各監督科室、各開發區監督機構、各有關單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，深刻吸取事故教訓，強化房屋市政工程安全生產管理，確保施工領域安全生產形勢穩定受控，按照4月4日全區建設領域施工安全警示會議暨施工安全隱患排查工作會議工作部署，區建設工程安全質量監督站聯合各開發區建設工程安全質量監督機構自4月7日起在全區范圍內開展房屋市政工程安全生產互查行動，現將互查情況通報如下：

一、檢查基本情況

本次互查行動共成立9個互查組和1個督查組，采用“區域互查”和“四不兩直”方式對濱海新區范圍內所有在施的房屋建筑、市政基礎設施工程（含軌道交通工程）開展全面檢查。互查組共計檢查項目289個，下達責令整改通知書204份，提出整改意見947項，下達責令暫停施工通知書1份，提出停工整改意見1項，發現重大事故隱患4項，針對發現的違法違規問題，擬立案處罰10起，擬處罰金額24.57萬元，約談責任單位16家。督查組共督查項目17個，下達反饋意見表13份，提出督查意見71項，下達違法線索移交函1份。

二、檢查中發現的主要問題

本次互查重點對建設單位組織施工、監理單位開展安全隱患自查自糾、重大事故隱患動態清零情況；總包、分包、監理單位安全管理人員配備及到崗履職情況；安全教育培訓、安全技術交底、危大工程安全管理情況；機械設備登記、使用情況；動火作業安全管理情況；特殊工種持證上崗情況；防外力破壞地下管線“六方主體責任”落實情況；工地視頻監控設置情況；事故隱患內部報告獎勵制度執行情況；肢解發包、違法分包、轉包、掛靠情況；施工現場深基坑、腳手架、施工用電、起重機械、高處作業、消防等安全隱患情況進行了檢查，通過檢查發現存在以下問題：

（一）管理體系方面

項目經理檢查當天未在現場履職；總監檢查當天未在現場履職；總包安全管理人員履職不到位、未進行實名制打卡；分包單位項目負責人、安全管理人員未到崗履職；總包專職安全員社保關系不在本公司。

（二）施工用電方面

臨時用電施工組織設計編制人非電氣工程技術人員；臨時用電施工組織設計內容非“三相五線制”；臨時用電方案、施工組織設計編制依據采用的規范已過期；一級配電箱缺少應急照明燈；配電箱箱門跨接線未使用雙色線；電箱內接線不規范；電纜線拖地、沿外腳手架掛設電纜線局部絕緣措施不到位；違規使用接線板；漏電保護器記錄缺項；未提供電阻測試記錄；電工巡查記錄流于形式。

（三）腳手架方面

現場架體端部無斜撐；拋撐搭設不符合要求；外部剪刀撐未與作業面同步搭設；腳手架架體未設置縱橫向剪刀撐；內架水平剪刀撐搭設不符合要求；連墻件設置不足或工人自行拆除；后澆帶支撐架體搭設不規范；通道底部未設擋腳板；移動腳手架使用不規范；二次結構施工采用工具式架體搭設不規范；安全出入口防砸棚覆蓋范圍不滿足規范要求。

（四）消防管理方面

樓層消防箱內消防水帶及消防水槍不足；現場滅火器失壓；現場作業面消防器材無防護措施；堆放易燃材料區域未設置消防裝置及滅火器；消防倉庫未將可燃、易燃材料明顯區分存放；動火作業申請表作業位置及簡圖填寫不規范、簽字不齊全；動火作業審批表中缺少監護任務書；滅火器無巡檢記錄；消防安全管理制度不齊全。

（五）高處作業方面

高處作業人員持體檢報告上崗人數未能做到全員；個別作業人員安全帶未系掛；部分吊籃配重塊有破損；斜屋面頂模鋪設過程中未按要求安裝生命線；防高墜“一日三檢及雙簽字”制度執行不連貫；現場違規使用自制爬梯。

（六）臨邊防護方面

基坑個別臨邊防護打開后未及時恢復；基礎開挖時臨邊防護不規范；基礎開挖下坑通道設置不規范且數量不足；外防護架體局部防護未超過作業面；外腳手架與建筑物之間水平兜網未拉緊、破損；作業層腳手板未進行滿鋪和固定；懸挑層個別部位封堵不嚴；樓內砌筑用門式腳手架缺少防護措施；臨邊洞口防護搭設不規范、固定不牢固；樓梯間休息平臺臨邊防護未固定牢固；樓屋面水平洞口防護缺失；采光井、樓梯等部位臨邊防護高度不足。

