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陜西省住房和城鄉建設廳
關于印發《陜西省建設項目開工“高效辦成一件事”工作方案》的通知
陜建發〔2025〕64號
各設區市住房和城鄉建設局、城市管理執法局（城市管理和綜合執法局、城市管理局）、行政審批服務局，西安市水務局，楊凌示范區住房和城鄉建設局、行政審批服務局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）和省委、省政府關于深化政務服務、推動“高效辦成一件事”工作部署要求，進一步促進房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目審批標準化、規范化、便利化，持續提升企業和群眾滿意度、獲得感，結合我省實際，制定了《陜西省建設項目開工“高效辦成一件事”工作方案》，現印發給你們，請按職責抓好落實。
附件：陜西省建設項目開工“高效辦成一件事”工作方案
陜西省住房和城鄉建設廳
2025年4月30日
陜西省建設項目開工“高效辦成一件事”工作方案
為深入貫徹《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）精神，認真落實省委、省政府關于深化政務服務、推動“高效辦成一件事”工作部署要求，積極推動房屋建筑和市政基礎設施建設項目開工“高效辦成一件事”，持續提升企業群眾辦事滿意度、獲得感，制定以下方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持問題導向與目標導向相結合，把高效辦成建設項目開工“一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目開工關聯事項集成辦理，加強部門協同和數據共享，優化線上線下服務，健全審管銜接機制，進一步促進工程建設項目審批標準化、規范化、便利化，持續推動政務服務提質增效。
二、工作目標
2025年6月底前，全省房屋建筑和市政基礎設施建設項目“建筑工程施工許可證核發”、“建設工程消防設計審查”、“建設工程質量安全監督手續辦理”、“城市建筑垃圾處置核準”、“城鎮污水排入排水管網許可（臨時）”等事項，實現“一次申請、一窗受理、并聯審批、統一出件”，提升審批效率和服務質量，高效辦成建設項目開工“一件事”。
三、推進機制及職責分工
按照“一事一組”原則，成立陜西省建設項目開工“高效辦成一件事”集成改革工作推進組。
組 長：
李衛軍 省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長
成 員：
張 丹 省住房和城鄉建設廳建筑市場監管處處長
段玉鵬 省住房和城鄉建設廳辦公室主任
張 珂 省住房和城鄉建設廳工程質量安全處處長
王宏宇 省住房和城鄉建設廳城市管理處處長
張明華 省住房和城鄉建設廳建設工程消防監管處處長
李 鍇 省數據和政務服務中心省政務服務中心主任
工作推進組辦公室設在省住房和城鄉建設廳建筑市場監管處，承擔日常工作；及時向推進組報告工作進展情況，提出工作建議；督促推進組工作會議確定事項的落實；承擔推進組交辦的其他事項。為便于協調溝通，推進組成員單位指定1名業務骨干擔任聯絡員，負責本單位具體業務推進及與其他部門的協調工作。
1.牽頭部門：省住房和城鄉建設廳
組織制定工作方案，統籌協調責任部門共同推進工作進度。優化升級“陜西省工程建設項目審批管理系統”，與省數據和政務服務局一并提供接口技術支持；負責建設項目開工“一件事”具體事項標準化材料清單梳理；指導各地有關部門做好“建筑工程施工許可證核發”、“建設工程消防設計審查”、“建設工程質量安全監督手續辦理”、“城市建筑垃圾處置核準”、“城鎮污水排入排水管網許可（臨時）”五個具體事項辦事指南公布、業務流程規范、聯合審批辦理等事宜。
2.責任部門：省數據和政務服務局（省數據和政務服務中心）
負責“秦務員”平臺技術支撐，配合開展事項標準化和業務流程梳理，協同推進建設項目開工“一件事”業務流程再造，依托“高效辦成一件事”平臺完成事項配置和規范接入，協助推動跨部門數據共享，提供電子簽章和電子證照技術支撐，配合完成建設項目開工“一件事”在省政務服務網、“秦務員”移動端上線運行。組織各地政務服務中心、12345熱線做好“只進一門”、“一線應答”，推動解決部門間難點堵點問題，保障建設項目開工“一件事”按期上線。
