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黑龍江省住房和城鄉建設廳
關于加大力度推進數字工地監測服務平臺應用的通知
各市(地)住建局:
為進一步提高部門監管水平,切實履行監管責任,加大質量安全管控力度,充分利用數字化手段,有效防范質量安全隱患,省廳于2025年7月21日正式啟動了黑龍江省數字工地監測服務平臺(以下簡稱平臺),現將有關事項通知如下:
一、深化監測平臺應用,提升智能監管效能
各市(地)要切實加強平臺的深度應用。一要強化系統覆蓋,確保轄區內符合應用范圍的房屋建筑和市政基礎設施工程應接盡接、應納盡納。二要深化平臺質量安全監督系統應用,形成省、市(地)、縣(市、區)一體化的房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全信息化監管體系,加強監管業務協同、提升行業整體監管能力。三要提升數據質量,督促項目各參建單位務必保證施工現場管理、施工安全監管、預拌混凝土質量監管、質量檢測、質量安全監督等系統全鏈條數據及時、準確、完整。四要加強功能和數據應用,強化對縣(市、區)主管部門和監督人員的督促指導,充分利用平臺功能和匯聚的數據資源,開展風險預警、態勢分析、輔助決策,提升監管的精準性、預見性和科學性,實現“線上+線下”協同監管模式。
二、狠抓施工現場建設,實施差異化精準監管
各市(地)要高度重視施工現場數字工地建設情況,將其納入日常監督重點。一要明確建設標準,依據《黑龍江省建設工程數字工地建設與評價標準》《黑龍江省數字工地建設技術指南》,結合本地實際,細化完善數字工地建設的具體內容、技術要求和應用場景。二要加強過程監督檢查,在項目開工準備、監督巡查、竣工驗收等重要環節,核查數字工地建設方案的落實、硬件設施安裝與維護、系統運行、數據互聯互通等情況。三要推行差異化監管,根據項目規模、類型、風險等級以及數字工地建設的應用,分級分類開展監管。對現場數據采集終端設備安裝規范,數據完整準確,平臺操作運用熟練,預警信息處理及時的項目,可適當降低現場檢查頻次;對建設滯后、應用流于形式或存在弄虛作假行為的項目,應列為重點監管對象,加大檢查力度和頻次。
三、聚焦關鍵環節管控,強化質量溯源管理
各市(地)要重點加大對預拌混凝土和工程質量檢測的數字化監管力度。一要監督預拌混凝土質量系統應用。督促轄區內預拌混凝土生產企業全面應用預拌混凝土質量監管系統,確保原材料信息、配合比、生產數據、運輸軌跡、澆筑部位等關鍵信息實時上傳、真實可溯。嚴禁數據造假、離線運行或系統“空轉”。二要監督工程質量檢測信息化服務系統應用。嚴格要求轄區內工程質量檢測機構使用工程質量檢測管理信息服務系統,實現檢測委托、見證取樣、收樣驗樣、試驗過程、報告生成等全流程線上操作和數據自動采集。重點核查檢測數據的真實性、及時性和完整性,嚴厲打擊虛假試驗、篡改數據等行為。三要加強數據監測。充分利用平臺數據,加強混凝土生產數據、運輸軌跡與施工現場澆筑記錄、質量檢測數據的比對分析,及時發現并處置異常情況,形成質量閉環管理。
四、緊盯危大工程,實施全過程動態監管
各市(地)要監督安全監管系統應用,對涉及危大工程的項目,督促施工單位按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》要求,實施多維度動態管控。一要以“人”為核心強化責任管控,應用安全監管系統將專家論證行為、隱患整改責任人履職情況納入日常管理,確保責任到人、追溯可查。二要以“機”為重點強化設備監管,對危大工程涉及的起重機械進行實時運行狀態監測,確保施工機械符合危大工程作業要求。三要以“料”為基礎強化材料管控,對危大工程所用材料的進場驗收、質量檢測、使用登記等信息全程線上記錄,確保材料信息可追溯。四要以“法”為準則強化流程管控,依托安全監管系統應用,實現危大工程“識別登記—方案編制—審核論證—技術交底—實施檢查—驗收”全流程線上閉環,確保各環節合規可控。五要以“環”為前提強化重點環節管控。結合施工現場數據采集終端設備和人員手機APP巡查,實時采集作業環境動態及安全隱患,確保各類預警信息在第一時間得到整改落實。
五、落實保障措施,確保工作成效
(一)分階段實施推進。各市(地)要制定本地區詳細推進計劃,加強對所轄縣(市、區)的抽查指導。一要全面啟動與摸底。開展轄區內所有符合接入平臺要求的在建項目的摸底排查,并于9月底前完成“應接盡接,應納盡納”要求。二要深化應用與質量提升。各市(地)要至少組織開展一輪覆蓋各級監管人員、企業及項目相關人員的平臺實操培訓。10月底前危大工程、質量檢測、質量安全監督等動態監管核心功能應用要趨于常態化。三要鞏固成效與總結評估。2026年,平臺應用和數字工地建設要全覆蓋運行,充分運用平臺數據分析功能開展風險預警和輔助決策,條件好的市(地)可形成可復制推廣經驗。
(二)強化網絡保障。各市(地)要主動作為,積極引導和推動轄區內建筑業企業、大型工程項目與網絡運營商開展戰略合作。完善施工現場網絡基礎設施,提升網絡覆蓋質量與數據傳輸效率,降低網絡使用成本。
(三)規范建設費用管理。各市(地)要加強對數字工地建設相關費用的監督管理。一要監督費用設置合理性,督促建設單位在項目概(預)算中依法依規、科學合理設置數字工地建設費用,明確列支渠道和標準。二要監督費用提取使用規范性,檢查施工企業是否按規定足額使用數字工地建設費用,嚴禁挪作他用或變相套取。
(四)防控廉政風險。在推廣過程中,堅持公開、公正、透明,不得干預企業正常經營活動,嚴禁推薦、指定產品、供應商和網絡運營商等行為。
黑龍江省住房和城鄉建設廳
2025年8月8日
責任編輯:黑龍江省住建廳
來源:黑龍江省住建廳 官網
行政人事部 常老師
2025年8月13日
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