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江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑保溫材料實(shí)行舉牌驗(yàn)證制度的通知
贛建字〔2025〕10號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：
為全面加強(qiáng)建筑保溫材料全鏈條安全監(jiān)管，落實(shí)建筑保溫材料質(zhì)量終身責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯，根據(jù)省安委會(huì)《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，我廳決定對(duì)全省房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑保溫材料實(shí)行舉牌驗(yàn)證制度。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、實(shí)施范圍
2025年11月1日起，全省范圍內(nèi)所有在建及新開(kāi)工房屋建筑工程涉及墻體、幕墻、屋面、地面、頂面等保溫工程的建筑保溫材料實(shí)行舉牌驗(yàn)證制度。
二、舉牌驗(yàn)證的內(nèi)容和要求
（一）舉牌驗(yàn)證制度。建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證是指房屋建筑工程領(lǐng)域在建筑保溫材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣等環(huán)節(jié)推行的一項(xiàng)管理機(jī)制，核心是通過(guò)“掛牌公示+人員合影”的方式固化驗(yàn)收過(guò)程與責(zé)任主體。建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證信息主要包含工程名稱、保溫材料名稱、驗(yàn)證內(nèi)容、驗(yàn)證時(shí)間、驗(yàn)證結(jié)論及驗(yàn)證人員等信息。
（二）舉牌驗(yàn)證環(huán)節(jié)
1.材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查保溫材料的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，包括產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、型式檢驗(yàn)報(bào)告等材料的完整性、真實(shí)性、有效性。施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)證人員在材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收處組織舉牌驗(yàn)證。
2.材料見(jiàn)證取樣。依據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等要求，對(duì)保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)或熱阻、密度、壓縮強(qiáng)度或抗壓強(qiáng)度、垂直于板面方向的抗拉強(qiáng)度、吸水率、燃燒性能（不燃材料除外）等性能需要復(fù)驗(yàn)的，實(shí)施見(jiàn)證取樣。施工單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員在材料見(jiàn)證取樣處組織舉牌驗(yàn)證。
3.樣板間（件）驗(yàn)收。建筑保溫工程施工前，對(duì)于采用相同建筑保溫設(shè)計(jì)的房間和構(gòu)造做法，在現(xiàn)場(chǎng)采用相同材料和工藝制作的樣板間或樣板件，應(yīng)經(jīng)有關(guān)各方驗(yàn)收確認(rèn)后方可進(jìn)行施工。施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)證人員在樣板間或樣板件驗(yàn)收處組織舉牌驗(yàn)證。
4.隱蔽部位驗(yàn)收。對(duì)墻體、幕墻、屋面、地面、頂面等建筑保溫工程使用建筑保溫材料的隱蔽部位，應(yīng)在建筑保溫材料完工后隱蔽前，對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范文件等對(duì)建筑保溫材料施工質(zhì)量驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下步施工，施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)證人員在隱蔽部位驗(yàn)收處組織舉牌驗(yàn)證；如需進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)的部位，實(shí)體檢測(cè)時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)在實(shí)體取樣處組織舉牌驗(yàn)證。每個(gè)檢驗(yàn)批應(yīng)舉牌驗(yàn)證一次。
（三）舉牌驗(yàn)證人員。施工單位參與舉牌驗(yàn)證的人員應(yīng)是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)的施工現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員，并在專項(xiàng)施工方案中予以明確。監(jiān)理單位參與舉牌驗(yàn)證的人員應(yīng)是總監(jiān)理工程師授權(quán)的在場(chǎng)監(jiān)理員，并在監(jiān)理旁站細(xì)則中予以明確。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與舉牌驗(yàn)證的人員應(yīng)是負(fù)責(zé)收樣的工程技術(shù)人員，并在與建設(shè)單位簽訂的工程質(zhì)量檢測(cè)合同中予以明確。
三、工作職責(zé)
（一）建設(shè)單位職責(zé)。嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序和質(zhì)量首要責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程質(zhì)量管理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)建筑保溫材料質(zhì)量管理，督促施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證制度，檢查舉牌驗(yàn)證制度執(zhí)行情況。建立工程質(zhì)量信息公示制度，主動(dòng)公開(kāi)工程驗(yàn)證信息，接受社會(huì)監(jiān)督。舉牌驗(yàn)證資料應(yīng)隨工程資料檔案在竣工后按規(guī)定移交城建檔案館。
（二）施工單位職責(zé)。根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)編制建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證方案，并納入專項(xiàng)施工方案。負(fù)責(zé)組織舉牌驗(yàn)證工作，做好實(shí)施舉牌驗(yàn)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制作舉牌驗(yàn)證信息公示牌（見(jiàn)附件），組織相關(guān)人員參加舉牌驗(yàn)證，對(duì)舉牌驗(yàn)證資料實(shí)施臺(tái)賬管理。舉牌驗(yàn)證照片應(yīng)清晰（像素800萬(wàn)以上，格式為JPEG，每張大小不低于3M），舉牌驗(yàn)證資料應(yīng)完整，并編入工程資料檔案。
（三）監(jiān)理單位職責(zé)。審核施工單位提交的建筑保溫材料相關(guān)驗(yàn)證資料和建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證方案，監(jiān)督施工單位按照審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工。對(duì)建筑保溫材料驗(yàn)證環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行旁站見(jiàn)證，驗(yàn)證合格后方可同意開(kāi)展舉牌驗(yàn)證工作。按要求參與舉牌驗(yàn)證工作，如實(shí)填寫(xiě)驗(yàn)證結(jié)論，并對(duì)簽字、拍照等工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
（四）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)送檢或取樣樣品進(jìn)行核驗(yàn)，按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)合同開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)論和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按要求參與舉牌驗(yàn)證工作。
（五）監(jiān)督部門職責(zé)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證制度的實(shí)施情況納入日常監(jiān)管檢查范圍，切實(shí)抓好建設(shè)、施工、監(jiān)理及工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等主體責(zé)任的落實(shí)，督促各參建單位在施工過(guò)程嚴(yán)格落實(shí)建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證制度。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目各參建單位要高度重視，切實(shí)將實(shí)施建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證制度與提升建筑工程品質(zhì)、工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作同步推進(jìn)，推動(dòng)制度措施落地見(jiàn)效。
（二）組織宣貫落實(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對(duì)建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證制度的宣貫力度，督促各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測(cè)等參建單位立即行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)舉牌驗(yàn)證制度的各項(xiàng)工作要求，迅速把該項(xiàng)制度全面落實(shí)到項(xiàng)目施工一線。
（三）開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過(guò)“四不兩直”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)建筑保溫材料舉牌驗(yàn)證制度進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)實(shí)施效果好的企業(yè)和項(xiàng)目給予政策支持；對(duì)落實(shí)不到位的企業(yè)和項(xiàng)目要責(zé)令整改；對(duì)弄虛作假的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年10月26日
來(lái)源：江西省住建廳 官網(wǎng)
行政人事部 常老師
2025年10月29日
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