四、工作任務和實施步驟
（一）成立工作小組（4月底前）。成立由省住房和城鄉建設廳為組長、其他責任單位為成員、市縣共同參與的建設項目開工“一件事”工作推進組，各地市工程建設項目審批系統管理單位為本地區牽頭部門，建立溝通協調機制，明確具體責任分工，制定工作方案，統籌推進建設項目開工“一件事”工作。
（二）事項認領梳理（5月20日前）。省住建廳對建設項目開工“一件事”涉及的政務服務事項進行梳理，形成《建設項目開工“一件事”事項清單》（附件1），按照“一表申請、一套材料、統一標準”的原則，整合申請表單及申報材料，制定《建設項目開工“一件事”申請表》（附件2）及《建設項目開工“一件事”材料清單》（附件3）。各部門在事項中控系統中承接相關事項并完善辦事指南等信息。
（三）業務流程再造（5月底前）。將建設項目開工“一件事”聯辦事項納入工程建設項目審批管理系統（以下簡稱工改系統），通過省高效辦成一件事平臺（以下簡稱高辦平臺）統一接件。“建筑工程施工許可證核發”、“建設工程質量安全監督手續辦理”事項由省工改系統推送至各地工改系統進行辦理；“城市建筑垃圾處置核準”及“城鎮污水排入排水管網許可（臨時）”事項在省工改系統辦理；“建設工程消防設計審查”事項由省工改系統推送至省消防設計審查驗收備案服務管理平臺進行辦理。通過優化審批流程，強化業務系統平臺數據共享，推動聯辦事項“一網通辦”。各市、區（縣）要在政務服務大廳設置建設項目開工“一件事”服務專區，推行各窗口無差別受理相關審批事項，通過優化審批流程，減少重復提交材料，壓縮審批時限，提高審批效率，實現高效辦成建設項目開工“一件事”。
（四）系統數據對接（6月20日前）。各地要推進工改系統升級改造，并與省工改系統全面對接、互聯互通，強化系統數據融合共享，將建設項目開工“一件事”聯辦事項辦理信息實時推送省工改系統，其中“建設工程消防設計審查”、“城市建筑垃圾處置核準”及“城鎮污水排入排水管網許可（臨時）”事項辦理信息由省工改系統實時推送各地工改系統。
（五）上線運行應用（6月底前）。各地完成工改系統升級改造后，及時與省工改系統進行聯調測試，測試通過后開通建設項目開工“一件事”聯辦事項在線辦理，實現最終上線應用。上線后即進入常態化運營階段，各地各部門要持續關注上線運行情況，及時通過各類渠道接收企業群眾訴求和需要，不斷提升審批效率和企業群眾辦事體驗。
（六）服務能力提升。各地要加快推進線上線下集成服務，加強電子簽章、電子材料等應用。依托高效辦成一件事、工程建設項目審批等政務服務平臺，為企業群眾提供線上業務咨詢、事項申報、進度查詢等服務；線下綜合服務窗口積極提供“幫辦”、“代辦”服務，認真落實首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，著力打造便捷高效政務服務環境。
五、保障措施
（一）加強組織實施。各地各部門要高度重視高效辦成建設項目開工“一件事”，充分發揮工作推進組統籌協調作用，及時研究解決推進過程中存在的堵點問題，全力推動各項工作措施落實，為項目建設提供有力要素保障，促進項目早落地、早開工、早見效。請各部門確定一名聯絡員，填寫聯絡員信息表（附件5），于4月30日前報送至指定郵箱。
（二）加強部門聯動。各地各部門要按照總體部署，對所涉及事項從業務、技術等多個方面明確職責分工，制定時序進度，壓實責任到人。對建設項目開工“一件事”涉及具體事項的業務流程、系統支撐等環節加大協作配合力度，強化跨部門聯動和上下聯動，形成工作合力，協同推進落實。
（三）加強宣傳培訓。各地各部門要加強窗口人員業務培訓，全面掌握工作要求，增強服務意識，及時解決企業群眾辦事過程中遇到的問題困難，持續提升服務質效。要充分利用政府網站、新聞媒體、政務服務平臺等渠道做好政策宣傳解讀，不斷提高企業群眾政策知曉度和認同感。
聯 系 人：呂政韜 聯系電話：029-63915833
聯系郵箱：sxjstxfc@126.com
附件：
1.建設項目開工“一件事”事項清單
2.建設項目開工“一件事”申請表
3.建設項目開工“一件事”材料清單
4.建設項目開工“一件事”辦理流程圖
5.聯絡員信息表
來源：陜西省住建廳 官網
行政人事部 常老師
2025年5月12日
本文版權歸腿腿教學網及原創作者所有，未經授權，謝絕轉載。
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