下載app免費領(lǐng)取會員
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法(暫行)》的通知
各相關(guān)單位:
現(xiàn)將《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法(暫行》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:
《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法(暫行》
《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法(暫行)》政策解讀
2025年7月29日
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法(暫行)
為進(jìn)一步推動鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,規(guī) 范和加強建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目(以下簡稱“科技項目 ”)管理, 切實以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》和《河南省科技計劃項目管理辦法 (試行)》以及國家、省科技管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鄭州市實際情 況,制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 本辦法適用于鄭州市建設(shè)領(lǐng)域科技項目的申報立 項、組織實施和結(jié)項驗收等全過程管理。
第二條本辦法所稱建設(shè)科技項目是指具有學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用 價值,具備科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性等屬性的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā) 及相關(guān)活動。
第三條城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技項目包括軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、 科技示范工程。
第二章 申 報
第四條鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布征集科技項目的通知, 申報 單位按照征集通知及申報要求,客觀準(zhǔn)確地填寫相應(yīng)的申報書中 的目標(biāo)、研究(示范)內(nèi)容、考核指標(biāo)等,連同相關(guān)的申報材料 一并提交至鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局或委托的相應(yīng)機構(gòu)。
第五條 申報單位應(yīng)是在國內(nèi)注冊的獨立法人,且具有較強 的研究開發(fā)實力和組織協(xié)調(diào)能力。
第六條鼓勵實行以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,跨地區(qū)跨 行業(yè)的方式聯(lián)合申報。
第七條 多個單位聯(lián)合申報科技項目時,應(yīng)事先以文字形式 約定各方對科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。
第八條 申報的科技項目應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點技術(shù) 領(lǐng)域,創(chuàng)新性強,且具有較強的推廣和應(yīng)用價值,對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級有積極作用。
第九條軟科學(xué)研究優(yōu)先支持與城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn) 業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問題密切相關(guān),為管理決策提供 科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科技項目。
第十條科研開發(fā)優(yōu)先支持解決行業(yè)共性關(guān)鍵問題,形成新 型技術(shù)體系,促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級,對整體技術(shù)進(jìn)步有較大的 帶動作用,并具有一定的前期研究開發(fā)基礎(chǔ),有較好的推廣應(yīng)用 前景和顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的科技項目。
第十一條科技示范工程優(yōu)先支持選用城鄉(xiāng)建設(shè)重點推廣技 術(shù)和技術(shù)公告中推廣技術(shù)的工程項目;各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門確定的示范工程項目。
第十二條 科技示范工程選用的技術(shù)應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn),或滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)但采用的技術(shù)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平;選用的技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)通過有關(guān)部門的論證并符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),沒有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)與產(chǎn)品,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具檢測報告。
第十三條 科技示范工程項目一般應(yīng)由建設(shè)或開發(fā)單位申 報,或由建設(shè)、開發(fā)、施工總承包、專業(yè)施工、設(shè)計、示范技術(shù) 的技術(shù)依托單位等聯(lián)合申報;也可經(jīng)建設(shè)或開發(fā)單位同意后,由 設(shè)計、施工總承包單位等聯(lián)合或其中一家單位申報。
第十四條科技示范工程項目的申報單位,應(yīng)先履行工程建 設(shè)立項審批程序,具備工程建設(shè)條件后再申請科技示范項目。
第十五條科技項目所需的研究和示范經(jīng)費以自籌為主,對 于優(yōu)秀科技項目,根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定視情給予資金補助。
第三章 立 項
第十六條鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家或委托相應(yīng)機構(gòu)對科 技項目進(jìn)行立項評審。
第十七條科技項目評審專家組由 5 名(含)以上專家組成。參加評審的專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,且掌握本專業(yè)技術(shù)發(fā) 展現(xiàn)狀和趨勢。
第十八條遴選專家應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:
(一)隨機原則。參與具體評審活動的專家-般應(yīng)從專家?guī)?中依據(jù)要求和條件隨機遴選。遴選組成的專家組應(yīng)體現(xiàn)不同學(xué) 科、不同專業(yè)技術(shù)、不同學(xué)術(shù)觀點、不同單位的代表性,并應(yīng)當(dāng) 有一定比例的在一線從事實際研究與發(fā)展工作的專家參加。
