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各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”的建筑市場監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)事中事后監(jiān)管，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (建市〔2014〕159號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》（建辦市〔2024〕52號(hào)）、《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳海南省水務(wù)廳關(guān)于聯(lián)合開展2025年度省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查及省外建筑業(yè)企業(yè)市場行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》（瓊建管〔2025〕154號(hào)）有關(guān)要求，我局決定開展2025年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查及省外建筑業(yè)企業(yè)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、核查時(shí)間
2025年8月-11月，其中8月為企業(yè)自查階段，9-11月為動(dòng)態(tài)核查階段。
二、核查對象
（一）資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查
在本行政區(qū)域資質(zhì)部門核發(fā)的相應(yīng)施工總承包三級(jí)資質(zhì)以及專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)。上述企業(yè)有下列情形之一的，將被列為重點(diǎn)核查對象：
1.一年內(nèi)發(fā)生過質(zhì)量安全事故的；
2.有轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的；
3.有在資質(zhì)申請中弄虛作假等違規(guī)行為的；
4.存在拖欠農(nóng)民工工資的；
5.以告知承諾制方式申請取得資質(zhì)的企業(yè)；
6.聘用的執(zhí)業(yè)資格人員被撤銷或者吊銷注冊的;
7.聘用一年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的執(zhí)業(yè)資格人員的；
8.存在違規(guī)“掛證”行為、被列為重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管對象的；
9.一年內(nèi)所建工程因質(zhì)量問題被投訴、信訪且造成社會(huì)輿情和不良影響的；
10.不配合主管部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查的。
（二）市場行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管
在我市開展經(jīng)營活動(dòng)并有承建項(xiàng)目的省外入瓊企業(yè)。我局根據(jù)實(shí)際情況將項(xiàng)目中標(biāo)下浮率高、首次來瓊企業(yè)、未批先建項(xiàng)目承建企業(yè)、平時(shí)檢查中問題較多、因質(zhì)量問題被投訴、信訪且造成社會(huì)輿情和不良影響的外省來瓊企業(yè)列為重點(diǎn)核查對象。
三、核查方式
（一）資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查
以網(wǎng)上核查為主，必要時(shí)開展實(shí)地核查。網(wǎng)上核查以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（簡稱“四庫一平臺(tái)”）企業(yè)相關(guān)信息為基礎(chǔ)。在有必要的情況下，將到企業(yè)的辦公現(xiàn)場或者要求企業(yè)到指定地點(diǎn)，對企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格情況進(jìn)行實(shí)地核查。
實(shí)行網(wǎng)上核查的企業(yè)，按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則抽取，抽取比例不低于本地區(qū)注冊企業(yè)總數(shù)的5%。
其他無注冊人員要求的專業(yè)承包企業(yè)核查工作可結(jié)合實(shí)際開展實(shí)地核查。
（二）市場行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管
以實(shí)地核查為主，網(wǎng)上核查為輔，按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則抽取或以重點(diǎn)核查方式對轄區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)并有承建項(xiàng)目的省外企業(yè)進(jìn)行市場行為動(dòng)態(tài)核查，抽取比例以轄區(qū)內(nèi)省外企業(yè)承建工程項(xiàng)目數(shù)量為基數(shù)，按項(xiàng)目總數(shù)的10%-15%確定。
四、核查結(jié)果處理
（一）資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查
1.標(biāo)注“資質(zhì)異常”。經(jīng)動(dòng)態(tài)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上標(biāo)注“資質(zhì)異常”,并推送至全國平臺(tái)。
2.取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注。被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作出標(biāo)注后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期滿后，我局將在1個(gè)月內(nèi)對標(biāo)注的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，在海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行登記，系統(tǒng)自動(dòng)取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注并推送全國平臺(tái)。整改期滿前企業(yè)完成整改的，可提前向我局申請復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可實(shí)時(shí)進(jìn)行登記，系統(tǒng)自動(dòng)取消“資質(zhì)異常”標(biāo)注并推送全國平臺(tái)。
3.集中公示“資質(zhì)異常”企業(yè)。對被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，經(jīng)復(fù)核仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，在省級(jí)平臺(tái)和全國平臺(tái)上集中公示。
（二）市場行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管
我局將根據(jù)市場行為監(jiān)管核查情況，填寫市場行為核查情況表（詳見附件1），承建項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)對照核查情況表所列的核查情況限期完成整改，對未完成整改的企業(yè)，我局將依法予以處罰，涉嫌違法違規(guī)的及時(shí)移交執(zhí)法部門。省外入瓊企業(yè)有上一條“資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查對象”所列情形的，我局將及時(shí)上報(bào)省住建廳，由省住建廳函告其資質(zhì)審批機(jī)關(guān)建議對其開展資質(zhì)核查。
五、核查結(jié)果應(yīng)用
（一）對被標(biāo)注“資質(zhì)異常”以及發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故，存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。我局將對上述企業(yè)承攬的工程項(xiàng)目加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的及時(shí)予以處理。
（二）被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)，在被標(biāo)注期間不得申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。
（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況將在企業(yè)信用檔案中予以展示，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，審慎選擇被標(biāo)注“資質(zhì)異常”的企業(yè)承攬工程。
六、工作要求
（一）各相關(guān)企業(yè)要高度重視本次建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，及時(shí)對照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求做好資質(zhì)管理維護(hù)，受核查企業(yè)必須提供真實(shí)資料，并積極配合核查人員工作，資料不齊全或者無法提供原件的，應(yīng)予以說明。受核查企業(yè)不予配合或者提供虛假資料的，一經(jīng)查實(shí)，按照不合格處理。
（二）自本通知公布之日起，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)對照核查要求，逐項(xiàng)自查取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后是否仍然滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對不能滿足要求的，應(yīng)立即整改，確保符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
附件：
1.市場行為監(jiān)管核查情況表
2.建筑業(yè)（監(jiān)理）企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查表
海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年8月11日
（此件主動(dòng)公開，聯(lián)系人：建筑工程監(jiān)管科，電話：0898-68724532）
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