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各市（地）住建局：
為進一步提高部門監(jiān)管水平，切實履行監(jiān)管責(zé)任，加大質(zhì)量安全管控力度，充分利用數(shù)字化手段，有效防范質(zhì)量安全隱患，省廳于2025年7月21日正式啟動了黑龍江省數(shù)字工地監(jiān)測服務(wù)平臺（以下簡稱平臺），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、深化監(jiān)測平臺應(yīng)用，提升智能監(jiān)管效能
各市（地）要切實加強平臺的深度應(yīng)用。一要強化系統(tǒng)覆蓋，確保轄區(qū)內(nèi)符合應(yīng)用范圍的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)接盡接、應(yīng)納盡納。二要深化平臺質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用，形成省、市（地）、縣（市、區(qū)）一體化的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管體系，加強監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、提升行業(yè)整體監(jiān)管能力。三要提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，督促項目各參建單位務(wù)必保證施工現(xiàn)場管理、施工安全監(jiān)管、預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量檢測、質(zhì)量安全監(jiān)督等系統(tǒng)全鏈條數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整。四要加強功能和數(shù)據(jù)應(yīng)用，強化對縣（市、區(qū)）主管部門和監(jiān)督人員的督促指導(dǎo)，充分利用平臺功能和匯聚的數(shù)據(jù)資源，開展風(fēng)險預(yù)警、態(tài)勢分析、輔助決策，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性、預(yù)見性和科學(xué)性，實現(xiàn)“線上+線下”協(xié)同監(jiān)管模式。
二、狠抓施工現(xiàn)場建設(shè)，實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管
各市（地）要高度重視施工現(xiàn)場數(shù)字工地建設(shè)情況，將其納入日常監(jiān)督重點。一要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程數(shù)字工地建設(shè)與評價標(biāo)準(zhǔn)》《黑龍江省數(shù)字工地建設(shè)技術(shù)指南》，結(jié)合本地實際，細(xì)化完善數(shù)字工地建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)要求和應(yīng)用場景。二要加強過程監(jiān)督檢查，在項目開工準(zhǔn)備、監(jiān)督巡查、竣工驗收等重要環(huán)節(jié)，核查數(shù)字工地建設(shè)方案的落實、硬件設(shè)施安裝與維護、系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等情況。三要推行差異化監(jiān)管，根據(jù)項目規(guī)模、類型、風(fēng)險等級以及數(shù)字工地建設(shè)的應(yīng)用，分級分類開展監(jiān)管。對現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備安裝規(guī)范，數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，平臺操作運用熟練，預(yù)警信息處理及時的項目，可適當(dāng)降低現(xiàn)場檢查頻次；對建設(shè)滯后、應(yīng)用流于形式或存在弄虛作假行為的項目，應(yīng)列為重點監(jiān)管對象，加大檢查力度和頻次。
三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，強化質(zhì)量溯源管理
各市（地）要重點加大對預(yù)拌混凝土和工程質(zhì)量檢測的數(shù)字化監(jiān)管力度。一要監(jiān)督預(yù)拌混凝土質(zhì)量系統(tǒng)應(yīng)用。督促轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)全面應(yīng)用預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，確保原材料信息、配合比、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運輸軌跡、澆筑部位等關(guān)鍵信息實時上傳、真實可溯。嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假、離線運行或系統(tǒng)“空轉(zhuǎn)”。二要監(jiān)督工程質(zhì)量檢測信息化服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格要求轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)使用工程質(zhì)量檢測管理信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測委托、見證取樣、收樣驗樣、試驗過程、報告生成等全流程線上操作和數(shù)據(jù)自動采集。重點核查檢測數(shù)據(jù)的真實性、及時性和完整性，嚴(yán)厲打擊虛假試驗、篡改數(shù)據(jù)等行為。三要加強數(shù)據(jù)監(jiān)測。充分利用平臺數(shù)據(jù)，加強混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運輸軌跡與施工現(xiàn)場澆筑記錄、質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的比對分析，及時發(fā)現(xiàn)并處置異常情況，形成質(zhì)量閉環(huán)管理。
四、緊盯危大工程，實施全過程動態(tài)監(jiān)管
各市（地）要監(jiān)督安全監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，對涉及危大工程的項目，督促施工單位按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》要求，實施多維度動態(tài)管控。一要以“人”為核心強化責(zé)任管控，應(yīng)用安全監(jiān)管系統(tǒng)將專家論證行為、隱患整改責(zé)任人履職情況納入日常管理，確保責(zé)任到人、追溯可查。二要以“機”為重點強化設(shè)備監(jiān)管，對危大工程涉及的起重機械進行實時運行狀態(tài)監(jiān)測，確保施工機械符合危大工程作業(yè)要求。三要以“料”為基礎(chǔ)強化材料管控，對危大工程所用材料的進場驗收、質(zhì)量檢測、使用登記等信息全程線上記錄，確保材料信息可追溯。四要以“法”為準(zhǔn)則強化流程管控，依托安全監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)危大工程“識別登記—方案編制—審核論證—技術(shù)交底—實施檢查—驗收”全流程線上閉環(huán)，確保各環(huán)節(jié)合規(guī)可控。五要以“環(huán)”為前提強化重點環(huán)節(jié)管控。結(jié)合施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備和人員手機APP巡查，實時采集作業(yè)環(huán)境動態(tài)及安全隱患，確保各類預(yù)警信息在第一時間得到整改落實。
五、落實保障措施，確保工作成效
（一）分階段實施推進。各市（地）要制定本地區(qū)詳細(xì)推進計劃，加強對所轄縣（市、區(qū)）的抽查指導(dǎo)。一要全面啟動與摸底。開展轄區(qū)內(nèi)所有符合接入平臺要求的在建項目的摸底排查，并于9月底前完成“應(yīng)接盡接，應(yīng)納盡納”要求。二要深化應(yīng)用與質(zhì)量提升。各市（地）要至少組織開展一輪覆蓋各級監(jiān)管人員、企業(yè)及項目相關(guān)人員的平臺實操培訓(xùn)。10月底前危大工程、質(zhì)量檢測、質(zhì)量安全監(jiān)督等動態(tài)監(jiān)管核心功能應(yīng)用要趨于常態(tài)化。三要鞏固成效與總結(jié)評估。2026年，平臺應(yīng)用和數(shù)字工地建設(shè)要全覆蓋運行，充分運用平臺數(shù)據(jù)分析功能開展風(fēng)險預(yù)警和輔助決策，條件好的市（地）可形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗。
（二）強化網(wǎng)絡(luò)保障。各市（地）要主動作為，積極引導(dǎo)和推動轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、大型工程項目與網(wǎng)絡(luò)運營商開展戰(zhàn)略合作。完善施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量與數(shù)據(jù)傳輸效率，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。
（三）規(guī)范建設(shè)費用管理。各市（地）要加強對數(shù)字工地建設(shè)相關(guān)費用的監(jiān)督管理。一要監(jiān)督費用設(shè)置合理性，督促建設(shè)單位在項目概（預(yù)）算中依法依規(guī)、科學(xué)合理設(shè)置數(shù)字工地建設(shè)費用，明確列支渠道和標(biāo)準(zhǔn)。二要監(jiān)督費用提取使用規(guī)范性，檢查施工企業(yè)是否按規(guī)定足額使用數(shù)字工地建設(shè)費用，嚴(yán)禁挪作他用或變相套取。
（四）防控廉政風(fēng)險。在推廣過程中，堅持公開、公正、透明，不得干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，嚴(yán)禁推薦、指定產(chǎn)品、供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)運營商等行為。
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年8月8日
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