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6月13日，《南通市城市更新三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）正式印發(fā)實施。這是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》出臺后，全國地級市率先推出的城市更新行動方案，也是南通開展的第二輪城市更新行動，標(biāo)志著我市城市更新工作邁入新階段。
持續(xù)推進城市更新行動是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。《行動方案》立足新發(fā)展階段，通過積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念、全面落實城市高質(zhì)量發(fā)展要求、著力構(gòu)建可持續(xù)的更新模式，系統(tǒng)優(yōu)化城市功能、結(jié)構(gòu)與整體品質(zhì)，讓更新成果更多更公平惠及全體人民，強化“體檢—規(guī)劃—計劃—實施—評估”全鏈條管理機制，全力保障更新工作長效推進，切實將黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市更新的重大決策部署轉(zhuǎn)化為推動南通城市高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
《行動方案》明確了新一輪城市更新的三大主攻方向：一是推進城市結(jié)構(gòu)再優(yōu)化，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整的相互關(guān)系，不斷激發(fā)舊城活力、提升新城潛力。二是推進城市功能再完善，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷提升城市公共服務(wù)水平，消除潛在風(fēng)險隱患，提升城市管理質(zhì)效。三是推進城市品質(zhì)再提升，通過空間重塑、生態(tài)修復(fù)、文化賦能、智慧治理等多維路徑，強化設(shè)計引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)管控和精細(xì)治理，塑造具有地域特色、人文溫度和現(xiàn)代活力的高品質(zhì)城市環(huán)境。
圍繞上述方向，《行動方案》部署了科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、安全韌性提升、片區(qū)整體煥新、住區(qū)品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)增效、綜合活力提升、城市道路暢聯(lián)、數(shù)字智慧賦能、精細(xì)管理治理等9大行動、70個重點領(lǐng)域近千個項目，各類投資預(yù)計總額近500億元。在延續(xù)首個三年行動成果的基礎(chǔ)上，突出下階段城市更新項目的全面性、片區(qū)化和精準(zhǔn)度。
全面性方面。全面落實國家八項重點更新的任務(wù)，新增文商旅體健、海洋城市等體現(xiàn)南通重點領(lǐng)域和重要軟實力的特色內(nèi)容，并拓展了重大交通基礎(chǔ)設(shè)施配套、新城建、改善型住宅、新興商圈等新建項目類型，使更新內(nèi)涵更加豐實。
片區(qū)化方面。編制城市更新專項規(guī)劃，科學(xué)合理劃分更新單元和實施片區(qū)，兼顧舊城改造和新城建設(shè)，按照“一片區(qū)一方案”要求，系統(tǒng)謀劃10個以上重點更新片區(qū)功能布局、風(fēng)貌管控，有力推動城市結(jié)構(gòu)、功能、品質(zhì)整體復(fù)合升級。
精準(zhǔn)度方面。全面摸清市政基礎(chǔ)管網(wǎng)、2000年前建成的既有住宅、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等存量底數(shù)，構(gòu)建動態(tài)更新項目庫，遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、因地制宜、量力而行”原則，科學(xué)排定年度計劃，確保群眾有期待、市場有需要的更新項目精準(zhǔn)落地。
下一步，南通市將以實施新一輪城市更新三年行動為契機，堅決貫徹落實國家和省關(guān)于城市更新的決策部署，持續(xù)探索符合地方實際的城市更新路徑，推動我市朝著“城市布局更加合理，城市功能更加完善，城市環(huán)境更加美麗，城市治理更加高效”的總體目標(biāo)持續(xù)邁進。
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