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各區(qū)縣（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各建筑施工企業(yè)及相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)功能作用助力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》（川應(yīng)急〔2024〕137號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作的通知》（瀘住建發(fā)〔2023〕44號）要求，現(xiàn)將2024年建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、總體情況
2024年，全市新開工項(xiàng)目安責(zé)險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保項(xiàng)目235個(gè)，參保人數(shù)45179人，保費(fèi)4550.62萬元，事故預(yù)防服務(wù)640次，完成出險(xiǎn)保障185次。此次對開展安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)11家進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》9份。（保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)問題清單詳見附件）
二、具備事故預(yù)防服務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名單
截至目前，我市具備事故預(yù)防服務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有11家，分別為中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州分公司、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司瀘州中心支公司、紫金財(cái)產(chǎn)股份有限公司瀘州中心支公司、中華保險(xiǎn)瀘州中心支公司、大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)瀘州中心支公司、英大泰和財(cái)產(chǎn)有限公司瀘州中心支公司、太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司瀘州中心支公司、錦泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司瀘州分公司、人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州支公司、陽光保險(xiǎn)集團(tuán)瀘州支公司、申能財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司瀘州中心支公司。
三、主要問題
（一）事故預(yù)防服務(wù)系統(tǒng)信息錄入不完善。部分保險(xiǎn)企業(yè)未按照《瀘州市建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)自律》（以下簡稱“行業(yè)自律”）要求將承保信息、事故預(yù)防服務(wù)計(jì)劃、事故預(yù)防服務(wù)信息等錄入我市安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。
（二）部分在建項(xiàng)目事故預(yù)防服務(wù)未開展。部分在建項(xiàng)目事故預(yù)防服務(wù)滯后，項(xiàng)目開工后未及時(shí)開展事故預(yù)防服務(wù)，部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未按照《行業(yè)自律》要求開展事故預(yù)防服務(wù)，未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定服務(wù)計(jì)劃，部分已制定服務(wù)計(jì)劃的項(xiàng)目未開展事故預(yù)防服務(wù)，事故預(yù)防服務(wù)開展后未與投保單位進(jìn)行確認(rèn)。
（三）未據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。事故預(yù)防服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理混亂，未針對單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行列支報(bào)銷，部分項(xiàng)目事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用列支超出支付限額。
（四）保險(xiǎn)方案不符合要求。部分保險(xiǎn)企業(yè)在為投保人制定保險(xiǎn)方案時(shí)，保障范圍、責(zé)任限額等要素未按照規(guī)定要求進(jìn)行承保。
（五）事故隱患未整改。部分施工企業(yè)和在建項(xiàng)目未將事故預(yù)防服務(wù)納入項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作，不配合保險(xiǎn)企業(yè)開展的事故預(yù)防服務(wù)安全檢查。大部分保險(xiǎn)企業(yè)在事故預(yù)防服務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題后，未將存在重大事故隱患的在建項(xiàng)目問題報(bào)送行業(yè)協(xié)會(huì)和建設(shè)行政主管部門。
四、工作要求
各區(qū)縣（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)安責(zé)險(xiǎn)督促工作，確保在建項(xiàng)目全覆蓋、應(yīng)保盡保。建筑施工企業(yè)和在建項(xiàng)目應(yīng)選取具備事故預(yù)防服務(wù)能力的保險(xiǎn)企業(yè)，確保事故預(yù)防服務(wù)成效。各保險(xiǎn)企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)技術(shù)規(guī)范》（AQ9010-2019）、《關(guān)于推動(dòng)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)功能作用助力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》（川應(yīng)急〔2024〕137號）、《行業(yè)自律》等要求認(rèn)真落實(shí)瀘州市事故預(yù)防服務(wù)責(zé)任，要規(guī)范安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防管理制度，建立責(zé)任清單，避免因人員、機(jī)構(gòu)變更等原因造成事故預(yù)防服務(wù)未落實(shí)、事故預(yù)防工作開展與在建項(xiàng)目脫節(jié)等問題。
