15個,據(jù)了解,惠州2025年計劃改造戶數(shù)2457戶,計劃完成投資53.02億元。
“5個城中村項目正在全力推進,計劃投資267億元,5年內(nèi)完成。”惠州市自然資源局有關(guān)負責人介紹,當前已完成投資約80億元,更新體量和進度均在全省位居前列,力爭年底完成投資100億元。
與此同時,惠州統(tǒng)籌發(fā)揮城中村改造專項借款作用,出臺房票政策健全拆遷安置體系,既切實維護了征拆戶的合法權(quán)益,又有效激發(fā)了樓市的內(nèi)在活力,更為城中村改造的高質(zhì)量推進提供了有力支撐。
舊村“蝶變”激活發(fā)展新活力
2024年,惠州成功抓住政策窗口期,推送5個項目入圍全國第二批城中村改造專項借款政策支持項目名單。借此契機,惠州全力推進城中村改造工作,旨在以此推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段,切實改善居民的人居環(huán)境,全方位提升城市的功能與品質(zhì)。
作為惠州城中村改造的主陣地,仲愷高新區(qū)正加速推進莞惠城際沿線片區(qū)城中村改造項目、中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園潼湖生態(tài)智慧區(qū)寒塘片區(qū)城中村改造項目和陳江街道青春村城中村改造項目3個項目。
隨著仲愷城中村改造項目的穩(wěn)步推進,沿線的環(huán)境不斷刷新“顏值”。曾經(jīng)破舊的村莊逐漸消失不見,取而代之的是環(huán)境優(yōu)美、配套設施齊全的現(xiàn)代社區(qū)。與此同時,公園在區(qū)域內(nèi)涌現(xiàn),為居民提供親近自然、放松身心的場所。
仲愷高新區(qū)城市更新發(fā)展中心副主任盧小浩介紹,3個城中村改造項目統(tǒng)籌范圍土地面積合計約480公頃,涉及8個城中村,計劃投資金額125.81億元,項目均采用拆除新建的方式,涉及戶數(shù)4489戶。截至目前,已完成簽約2049戶,應征拆總建筑面積約335.59萬平方米,已完成清拆約312.66萬平方米。
視線轉(zhuǎn)向大亞灣,在塘橫城中村改造項目的道路兩側(cè),各式各樣的征拆主題標語十分醒目,如“拆舊屋住新房,大勢所趨。拿補償?shù)锚剟?,全家享福”“征拆搬遷惠澤千家,產(chǎn)業(yè)發(fā)展造福后代”等。同時,村民小組沿街設置的動遷服務點也吸引了不少居民的關(guān)注。
大亞灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展中心(區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)主任潘霽飛介紹,塘橫城中村改造項目涉及塘布村、橫畬村2個行政村,規(guī)劃范圍約540公頃,涉及拆遷戶數(shù)1856戶約2300人,已于2023年5月發(fā)布整村征收搬遷公告。改造項目房屋總棟數(shù)為1380棟,目前簽訂村民房屋動遷協(xié)議613戶(涉及房屋622棟),已清拆房屋203棟。
惠州市自然資源局有關(guān)負責人介紹,截至今年6月底,該項目已完成土地征收316.9萬平方米、補償307.9萬平方米;正在清理32宗建設用地,已清理用地面積47.25萬平方米,建筑面積9.29萬平方米。
同時記者了解到,項目征拆騰挪出來的土地將用于打造新興產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展新一代電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及高端裝備產(chǎn)業(yè)。2023年以來,該產(chǎn)業(yè)園塘橫片區(qū)通過招商引資,過會項目27宗,總投資231.46億元,其中簽約已落地項目7宗;待供地項目20宗,總投資約181.76億元;重點在談項目9宗,預計投資額25.8億元。
