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福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治的通知
閩建辦建函〔2025〕16號(hào)
各設(shè)區(qū)市住建局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局:
為深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量易發(fā)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)工程質(zhì)量基礎(chǔ)工作,切實(shí)提升房屋市政工程質(zhì)量員履職能力,經(jīng)研究,即日起至2025年12月底,全省開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)全省在建房屋市政工程項(xiàng)目100%配備質(zhì)量員,質(zhì)量員100%持證上崗。
2.規(guī)范質(zhì)量員履職行為,質(zhì)量員履職合格率達(dá)90%以上。
3.強(qiáng)化工程實(shí)體質(zhì)量管控,減少工程質(zhì)量易發(fā)問(wèn)題。
二、整治重點(diǎn)
1.在建房屋市政工程項(xiàng)目未配備質(zhì)量員,質(zhì)量員未持證上崗。
2.施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量員不夠重視,質(zhì)量員崗位價(jià)值被低估,履職獨(dú)立性不足,專(zhuān)業(yè)能力參差不齊,發(fā)展空間有限。
3.質(zhì)量員在隱蔽驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)履職不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋綁扎、錨固和混凝土保護(hù)層墊塊設(shè)置等失管失控,導(dǎo)致出現(xiàn)滲漏、裂縫等工程質(zhì)量易發(fā)問(wèn)題。
三、整治措施
(一)嚴(yán)格人員配備
1.全省在建房屋市政工程項(xiàng)目應(yīng)配備至少1名質(zhì)量員,質(zhì)量員不得兼任施工員、材料員等其他崗位。
2.對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目,在辦理施工許可后,各地要督促施工單位在5個(gè)工作日內(nèi)登錄省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái),登記質(zhì)量員信息,未登記的一律不得開(kāi)工。
3.對(duì)在建項(xiàng)目,各地要加強(qiáng)人員信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量員擅自核銷(xiāo)離崗的,應(yīng)立即責(zé)成建設(shè)單位、施工單位補(bǔ)足人員,未補(bǔ)足期間一律停工。
4.省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)將啟用項(xiàng)目質(zhì)量員配備不足預(yù)警功能,各地于2025年6月底前完成1輪全面排查并持續(xù)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)
1.質(zhì)量員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證后,方可持證上崗,培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。要充分運(yùn)用項(xiàng)目案例、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等多元教學(xué)方式,培訓(xùn)記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
2.省廳將結(jié)合年度檢查,開(kāi)展1輪在建項(xiàng)目質(zhì)量員輪訓(xùn)。
3.各市縣應(yīng)采用線上線下相結(jié)合模式,確保本地區(qū)在建項(xiàng)目質(zhì)量員年度培訓(xùn)全覆蓋(每年至少1次),并積極組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流活動(dòng)。
(三)選優(yōu)配強(qiáng)質(zhì)量員
1.試行委派制度,質(zhì)量員由施工企業(yè)統(tǒng)一選拔、培訓(xùn)并派駐項(xiàng)目,確保履職獨(dú)立性。質(zhì)量員工作調(diào)動(dòng)需經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)書(shū)面批準(zhǔn)。各地要督促各龍頭企業(yè)于2025年6月底前開(kāi)展質(zhì)量員委派工作,鼓勵(lì)其他企業(yè)試行。
2.項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用具有注冊(cè)建造師資格或建筑工程類(lèi)中高級(jí)以上職稱的質(zhì)量員。各地要推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目將質(zhì)量員配備情況納入工程施工招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)要素,在招標(biāo)文件中予以明確,同等條件下優(yōu)先選擇質(zhì)量員配優(yōu)配強(qiáng)的投標(biāo)單位。
3.鼓勵(lì)施工企業(yè)從優(yōu)秀質(zhì)量員中選拔擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位。
(四)發(fā)動(dòng)技能比武
1.各地要在2025年9月底前舉辦1次住建系統(tǒng)質(zhì)量員崗位技能競(jìng)賽,競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋質(zhì)量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量隱患排查等履職核心技能,重點(diǎn)考察質(zhì)量員實(shí)操能力。
2.省廳今年將舉辦全省住建系統(tǒng)質(zhì)量員崗位技能競(jìng)賽。
3.對(duì)競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人和單位,除競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)外,可在各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以優(yōu)先推薦。通過(guò)以賽促學(xué)、以賽促練,激發(fā)質(zhì)量員學(xué)習(xí)熱情,全面提升履職能力。
(五)實(shí)施履職評(píng)價(jià)
1.省廳將依托省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái),增設(shè)質(zhì)量員履職評(píng)價(jià)模塊,實(shí)施質(zhì)量員履職評(píng)價(jià)(待功能完善后實(shí)施),實(shí)時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
2.各地監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià),對(duì)質(zhì)量員履職情況每季度評(píng)價(jià)1次,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括實(shí)名制打卡、質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量情況,具體詳見(jiàn)附件。評(píng)分90分以上為優(yōu)秀,80-89分為良好,60-79分為合格,60分以下為不合格。
3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)質(zhì)量員履職評(píng)價(jià)不合格的責(zé)令整改,連續(xù)兩次不合格責(zé)令調(diào)離崗位。質(zhì)量員履職評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目,不得參與各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程(含省優(yōu)、市優(yōu))評(píng)選。
四、工作要求
各地要實(shí)施工程質(zhì)量精準(zhǔn)化防控,省廳將出臺(tái)《福建省房屋市政工程施工質(zhì)量員工作手冊(cè)》,各地要督促質(zhì)量員嚴(yán)格按照手冊(cè)履職,狠抓質(zhì)量員在隱蔽驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)履職行為,對(duì)質(zhì)量員履職不到位的,嚴(yán)格予以扣分。
各地要迅速部署落實(shí),根據(jù)本通知要求,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效,全面提升質(zhì)量員履職能力。各設(shè)區(qū)市需于2025年5月15日前將實(shí)施方案報(bào)送省廳工程處。
附件:
1.工作任務(wù)清單
2.房屋市政工程質(zhì)量員履職情況評(píng)價(jià)表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2025年4月23日
行政人事部 常老師
2025年4月29日
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