（七）安全管理方面

個別工人未按要求佩戴安全帽；安全通道無安全標志牌；危險部位未設置明顯的安全警示標志。

（八）文明施工方面

現場分區設置不合理；施工現場保溫材料等物資堆放混亂；局部裸露渣土未及時苫蓋；建筑垃圾未及時清理。

（九）信息化方面

視頻監控系統部分點位未聯網；未使用“濱海新區建設工程質量檢測監管平臺”；未使用“天津市智慧住房建設綜合服務平臺”。

（十）資料管理方面

未提供安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制相關資料；未提供全國安全生產治本攻堅三年行動相關資料；安全交底與實際施工時間不符；特種作業人員入場三級安全教育記錄、安全交底針對性差；安全管理人員、特種作業人員臺賬未及時更新；施工日志記錄不齊全；總包單位人員報審資料不齊全；專業分包、勞務分包人員報審資料不齊全；未編制防高墜專項施工方案；未提供網上核查特種作業人員證書記錄；班前隱患排查記錄缺項。

三、發現的重大事故隱患

專業分包單位安全管理人員配備不足；外腳手架與墻體水平防護措施缺失；吊籃安全繩未獨立懸掛；樓板、頂板有集中堆載情況。

四、安全管理較好的項目

（一）項目名稱：濱海新區軌道交通Z4線一期工程土建施工第6合同段

建設單位：天津泰達城市軌道投資發展有限公司

監理單位：上海建科工程咨詢有限公司

施工單位：中鐵一局集團有限公司

（二）項目名稱：天津臨港現代糧食物流產業園區糧食倉儲物流集散中心項目

建設單位：天津港保稅區糧安國際物流有限公司

監理單位：天津市特種設備工程建設監理有限責任公司

施工單位：中冶天工集團有限公司

（三）項目名稱：中歐班列新港北集裝箱中心站樞紐周邊道路連接線建設項目—海鐵大道拓寬工程

建設單位：天津港東疆建設開發有限公司

監理單位：天津港工程監理咨詢有限公司

施工單位：天津港航工程有限公司

（四）項目名稱：西中環海河南岸小梁子地區綜合開發基礎設施建設項目（西中環快速路跨海河橋工程）

建設單位：天津濱海海河金灣城市開發有限公司

監理單位：天津市華盾工程監理咨詢有限公司

施工單位：中鐵十八局集團有限公司

（五）項目名稱：塘沽一中（九年一貫制及高中部）項目一標段

建設單位：天津濱海高新技術產業開發區資產管理辦公室（基本建設管理辦公室）

監理單位：北京津京建設工程監理有限公司

施工單位：中國建筑第八工程局有限公司

（六）項目名稱：開發區洞庭路東側03-38、03-39居住用地項目EPC工程總承包項目

建設單位：天津天保德源房地產開發有限公司

監理單位：天津五岳工程建設監理有限公司

施工單位：中建三局集團有限公司

（七）項目名稱：津濱01-79住宅A地塊（一期）

建設單位：天津弘遠城市更新建設發展有限公司

監理單位：天津正方建設工程監理有限公司

施工單位：天津瑞耐建筑工程有限公司

（八）項目名稱：天津濱海新區安居建設開發有限公司北塘地塊保障性住房項目

建設單位：天津濱海新區安居建設開發有限公司

監理單位：天津國際工程建設監理有限公司

施工單位：中鐵二十五局集團有限公司

（九）項目名稱：泰杏供應鏈管理（天津）有限公司樂歌電商基地項目（二期）

建設單位：泰杏供應鏈管理（天津）有限公司

監理單位：上海高程監理有限公司

施工單位：中建六局集團有限公司

（十）項目名稱：中新天津生態城濱旅北部十二年制學校項目

建設單位：中新天津生態城基本建設管理辦公室

監理單位：天津泰達建安工程管理咨詢有限公司

施工單位：中國建筑第八工程局有限公司

（十一）項目名稱：中新天津生態城主中心商業地塊43號首期項目

建設單位：中新天津生態城投資開發有限公司

監理單位：天津市建設工程監理公司

施工單位：中鐵建設集團北京工程有限公司

（十二）項目名稱：天津生態城南部片區15號地塊公屋二期2C期

建設單位：天津生態城公屋建設有限公司

監理單位：天津市勘巖工程建設監理有限公司

施工單位：中鐵十八局集團有限公司

（十三）項目名稱：大港街迎賓街以東片區城市更新項目新建住宅EPC工程總承包