(二)回避原則。與申報單位有利益關(guān)系或可能影響公正性 的其他關(guān)系的專家不能參與評審。已遴選出的,應(yīng)主動申明并回 避。申報單位可以按規(guī)定提出一定數(shù)量建議回避的評審專家,并 說明理由。
第十九條科技項目的評審,通過評審專家審閱申報材料的 方式作出評審結(jié)論,必要時,可由申報單位或有關(guān)管理人員到評 審現(xiàn)場申述或答辯, 向評審專家說明情況。
第二十條科技項目的專家評審采取實名制。參加評審的專 家按照評審工作要求,認(rèn)真審閱申報材料,作出客觀公正的評價, 獨立填寫評審表格,并表明是否同意通過評審的結(jié)論性意見。
第二十一條 參加評審的專家及工作人員應(yīng)對評審結(jié)果保 密,科技項目在公布之前,不得向申報單位及有關(guān)方面透露評審 結(jié)果。
第二十二條通過評審的科技項目,在鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局官 網(wǎng)上進(jìn)行擬立項公示。依據(jù)公示結(jié)果,發(fā)布立項通知。
第二十三條經(jīng)主管部門蓋章后的科技項目申報書作為科技 項目實施、管理和驗收的依據(jù)。
第四章 管 理
第二十四條鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署和組織實 施科技項目管理工作,加強分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決科技項目管理中 的其他相關(guān)事項。根據(jù)工作需要,也可委托相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)類 別項目的日常聯(lián)系和實施監(jiān)督工作。受委托的機構(gòu)按照要求每年 年底前總結(jié)科技項目當(dāng)年的執(zhí)行情況,提交年度報告,分析存在 的問題并提出建議。
第二十五條科技項目研發(fā)期限原則上為一年,一般不超過 三年。項目承擔(dān)單位要按計劃進(jìn)度認(rèn)真組織實施。實施過程中,因特殊情況需調(diào)整計劃的,應(yīng)及時提出申請,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后, 按調(diào)整后的計劃進(jìn)度實施。
第二十六條科技項目因故不能按期完成任務(wù)的,項目承擔(dān) 單位需在研發(fā)期限結(jié)束前3 個月提出延期申請,延期時間原則上 最多不超過 1 年。
第二十七條科技項目因故無法繼續(xù)實施的,項目承擔(dān)單位 應(yīng)及時申請項目終止,由主管部門審核確認(rèn)后確定項目終止并向 社會公布。
第五章結(jié) 項
第二十八條科技項目應(yīng)在規(guī)定的研發(fā)期限內(nèi)由第一承擔(dān)單 位及時提交書面驗收申請。
第二十九條科技示范工程項目應(yīng)在通過工程竣工驗收后申 請科技示范工程項目驗收。
第三十條鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家或委托相應(yīng)的機構(gòu)對 申請驗收的材料(項目結(jié)題自評估報告、科學(xué)數(shù)據(jù)、法定檢測報 告、用戶意見、應(yīng)用證明、第三方驗證證明、技術(shù)合同認(rèn)定登記 等)進(jìn)行審查并組織驗收。
第三十一條驗收分為會議評審和函審兩種形式。驗收專家 組一般由5 名(含)以上專家組成,驗收專家應(yīng)具有較高的理論 水平和較為豐富的實踐經(jīng)驗,且具備高級以上技術(shù)職稱和 10 年 以上相關(guān)領(lǐng)域工作實踐經(jīng)驗。
第三十二條驗收依據(jù)為科技項目立項文件、經(jīng)蓋章確認(rèn)的 申報書以及執(zhí)行期間下達(dá)的有關(guān)文件。
第三十三條驗收結(jié)論分為通過和不通過。通過驗收的科技 項目,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)完成情況評定為優(yōu)秀、合格。未 通過驗收的科技項目應(yīng)及時進(jìn)行整改,整改后仍不能滿足驗收要 求的取消科技項目資格。
第三十四條逾期一年以上未提出驗收申請,且未對延期說 明理由的,取消科技項目資格,且項目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報 科技項目。
第三十五條未經(jīng)驗收和驗收不合格的科技項目,項目承擔(dān)單位不得以科技項目的名義進(jìn)行與事實不符的宣傳。
第三十六條通過驗收的科技項目,鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā) 結(jié)項通知,并在官網(wǎng)進(jìn)行公告。
第六章 監(jiān)督保障
第三十七條 參與評審工作的有關(guān)各方和人員必須嚴(yán)格遵守 法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定,保證科技項目評審的公正性和客觀 性。
第三十八條強化科研誠信建設(shè)。參與評審工作的相關(guān)申請 單位、申請人員、評審專家要簽署科研誠信承諾書,明確承諾事 項和違背承諾的處理要求。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局對項目實施各類責(zé) 任主體的不良信用行為如實記錄,對于列入不良信用行為記錄的 責(zé)任主體,按照有關(guān)規(guī)定在-定期限內(nèi)限制或取消其申報科技計 劃項目或參與項目實施與管理的資格。
第三十九條建立風(fēng)險防控機制。參與評審工作的有關(guān)各方 和人員存在違反規(guī)定、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的, 按照國家有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任;涉嫌犯 罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)科技項目評審活動存在問題 的,可以向鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申訴和舉報。申訴人、舉報人 應(yīng)當(dāng)提供書面材料,表明真實身份,并提供必要的證明材料。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。對匿名舉報的 材料,有具體事實的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實,并確定處理辦法。對 無署名、無聯(lián)系方式、沒有具體事實的舉報,可不予受理。
第七章 附 則
第四十一條涉及國家秘密的科技成果,有關(guān)單位和人員要 遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》 及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,切實做好保密工作。
第四十二條本辦法由鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期 5 年。
來源:鄭州市城建局 官網(wǎng)
行政人事部 常老師
2025年7月30日
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有,未經(jīng)授權(quán),謝絕轉(zhuǎn)載。
上一篇:河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)《裝配式建筑工程質(zhì)量常見問題防治手冊》的通知
下一篇:海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于加強勘察設(shè)計和施工圖審查管理的通知
推薦專題