附件：2024年建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)問題清單
瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年1月15日
附件：
2023年瀘州市建筑施工安全責(zé)任險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)檢查問題清單 | |||||
序號 | 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) | 檢查時(shí)間 | 存在的問題 | 整改完成情況 | 備注 |
1 | 英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)有限公司瀘州分公司 | 2024.12.26 | 無 | 無 | |
2 | 中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州中心支公司 | 2024.12.25 | 1、實(shí)際承保項(xiàng)目為25個(gè)，事故預(yù)防服務(wù)系統(tǒng)中錄入承保為31個(gè)（部分項(xiàng)目重復(fù)錄入，隱患排查無現(xiàn)場隱患影像資料，事故預(yù)防服務(wù)信息缺失）；2、已制定的事故預(yù)防服務(wù)計(jì)劃書未得到投保人確認(rèn)，隱患排查中保險(xiǎn)企業(yè)未參與和確認(rèn)；3、事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用管理：25個(gè)承保的項(xiàng)目均未按照檔案管理要求單項(xiàng)目據(jù)實(shí)列支。 | 已完成整改 | |
3 | 中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州分公司 | 2024.12.26 | 1、經(jīng)核查，15個(gè)未開展事故預(yù)防服務(wù)的在建項(xiàng)目中，7個(gè)項(xiàng)目未按照服務(wù)計(jì)劃要求開展事故預(yù)防服務(wù)（部分已開展事故預(yù)防服務(wù)的項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容與制定的事故預(yù)防服務(wù)計(jì)劃不符）；2、事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用管理：4個(gè)項(xiàng)目未列支，5個(gè)項(xiàng)目超額列支，30個(gè)項(xiàng)目未按照檔案管理要求單項(xiàng)目據(jù)實(shí)列支。 | 已完成整改 | |
4 | 陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州中心支公司 | 2024.12.25 | 1、瀘州市合成液壓件有限公司二期等項(xiàng)目未開展事故預(yù)防服務(wù)，僅制定服務(wù)計(jì)劃；2、事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用管理：已完成事故預(yù)防服務(wù)的7個(gè)項(xiàng)目均未據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。 | 已完成整改 | |
5 | 紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州中心支公司 | 2024.12.26 | 1、投保人未對事故預(yù)防服務(wù)計(jì)劃書進(jìn)行確認(rèn)；2、事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用管理：已完成事故預(yù)防服務(wù)的10個(gè)項(xiàng)目未據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。 | 已完成整改 | |
6 | 中華保險(xiǎn)瀘州中心支 公司 | 2024.12.25 | 1、事故預(yù)防服務(wù)報(bào)告中隱患類別未明確，相關(guān)單位簽字確認(rèn)模糊不清，已制定的事故預(yù)防服務(wù)計(jì)劃中部分服務(wù)內(nèi)容未開展；2、事故預(yù)防服務(wù)中培訓(xùn)教育流于形式；3、事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用管理：5個(gè)已完成事故預(yù)防服務(wù)的項(xiàng)目未據(jù)實(shí)列支服務(wù)費(fèi)用。 | 已完成整改 | |
7 | 大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州中心支公司 | 2024.12.24 | 1、已承保的項(xiàng)目中存在一個(gè)水利項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行承保，責(zé)任限額低于30+1；2、港投集團(tuán)企業(yè)文化廳等項(xiàng)目未開展事故預(yù)防服務(wù)；3、事故預(yù)防服務(wù)印證材料不齊全。 | 已完成整改 | |
8 | 人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州支公司 | 2024.12.24 | 1、事故預(yù)防服務(wù)過程印證材料缺失，影像資料等；2、事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用管理：8個(gè)已完成的事故預(yù)防服務(wù)項(xiàng)目未據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。 | 已完成整改 | |
9 | 申能財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州中心支公司 | 2024.12.26 | 無（未開展業(yè)務(wù)） | ||
10 | 太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司瀘州中心支公司 | 2024.12.24 | 1、已承保的項(xiàng)目中服務(wù)計(jì)劃書均未得到投保人確認(rèn)；2、事故預(yù)防服務(wù)過程中保險(xiǎn)企業(yè)人員未參與。 | 已完成整改 | |
11 | 錦泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司中心支公司 | 2024.12.26 | 1、未對已完成事故預(yù)防服務(wù)的項(xiàng)目建立事故預(yù)防服務(wù)檔案；2、兩個(gè)已開展事故預(yù)防服務(wù)的項(xiàng)目未制定事故預(yù)防服務(wù)計(jì)劃書；3、事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用管理：6個(gè)已完成事故預(yù)防服務(wù)的在建項(xiàng)目未據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。 | 已完成整改 | |
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