如今,踏進該片區(qū),便能感受到一片繁忙的建設景象。施工車輛在道路上頻繁穿梭,機器的轟鳴聲不絕于耳。抬眼望去,一棟棟建筑拔地而起,部分建筑已順利封頂,還有一些正在緊張有序地施工建設中……若從空中俯瞰,該片區(qū)輪廓恰似一條養(yǎng)精蓄銳、蓄勢待發(fā)的雄健大魚,隨時準備在發(fā)展的浪潮中一躍而起。
房票政策助力城中村改造“加速跑”
今年惠州市政府工作報告提出,要統(tǒng)籌發(fā)揮城中村改造專項借款作用,積極探索房票方式。緊接著,惠州市自然資源局便發(fā)布《關(guān)于房屋征收實施房票安置的意見》(下稱《意見》),明確惠州房票使用規(guī)則,并為各縣區(qū)拓寬房屋征收安置渠道提供有力指導。
4月25日,中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園潼湖生態(tài)智慧區(qū)寒塘片區(qū)城中村改造項目房票發(fā)放儀式舉行,被征收人李先生領(lǐng)取惠州首張房票,現(xiàn)場與開發(fā)商簽訂房屋認購書,成為房票安置政策的第一個受益者。隨后,其他縣區(qū)也紛紛跟進,陸續(xù)發(fā)放轄區(qū)內(nèi)首張房票,在拓寬房屋征收安置渠道的同時,也滿足群眾多樣化房屋安置需求。
房票政策的落地,標志著惠州房屋征收安置正式邁入“房票時代”,同時也為惠州城中村改造工作注入了新的活力,帶來了多方面的積極影響。
金山湖片區(qū)城中村改造項目是惠城區(qū)當前規(guī)模最大的城市更新項目,總投資額約為86.19億元,涉及湖山村、冷水坑村和高布村等3個行政村,統(tǒng)籌規(guī)劃范圍約117.4公頃,涉及拆遷戶數(shù)3820戶,約19100人。
為確保該項目征地工作依法依規(guī)順利進行,惠城區(qū)于4月30日制定《惠州市惠城區(qū)河南岸街道金山湖片區(qū)城中村改造項目征地補償安置實施方案》,并印發(fā)《惠州市惠城區(qū)房屋征收房票安置實施細則》。同時,惠城區(qū)還積極搭建溝通橋梁,組建臨時黨支部助力項目攻堅,并通過召開房票安置政策宣講會、開展房票購房樓盤下鄉(xiāng)推介活動、上線“惠安居”小程序方便群眾選房等一系列舉措,提升房票政策的知曉度和影響力。
“如今,群眾對房票政策的態(tài)度發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,從最初的不理解、持觀望態(tài)度,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏蛹{?!被莩菂^(qū)河南岸街道辦副主任李周南告訴記者,目前,項目房屋測繪數(shù)量已從480棟增至1200多棟,完成征拆協(xié)議簽訂達332戶,已開出近400張房票。
同樣,房票政策在大亞灣、仲愷同樣推進得有聲有色。大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道辦副主任鄭建杰介紹,今年8月,橫塘村蕉子村民小組45戶村民將集中使用4400萬元房票購房,預計兌付房票超100張,這有助于推進西區(qū)塘橫城中村改造項目工作,也為村民安居樂業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級提供有力保障。
“仲愷目前已發(fā)放房票317張,票面金額4.44億元,已兌付144張,涉及金額約1.7億元?!北R小浩介紹,仲愷還上線惠州首個電子房票系統(tǒng),對內(nèi)可集中完成房票安置的征收信息管理、金額結(jié)算、開發(fā)商兌付、房票購房等業(yè)務;對外,房票持有人可填寫個人姓名、證件號碼等信息,驗證成功后即可在移動端查詢房票實時狀態(tài)和金額情況,并且開發(fā)商可將其出示的查詢情況作為持有房票的依據(jù)之一。
記者了解到,截至目前,惠州全市已發(fā)放房票877張,票面金額超10億元。此外,惠州還將364個優(yōu)質(zhì)樓盤納入房票房源庫,為房票權(quán)利人構(gòu)建起一個房源豐富、選擇多樣的“房源超市”。
高標準安置房打造“居有所依”新家園