建設單位：天津濱海建投慧康城市更新建設發展有限公司

監理單位：天津開發區泰達國際咨詢監理有限公司

施工單位：中鐵四局集團第四工程有限公司

五、安全管理較差的項目

（一）項目名稱：新塘組團起步區04-39地塊項目施工一期

建設單位：天津濱海新塘建設發展有限公司

監理單位：天津神州建筑工程咨詢有限公司

施工單位：中電建路橋集團有限公司

存在的典型問題：分包單位安全管理人員未到崗履職。

（二）項目名稱：中國（北方）商用車產業供應一站式服務中心建設項目—起步區建設施工

建設單位：天津華戎實業有限公司

監理單位：天津泰達建安工程管理咨詢有限公司

施工單位：中冶建工集團（天津）建設工程有限公司

存在的典型問題：危大工程施工期間施工單位（鋼結構專業分包）項目負責人未到崗履職。

（三）項目名稱：天津臨港綜合保稅區配套產業基地項目三期

建設單位：天津鑫正船舶海洋重工有限公司

監理單位：永明項目管理有限公司

施工單位：中晟建設（天津）有限公司

存在的典型問題：防高墜“一日三檢及雙簽字”制度執行不連貫；電纜線搭設不規范，電箱內接線不規范；外架安全網首層未封閉。

（四）項目名稱：茲戈圖智能閥門全國總部項目

建設單位：茲戈圖水工業（天津）有限公司

監理單位：天津房友工程咨詢有限公司

施工單位：天津如成建筑工程有限公司

存在的典型問題：現場安全人員履職不到位；專職安全員社保關系不在本公司。

（五）項目名稱：天津經濟技術開發區城市更新建設投資集團有限公司濱河A地塊配建一項目

建設單位：天津經濟技術開發區城市更新建設投資集團有限公司

監理單位：天津市建設工程監理公司

施工單位：南通四建集團有限公司

存在的典型問題：腳手架架體未設置縱橫向剪刀撐；作業層腳手板未進行滿鋪和固定、安全隱患未消除。

（六）項目名稱：天津南港?；分腔畚锪骶C合服務中心項目

建設單位：天津中遠海運泰港化工物流有限公司

監理單位：天津濱海國際工程監理咨詢有限公司

施工單位：中鐵十六局集團有限公司

存在的典型問題：施工現場的危險部位未設置明顯的安全警示標志。

（七）項目名稱：天東大健康產業園1號地

建設單位：天津天科健康產業有限公司

監理單位：卓越同輝建設咨詢有限公司

施工單位：天津市皓華市政工程有限公司

存在的典型問題：3#辦公樓安全出入口防砸棚覆蓋范圍未到樓邊；3#辦公樓個別臨邊防護安裝不牢固；1#廠房西側樓梯臨邊防護高度不足。

（八）項目名稱：維生素K2原料藥/制劑及配套中間體項目（車間、倉庫）

建設單位：利安?。ㄌ旖颍┲扑幱邢薰?/p>

監理單位：天津宇和工程咨詢有限公司

施工單位：大元建業集團股份有限公司

存在的典型問題：分包單位專職安全員未到崗履職。

（九）項目名稱：天津市軌道交通Z2線一期工程04標

建設單位：中鐵濱海（天津）軌道交通投資發展有限公司

監理單位：中煤中原（天津）建設監理咨詢有限公司

施工單位：中鐵二局集團有限公司

存在的典型問題：施工現場存在安全防護設施缺失；動火作業審批中缺少監護任務書。

（十）項目名稱：天津市軌道交通Z2線一期工程06標

建設單位：中鐵濱海（天津）軌道交通投資發展有限公司

監理單位：北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司

施工單位：中鐵上海工程局集團有限公司

存在的典型問題：施工現場存在安全防護設施缺失。

六、下一步工作要求

（一）各項目建設、監理、總包、分包單位要進一步壓實安全生產主體責任，立即將通報要求和部署傳達至一線管理和作業人員，全方位開展宣傳警示教育，舉一反三，深入開展安全隱患排查治理，及時消除各類事故隱患。

（二）各監督科室、各開發區監督機構要切實提高政治站位，對本轄區內建設項目要繼續加大檢查力度，對隱患問題整改落實不徹底、安全管理責任不落實、存在突出隱患的項目發現一起查處一起，持續保持安全生產的監管高壓態勢。

區住房建設委

2025年6月18日

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