撫住建規(guī)〔2025〕2號

各縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，高新區(qū)建設(shè)管理局，各相關(guān)單位：

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部第5號令）、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部第58號令）、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）等相關(guān)要求，為進一步加強建筑工程消防施工質(zhì)量管理，切實強化消防施工過程監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強建設(shè)工程消防施工質(zhì)量行為管理

（一）落實建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對消防施工質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。施工階段應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位全面核查消防設(shè)計文件落實情況，嚴(yán)格照圖施工。組織有關(guān)單位進行建設(shè)工程竣工驗收時，對建設(shè)工程是否符合消防要求進行查驗。依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查。依法及時向檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程消防有關(guān)檔案。

（二）落實設(shè)計單位主體責(zé)任。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，在開工前進行消防設(shè)計技術(shù)交底；施工過程中，對消防施工內(nèi)容提供現(xiàn)場指導(dǎo)，按審查合格的消防設(shè)計文件（含消防設(shè)計變更文件）跟進現(xiàn)場落實情況；參加竣工驗收并進行消防查驗，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況提出查驗意見。

（三）落實施工單位主體責(zé)任。施工單位對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)消防設(shè)計審查合格或符合法定形式的消防設(shè)計文件施工，使用合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備。施工現(xiàn)場由總承包單位統(tǒng)一管理，總承包單位對所承接工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。總承包單位依法將涉及消防的建設(shè)工程分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

（四）落實監(jiān)理單位主體責(zé)任。監(jiān)理單位對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件（含消防設(shè)計變更文件）進行監(jiān)理，參加圖紙會審、技術(shù)交底等重要環(huán)節(jié)；應(yīng)加強施工過程旁站和隱蔽工程等消防專業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理；消防施工質(zhì)量檢查等監(jiān)理情況應(yīng)記入監(jiān)理日志；按規(guī)定參與編制消防竣工圖，參加竣工驗收并開展消防查驗，對工程消防施工質(zhì)量提出查驗意見。

（五）落實消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告負(fù)責(zé)。出具的意見或報告應(yīng)能反映工程建設(shè)實際情況，不得弄虛作假。

二、加強建設(shè)工程消防材料質(zhì)量管理

建設(shè)單位應(yīng)按照工程消防設(shè)計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備（以下簡稱消防材料）。

施工和監(jiān)理單位應(yīng)遵循消防材料“先檢驗、后使用”的原則，嚴(yán)格核驗進場材料的出廠合格證明文件、出廠檢驗報告等產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，對于列入強制認(rèn)證、技術(shù)鑒定的消防產(chǎn)品應(yīng)通過查詢證書及產(chǎn)品標(biāo)志等方法對產(chǎn)品進行核查；嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工合同要求開展消防材料見證取樣及復(fù)檢。建筑外保溫材料的復(fù)檢應(yīng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位的見證下由檢測單位現(xiàn)場取樣，同時保留書面及影像資料以便后續(xù)檢查。消防材料未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用并予以退場處理。

三、加強建設(shè)工程消防施工質(zhì)量實體管理

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)在主體施工階段、裝飾施工階段、竣工驗收階段，按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50300-2013）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對消防施工質(zhì)量重點內(nèi)容開展專項檢查。

（一）主體施工階段。應(yīng)重點對鋼結(jié)構(gòu)等建筑構(gòu)件耐火等級、建筑保溫、防火分隔、消防管線預(yù)埋等隱蔽工程、安全疏散和避難、消防電梯等救援設(shè)施的消防施工質(zhì)量開展專項檢查。

（二）裝飾裝修施工階段。應(yīng)重點對防火涂料、裝飾裝修、消防設(shè)施設(shè)備、防火封堵、安全疏散等消防施工質(zhì)量開展專項檢查。

（三）竣工驗收階段。工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)按照《遼寧省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作暫行實施細(xì)則》（遼住建發(fā)〔2021〕2號）的相關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位對消防施工質(zhì)量進行查驗，重點對消防設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容完成情況，工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料齊全完整情況，涉及消防的各分部、分項工程驗收合格情況，消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測情況進行檢查。

四、加強建設(shè)工程消防施工過程監(jiān)督

各級住建部門應(yīng)強化建設(shè)工程消防施工過程監(jiān)管和指導(dǎo)，將涉及消防的施工質(zhì)量納入建筑工程施工質(zhì)量日常監(jiān)督管理重點，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在消防查驗等關(guān)鍵節(jié)點，對責(zé)任主體的質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量等內(nèi)容，采取到場監(jiān)督抽查的方式開展。

1.重點監(jiān)督抽查消防設(shè)計審查和消防設(shè)計變更審查手續(xù)取得情況及施工落實情況，消防竣工圖編制、消防查驗開展等質(zhì)量行為；裝飾裝修材料、防火涂料、建筑保溫、風(fēng)管等消防材料使用及相關(guān)隱蔽工程實施情況；消防總平面布局及平面布置、防火分隔、安全疏散、裝飾裝修、消防設(shè)施設(shè)備等工程實體質(zhì)量。

2.在監(jiān)督竣工驗收過程中，重點對竣工驗收時消防查驗的組織形式、查驗程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)、消防查驗資料等內(nèi)容進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改；建立消防監(jiān)督專項檔案，將監(jiān)督抽查記錄、問題整改完成報告、資料抽查記錄、材料的消防質(zhì)量抽查記錄等歸檔保存，監(jiān)督抽查情況應(yīng)在工程質(zhì)量監(jiān)督報告中予以專項體現(xiàn)。

3.對相關(guān)責(zé)任主體存在未依法申請消防設(shè)計（消防設(shè)計變更）審查、使用不合格消防材料、不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行消防設(shè)計、不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、弄虛作假等降低消防施工質(zhì)量行為，涉嫌違反《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的，應(yīng)按程序?qū)⑦`法線索移交相關(guān)部門予以查處。

五、其他

本文件自印發(fā)之日起試行，試行期二年。

撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年6月4日

責(zé)任編輯：戴鵬

本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。

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