安置工作,作為城中村改造的核心環(huán)節(jié),其意義遠不止于為居民提供一處遮風擋雨的住所,實現(xiàn)“住有所居”這一基礎目標,更應該深入考量居民生活的方方面面,構(gòu)建起一個穩(wěn)定、安心、有保障的生活環(huán)境,讓居民真正實現(xiàn)“居有所依”,并在新的居住場所中收獲歸屬感與幸福感。
惠州市自然資源局有關(guān)負責人介紹,惠州在城中村改造方面正穩(wěn)步推進,且成果初顯。目前,已正式啟動了5個安置房項目。每一個項目都嚴格遵循高標準進行規(guī)劃與建設,不僅注重房屋的質(zhì)量與品質(zhì),還創(chuàng)新性地打造共鄰社區(qū)等特色空間,全方位保障村民得到妥善安置。
在金山湖片區(qū)城中村安置房項目建設現(xiàn)場,塔吊林立、機械轟鳴,工程車滿載物料、往來穿梭,工人們在鋼筋水泥間揮汗如雨,一派熱火朝天的繁忙景象。12棟安置房、1550套房正同步推進建設,每天有上百名工人奮戰(zhàn)一線,一座現(xiàn)代化小區(qū)雛形漸顯。據(jù)了解,此次金山湖城中村改造項目安置房總建面約25萬平方米,配建12棟32層高層住宅樓,有兩梯四戶、兩梯五戶兩種樓型,面積區(qū)間在64平方米至160平方米之間,共有7種不同戶型可供選擇。
“目前,已完成項目部搭建,現(xiàn)正在開展土方外運、基坑支護、基礎工程樁、基礎承臺開挖與墊層施工?,F(xiàn)在,12棟安置房、1550套房正如火如荼地同步推進,每天都有上百名工人堅守崗位。”金山湖片區(qū)城中村安置房項目負責人楊凌告訴記者,該安置房從2024年動工,目前建設進度約20%,后續(xù)將加快推進安置房建設及配套落地,預計2027年1月完成交付,讓村民早日入住新家。
楊凌還詳細介紹了安置房項目的周邊配套及亮點。該安置房毗鄰金山湖公園,周邊有惠南學校、惠州市一中、惠州學院等名校,5-10分鐘生活圈盡享多個綜合體商業(yè),如金山湖中心、印象城、山姆會員店等。同時,精心配建了5306平方米的鄰里中心、15班幼兒園以及約1800平方米的中心陽光草坪,并特別設置了風雨連廊,將各棟架空層、鄰里中心及幼兒園連接起來,為居民提供了一個無論風雨都能暢行無阻的通行與休閑空間,極大地提升了居民的生活品質(zhì)。
無獨有偶,在大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園塘橫片區(qū)最西端,塘布村黃草嶺、寶山下兩個村民小組地塊也有500多套高品質(zhì)住宅正在如火如荼地建設中。該項目依山傍水,采用第四代建筑,低容積率設計讓居民享受寬敞、舒適的居住空間。同時,項目還充分考慮到了現(xiàn)代生活的需求,實現(xiàn)了50%的充電樁覆蓋率,與架空層公共空間相得益彰,為居民的出行和生活提供了極大的便利。其中的鄰里中心更是項目的亮點之一,它將輻射三公里生活圈,整合醫(yī)療、教育等公共服務資源,打造“地面零干擾、人車全分流”的居住環(huán)境,讓居民生活更加安全、便捷、舒適。
“安置房是整個塘橫片區(qū)最好的地方,與深圳一路之隔,距離深圳地鐵站僅兩公里?!迸遂V飛介紹,目前,項目一期工程正在穩(wěn)步推進,未來將打造成為一個高品質(zhì)住宅社區(qū),為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活體驗。
同樣值得關(guān)注的是,仲愷3個城中村改造項目的安置房也在積極推進中。盧小浩介紹,項目規(guī)劃建設安置房總套數(shù)6355套,目前已有4072套開工建設,今年還計劃開工2409套。這些安置房小區(qū)充分吸取了江浙地區(qū)的先進經(jīng)驗,按照未來社區(qū)的設計理念進行建設,致力于打造成為好房子、好小區(qū),讓更多的居民受益,真正實現(xiàn)安居樂業(yè)的夢想。
從中可以看出,惠州城中村改造安置房建設正以實實在在的行動,詮釋著對居民生活的關(guān)懷與重視。相信在不久的將來,這些精心打造的安置房項目將陸續(xù)交付使用,為居民帶來更加美好的生活,成為城市發(fā)展中一道亮麗的民生風景線。
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