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成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《成都市城鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全審批管理辦法》的通知
成住建規(guī)〔2025〕13號
各區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門):
《成都市城鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全審批管理辦法》已于2025年10月21日第11次行政辦公會審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年10月29日
成都市城鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全審批管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹實施《成都市房屋使用安全管理條例》,保障城鎮(zhèn)房屋使用安全,維護自然人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)既有建筑裝修改造活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守《成都市既有建筑裝修改造管理辦法》相關(guān)規(guī)定。其中,涉及城鎮(zhèn)合法建造房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修、改造和維修加固活動適用本辦法。
第三條 市住建行政主管部門是本市涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修、改造和維修加固的監(jiān)督管理部門。
區(qū)(市)縣住建行政主管部門具體負責轄區(qū)內(nèi)涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修、改造和維修加固的安全監(jiān)督管理。
第四條 禁止任何單位和個人從事下列危害房屋使用安全的行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)降低底層室內(nèi)標高;
(三)超過設(shè)計標準、規(guī)范,增加房屋使用荷載的;
(四)安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的;
(五)法律、法規(guī)及(臨時)管理規(guī)約禁止的其他危及房屋使用安全的行為。
第二章 結(jié)構(gòu)安全審批
第五條 《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》申請人為房屋使用安全責任人或受其委托的單位、個人。申請人是裝修、改造和維修加固結(jié)構(gòu)安全的第一責任人,應(yīng)嚴格遵守既有建筑結(jié)構(gòu)安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,按照《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》批準的項目和設(shè)計方案、施工圖進行施工,承擔既有建筑結(jié)構(gòu)安全以及毗鄰建筑物、人員的安全責任。
第六條 實施房屋裝修、改造和維修加固有下列情形之一的,應(yīng)當向房屋所在地區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)提出書面申請,經(jīng)批準取得《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》后方可實施:
(一)拆改地基基礎(chǔ)、上部承重體系的墻、梁、板、柱、屋蓋等主體結(jié)構(gòu);
(二)增加夾層;
(三)其他可能影響房屋整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全的行為。
第七條 申請《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》應(yīng)當提交下列資料:
(一)房屋權(quán)屬證明文件,如產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、購房合同、身份證明、授權(quán)委托書等;
(二)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案、施工圖。
申請人應(yīng)當如實向所在地區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
提供購房合同,是基于業(yè)主與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的情形。
第八條 區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)應(yīng)當對涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修、改造和維修加固的申請材料進行審核,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當予以受理;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當當場或者在二日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到材料之日起即為受理。
區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)作出不予受理決定的,應(yīng)當出具《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全申請不予受理通知書》。
第九條 區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。
對于涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的重大、復(fù)雜裝修、改造和維修加固項目的實質(zhì)內(nèi)容需進行現(xiàn)場核實的,區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)可指派兩名以上工作人員進行核查。
第十條 區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)對于申請人提交的申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當在五日內(nèi)頒發(fā)《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》,并同時發(fā)放《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗收備案表》;不符合規(guī)定的,應(yīng)當簽發(fā)《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全申請不予批準通知書》。
區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)辦理房屋結(jié)構(gòu)安全審批事項不得收取費用。
第十一條 申請人要求變更批準項目的,應(yīng)當及時提出變更申請,并提交變更后的設(shè)計方案、施工圖等有關(guān)資料。區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)應(yīng)當自收到變更申請之日起五日內(nèi)依法辦理變更批準手續(xù)。
第十二條 申請人應(yīng)當在取得《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》后,及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人,在施工現(xiàn)場醒目位置張貼或者懸掛《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》,并加強現(xiàn)場安全管理。
第三章 事中事后監(jiān)管
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭形泄芾淼模飿I(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當對建筑區(qū)劃內(nèi)裝修、改造和維修加固現(xiàn)場的房屋結(jié)構(gòu)安全進行巡查,并接受街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)(市)縣住建行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
區(qū)(市)縣住建行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對裝修、改造和維修加固現(xiàn)場的房屋結(jié)構(gòu)安全開展監(jiān)督檢查。
市住建行政主管部門對裝修、改造和維修加固現(xiàn)場的房屋結(jié)構(gòu)安全進行抽查。
市住建行政主管部門、區(qū)(市)縣住建行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)主動受理、處置城鎮(zhèn)房屋裝修、改造和維修加固涉及結(jié)構(gòu)安全相關(guān)舉報、投訴。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當在房屋裝修施工前,將申請人裝修設(shè)計方案、施工圖及其他必要的材料進行登記存檔。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當將房屋裝修的注意事項、禁止行為等書面告知房屋使用安全責任人及其委托的裝修企業(yè);發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約約定行為的,或未按規(guī)定辦理相關(guān)審批事項及禁止行為的,應(yīng)當及時予以勸阻、制止,已造成事實后果或者拒不改正的,應(yīng)當及時報告有關(guān)部門依法處理。
第十五條 申請人應(yīng)當在《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》批準的項目施工完畢后五日內(nèi),組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行驗收,驗收合格后方可投入使用。
第十六條 申請人應(yīng)當自驗收合格之日起十五日內(nèi),向作出批準決定的區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)提交本辦法第十五條所述單位簽章的《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗收備案表》。未備案的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)告知申請人辦理備案并及時向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門報告。
第十七條 區(qū)(市)縣住建行政主管部門(行政審批部門)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照各自職責做好轄區(qū)內(nèi)涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修、改造和維修加固行政批準事宜相關(guān)資料的歸集、建檔工作,并接受市住建行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第四章 法律責任
第十八條 違反本辦法第四條第一項、第二項、第三項或者第四項規(guī)定,按照《成都市房屋使用安全管理條例》第五十條之規(guī)定,由住建行政主管部門責令其停止違法行為、恢復(fù)原狀,拒不改正,屬住宅的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以一萬元以上五萬元以下罰款;屬非住宅的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第十九條 違反本辦法第五條、第六條規(guī)定,擅自進行裝修、改造、維修加固或者未按《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》批準的設(shè)計方案施工的,按照《成都市房屋使用安全管理條例》第五十一條之規(guī)定,由住建行政主管部門責令其停止施工、限期改正。拒不改正,屬住宅的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以一千元以上五千元以下罰款;屬非住宅的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第十二條規(guī)定,未將《成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書》張貼或者懸掛在施工現(xiàn)場的,按照《成都市房屋使用安全管理條例》第五十二條第一款之規(guī)定,由住建行政主管部門責令其改正。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人違反本辦法第十四條規(guī)定,未履行告知或者報告義務(wù)的,按照《成都市房屋使用安全管理條例》第五十二條第二款之規(guī)定,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以三千元以上一萬元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定,未組織房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗收或者房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗收不合格投入使用的,按照《成都市房屋使用安全管理條例》第五十三條之規(guī)定,由住建行政主管部門責令其限期改正,拒不改正,屬住宅的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以三千元以上一萬元以下罰款;屬非住宅的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行,有效期五年。
附件:
1.成都市房屋結(jié)構(gòu)安全申請表
2.成都市房屋結(jié)構(gòu)安全申請不予受理通知書
3.成都市房屋結(jié)構(gòu)安全申請不予批準通知書
4.成都市房屋結(jié)構(gòu)安全批準書
5.成都市房屋結(jié)構(gòu)安全違規(guī)行為整改通知書
6.成都市房屋結(jié)構(gòu)安全竣工驗收備案表
來源:成都市住建局 官網(wǎng)
行政人事部 常老師
2025年11月7日
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