為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“數(shù)字住建”建設(shè)整體布局規(guī)劃》，落實(shí)《關(guān)于人工智能“模塑申城”的實(shí)施方案》以及《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2024—2026年）》相關(guān)要求，全面推進(jìn)上海市CIM底座建設(shè)，構(gòu)建基于住建行業(yè)的專業(yè)級(jí)城市空間底座，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委制定了本行動(dòng)計(jì)劃。具體內(nèi)容詳見：
一、建立數(shù)字基座，夯實(shí)CIM底座數(shù)據(jù)底板1、建立“數(shù)字工程”基座。系統(tǒng)歸集行業(yè)側(cè)的企業(yè)、人員、項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備等要素信息，匯聚項(xiàng)目側(cè)的設(shè)計(jì)圖紙、審查文件、施工安全、綠色施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等全流程數(shù)據(jù)，同時(shí)整合政務(wù)服務(wù)、建筑市場(chǎng)、建設(shè)規(guī)劃、招投標(biāo)、工程勘察、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等主題數(shù)據(jù)，構(gòu)建基礎(chǔ)庫、主題庫、知識(shí)庫等多層次工程數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系，夯實(shí)“數(shù)字工程”基座。2、建立“數(shù)字房屋”基座。依托全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果與房屋建筑三維底圖，集成全市房屋建筑三維模型、業(yè)務(wù)管理信息和安全隱患數(shù)據(jù)，建立全市統(tǒng)一的上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建房屋信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推動(dòng)房屋檢測(cè)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)歸集與管理，形成精準(zhǔn)、可視、可用的“數(shù)字房屋”基座。3、建立“數(shù)字城市”基座?；谌珖匀粸?zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，全面匯聚燃?xì)?、供水、排水、通信、道路橋隧、綜合管廊、道路照明、綜合桿設(shè)施、路面塌陷等生命線工程全量數(shù)據(jù)，建立多維度的生命線工程專題數(shù)據(jù)庫和城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建支撐城市治理和運(yùn)維的“數(shù)字城市”基座。4、建立“數(shù)字村鎮(zhèn)”基座。圍繞農(nóng)村公路與橋梁、農(nóng)村住房、農(nóng)民集中居住點(diǎn)等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)開展農(nóng)村建設(shè)管理數(shù)據(jù)的全面采集與整合，構(gòu)建涵蓋建設(shè)、管護(hù)、治理等維度的全要素主題數(shù)據(jù)庫，打造真實(shí)、完整、動(dòng)態(tài)可更新的村鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)字底版，夯實(shí)“數(shù)字村鎮(zhèn)”基座。二、深化平臺(tái)功能，加強(qiáng)CIM底座應(yīng)用賦能5、推進(jìn)BIM中臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用賦能。研究編制BIM中臺(tái)建設(shè)方案，建立統(tǒng)一的BIM數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)BIM數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、治理與共享，開發(fā)應(yīng)用工具，支撐基于BIM的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理，支撐基于BIM的設(shè)備設(shè)施運(yùn)維管理。6、深化GIS與IoT中臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用賦能。持續(xù)加強(qiáng)GIS中臺(tái)功能建設(shè)，提升空間數(shù)據(jù)在線更新與多引擎服務(wù)支撐能力。深化IoT中臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建多類型物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的采集、治理與分發(fā)體系，支撐實(shí)時(shí)感知與動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理能力，推動(dòng)多源數(shù)據(jù)融合與分析。完成“一委兩局”現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)向CIM平臺(tái)遷移，全面支撐新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于CIM底座的統(tǒng)一建設(shè)與部署。7、探索智能分析AI中臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用賦能。集成房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生命線工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、城市體檢、海綿城市等行業(yè)模型與算法，構(gòu)建支撐行業(yè)應(yīng)用的智能分析工具鏈，研究建立工程建設(shè)全生命周期管理大模型，部署住建行業(yè)大模型研發(fā)與訓(xùn)練環(huán)境，提升AI分析能力。支撐在工程管理、政務(wù)服務(wù)、韌性城市建設(shè)、房屋安全等關(guān)鍵領(lǐng)域的示范應(yīng)用。三、拓展平臺(tái)應(yīng)用，構(gòu)建CIM底座服務(wù)體系8、推進(jìn)三級(jí)CIM平臺(tái)協(xié)同。深化奉賢區(qū)、臨港新片區(qū)等區(qū)級(jí)CIM平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)協(xié)同、模型協(xié)同、場(chǎng)景協(xié)同和用戶協(xié)同應(yīng)用，推動(dòng)奉賢新城、臨港數(shù)字孿生示范區(qū)、建管職院數(shù)字校園等園區(qū)級(jí)CIM平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)的深度對(duì)接，構(gòu)建三級(jí)平臺(tái)一體化應(yīng)用體系。9、深化企業(yè)應(yīng)用服務(wù)支撐。依托互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，推進(jìn)二三維空間地理數(shù)據(jù)面向企業(yè)應(yīng)用服務(wù)。加強(qiáng)BIM數(shù)據(jù)在施工圖審查、工程招投標(biāo)、竣工交付、運(yùn)維管理等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，探索基于BIM的建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”及智慧工地場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)基于BIM的保障房設(shè)備設(shè)施管理應(yīng)用。10、推動(dòng)時(shí)空智理服務(wù)能力融合。持續(xù)拓展CIM平臺(tái)在低空交通空域規(guī)劃、便民服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的融合支撐，強(qiáng)化與“隨申碼”等公共服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，推動(dòng)CIM平臺(tái)與“城市智理”時(shí)空一體化系統(tǒng)深度融合，雙向賦能，全面提升城市的時(shí)空智能治理能力與應(yīng)用服務(wù)水平。