酒泉市堅(jiān)持以推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化為抓手，以“高效辦成一件事”改革為突破口，通過流程重塑、數(shù)據(jù)賦能等舉措，全力構(gòu)建“一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、多證聯(lián)發(fā)”服務(wù)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)集成辦、極簡辦、高效辦。

一、規(guī)范審批流程，推行“標(biāo)準(zhǔn)化”辦理。建立完善酒泉市工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)審批事項(xiàng)清單、審批事項(xiàng)特殊環(huán)節(jié)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、市政公用服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一辦理方式、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限，細(xì)化受理審查標(biāo)準(zhǔn)。申請材料“分類別”標(biāo)識。全面梳理69類事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)材料，對每個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)材料按照“必要、非必要、容缺、共享”“四色”材料清單進(jìn)行一一對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)材料的分級分類管理，明確申請材料提交方式和要求。審批流程“主題式”制定。重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，按照投資類別、項(xiàng)目類型，細(xì)化完善政府投資房建和市政設(shè)施項(xiàng)目等10類主題式審批流程圖，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目報(bào)建審批。

二、整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，推行“集成化”辦理。建立階段審批協(xié)同機(jī)制，實(shí)行“一階段一件事一次辦”。將標(biāo)準(zhǔn)審批事項(xiàng)的單一申請表單整合為“綜合表單”，企業(yè)“菜單式”選擇申報(bào)審批事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)組合為“個(gè)性化表單”，實(shí)現(xiàn)同一階段集成辦理多個(gè)審批事項(xiàng)，共享一套表單材料，表單要素由1800多個(gè)壓減至279個(gè)，申請材料壓減70%。聚焦項(xiàng)目企業(yè)需求，豐富“一件事”應(yīng)用場景，將項(xiàng)目開工前需辦理的住宅區(qū)（樓宇）的命名（更名）、應(yīng)建防空地下室的民用建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批、占用挖掘城市道路等23項(xiàng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的“單項(xiàng)事”，整合為“一件事”，在工程規(guī)劃許可、施工許可階段進(jìn)行集成聯(lián)合辦理，打造了建設(shè)工程規(guī)劃許可、項(xiàng)目開工、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等5個(gè)“一件事”主題式服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)了“一表申請、多事合一、多證聯(lián)發(fā)、一次辦好”。

三、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，推行“智能化”辦理。迭代升級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，打造線上幫辦代辦服務(wù)專區(qū)，實(shí)行智能式導(dǎo)服，通過簡單式引導(dǎo)和詳情式引導(dǎo)兩種方式，協(xié)助建設(shè)單位完成項(xiàng)目前期政策匹配、信息告知、辦理事項(xiàng)展示等內(nèi)容。聚焦全生命周期數(shù)字化管理，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)“顆粒度”，匯聚招投標(biāo)、施工圖管理、智慧工地等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，搭建“共享數(shù)據(jù)庫”。完善智慧表單功能，企業(yè)填報(bào)時(shí)自動(dòng)聚合填寫重復(fù)要素，減少企業(yè)填寫40%的信息。豐富拓展應(yīng)用電子證照應(yīng)用場景，15類主要審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)證照電子化，用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工圖審查合格證書、中標(biāo)通知書、消防設(shè)計(jì)審查意見書等材料通過工改系統(tǒng)電子卡包、電子檔案調(diào)取復(fù)用，辦理施工許可基本實(shí)現(xiàn)無紙化、零材料申報(bào)。

四、強(qiáng)化幫辦服務(wù)，推行“極簡化”辦理。建立事先征詢預(yù)先告知機(jī)制，立項(xiàng)用地階段，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)起事項(xiàng)征詢，根據(jù)部門反饋意見匯總生成“項(xiàng)目審批服務(wù)一張表”，提前告知建設(shè)單位所需辦理事項(xiàng)，相關(guān)部門主動(dòng)靠前幫辦服務(wù)，全面提升項(xiàng)目審批效率。進(jìn)一步拓展告知承諾范圍，在政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域，推行“以函代證”，經(jīng)建設(shè)單位、審批部門“雙承諾”，容缺部分申請材料，服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。將施工圖審查合格書納入“承諾辦”服務(wù)范圍，對已推送進(jìn)行施工圖審查的項(xiàng)目，在辦理施工許可時(shí)，建設(shè)單位提交告知承諾書，即可容缺辦理施工許可，在事后進(jìn)行監(jiān)管核查。

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