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注意了,重要事項說三遍
低于成本價中標(biāo)等于違法
低于成本價中標(biāo)等于違法
低于成本價中標(biāo)等于違法
本次《價格法》修訂(2025年7月24日征求意見稿)直指“反內(nèi)卷”核心,其核心變化——擴大低價傾銷認(rèn)定范圍、強化成本監(jiān)審、覆蓋服務(wù)領(lǐng)域及數(shù)字經(jīng)濟行為——對長期陷于惡性價格戰(zhàn)的建筑設(shè)計行業(yè)具有顛覆性影響。結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀與新法條款,當(dāng)前建筑設(shè)計費存在明顯的違法嫌疑,具體分析如下:
?? 一、建筑設(shè)計行業(yè)低價競爭已觸及新法紅線
普遍低于成本價投標(biāo),符合新法“傾銷”要件
新法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):草案明確禁止“為排擠對手或獨占市場,以低于成本價傾銷服務(wù)”,且不再要求實際造成危害后果,只要存在主觀目的+低于成本定價即違法。
行業(yè)現(xiàn)狀:建筑設(shè)計市場頻現(xiàn)“自殺式”低價:
重慶某學(xué)校設(shè)計項目,335家設(shè)計院爭奪4個項目,總獎金僅550萬元(后續(xù)合同最高1711萬元),單項目均攤成本極低;
廣州應(yīng)急醫(yī)院項目,19家頂級設(shè)計院競標(biāo)2233萬元項目,中標(biāo)價不足預(yù)算的50%;
山東威海配電設(shè)計招標(biāo)明確要求商業(yè)物業(yè)設(shè)計費下浮率≥40%,居民配電下浮≥10%,遠(yuǎn)低于《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》核算的專業(yè)成本(需疊加復(fù)雜系數(shù)1.15-2.5)。
服務(wù)領(lǐng)域納入監(jiān)管,設(shè)計費“價格戰(zhàn)”失去豁免
舊《價格法》僅規(guī)制商品低價傾銷,而新法將“服務(wù)”納入適用范圍。建筑設(shè)計作為技術(shù)服務(wù),此前長期游離于監(jiān)管外。
例如:
湖南某院公開聲明“在國家收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低30%收費”;
銅梁安置房項目設(shè)計費低至6.5元/㎡(行業(yè)平均住宅設(shè)計費30-80元/㎡)。
此類行為在新法下可能被認(rèn)定為“以排擠對手為目的的低價服務(wù)傾銷”。
“成本監(jiān)審”強化,虛假報價無處遁形
草案要求經(jīng)營者必須配合成本調(diào)查,否則承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)前設(shè)計院投標(biāo)常虛報成本:
表面設(shè)計費30元/㎡,實際通過壓縮設(shè)計周期(如7天出方案)、疊加無償修改(“加量不加價”)、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等手段掩蓋真實成本;
新法執(zhí)行后,執(zhí)法機構(gòu)有權(quán)進(jìn)入經(jīng)營場所調(diào)取原始數(shù)據(jù),對成本結(jié)構(gòu)實質(zhì)性核查。
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