四、推進(jìn)“AI+”創(chuàng)新CIM底座數(shù)智化協(xié)同應(yīng)用11、支撐“AI+工程智管”建設(shè)與應(yīng)用。依托CIM底座，推動(dòng)AI輔助設(shè)計(jì)優(yōu)化與設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，推動(dòng)AI賦能建設(shè)工程招投標(biāo)管理。支持建設(shè)CAD大模型數(shù)據(jù)集與測(cè)試集，推動(dòng)AI輔助設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查、工程算量等場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)AI技術(shù)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)中的深度應(yīng)用，提升資源調(diào)度、進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)控等智慧化監(jiān)管能力。12、支撐“AI+房屋安全”建設(shè)與應(yīng)用?；诘谝淮稳珖匀粸?zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的房屋建筑數(shù)據(jù)，打造房屋使用安全信息平臺(tái)，完善既有住房安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警模型，不斷迭代提升預(yù)警模型準(zhǔn)確性，形成數(shù)字化智慧體檢機(jī)制。集成多元技術(shù)，利用InSAR衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡檢和人工巡查等手段，探索建立“空天地一體化”的房屋安全排查智能監(jiān)測(cè)管控體系。13、支撐“AI+住建領(lǐng)域‘一網(wǎng)統(tǒng)管’”建設(shè)與應(yīng)用。深化AI模型在城市精細(xì)化治理中的集成應(yīng)用，支撐城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、大城建熱線平臺(tái)、運(yùn)管服系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化與委應(yīng)急信息平臺(tái)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維管理系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建住建行業(yè)“智能一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行新格局。14、支撐“AI+村鎮(zhèn)”建設(shè)與應(yīng)用。基于AI大模型技術(shù)研究村鎮(zhèn)建設(shè)智能化應(yīng)用體系，支撐“上海市數(shù)字村鎮(zhèn)一屏總覽”平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理與輔助決策能力。推動(dòng)數(shù)字路橋建設(shè)管護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，支撐“村內(nèi)路橋安全一張網(wǎng)”落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)民集中居住與歷史文化鎮(zhèn)村保護(hù)更新的智能化管理與數(shù)字化服務(wù)。15、支撐“AI+生命線安全工程”建設(shè)與應(yīng)用。研發(fā)生命線工程智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和仿真系統(tǒng)，強(qiáng)化AI在城市管網(wǎng)、地下設(shè)施、交通、電力等生命線系統(tǒng)中的感知、模擬、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)、運(yùn)行全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控，提升城市安全韌性水平。16、支撐“AI+城市體檢更新”建設(shè)與應(yīng)用。建設(shè)AI+基礎(chǔ)設(shè)施體檢模型庫，推動(dòng)“住房—社區(qū)—街區(qū)—城區(qū)”四級(jí)城市體檢指標(biāo)的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、智能分析與動(dòng)態(tài)評(píng)估，賦能市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居委四級(jí)城市體檢管理與更新決策。加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目管理與支撐能力，構(gòu)建海綿城市信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、評(píng)估等全過程數(shù)字化管理，推動(dòng)城市體檢、城市更新與海綿城市建設(shè)有效聯(lián)動(dòng)與常態(tài)化支撐。五、強(qiáng)化保障，支撐CIM底座建設(shè)與運(yùn)行17、加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動(dòng)形成適配超大城市特點(diǎn)的海量數(shù)據(jù)處理、空間數(shù)據(jù)建模、時(shí)空AI分析與CIM平臺(tái)構(gòu)建核心技術(shù)體系。加快推進(jìn)自主可控BIM軟件、AI算法與CIM平臺(tái)的深度集成，推動(dòng)CIM平臺(tái)與AI、BIM、IoT、元宇宙等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，夯實(shí)底層技術(shù)基礎(chǔ)。18、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。加快推進(jìn)CIM平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織編制CIM平臺(tái)數(shù)據(jù)資源分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)、CIM平臺(tái)房屋建筑BIM數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)、CIM平臺(tái)道路市政工程BIM數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)，研究制定CIM平臺(tái)視頻數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）數(shù)據(jù)的接入與分發(fā)規(guī)范，推動(dòng)BIM數(shù)據(jù)交付標(biāo)準(zhǔn)草案形成。開展CIM平臺(tái)數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分類分級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建支撐統(tǒng)一建設(shè)、互聯(lián)互通、安全可控的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。19、拓展CIM應(yīng)用聯(lián)盟。堅(jiān)持“共建、共治、共享”原則，進(jìn)一步拓展并壯大“上海城市CIM底座建設(shè)與應(yīng)用聯(lián)盟”，圍繞專家咨詢、關(guān)鍵技術(shù)、項(xiàng)目建設(shè)、專業(yè)運(yùn)維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立專項(xiàng)工作組或?qū)I(yè)委員會(huì)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)和資源協(xié)同，全面支撐CIM底座的持續(xù)建設(shè)、應(yīng)用拓展與高效運(yùn)行。
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